Первое, с чем необходимо определиться, — это какие параметры будут у возводимого сооружения. От этих параметров будет зависеть уровень сложности дальнейших согласований. В качестве примеров рассмотрим деревянные мостки или небольшой бетонный причал, плавучий пирс на понтонах и капитальный пирс для причаливания большегрузных судов.
Строительство небольших пирсов
Если Вы решили вблизи своего дачного участка организовать на озере небольшой бетонный или деревянный пирс на сваях, процедура согласования проекта будет относительно простой. Итак, как же получить разрешение на строительство пирса в озере?
Необходимые документы. Далее Вам понадобится получить решение о предоставлении водного объекта в пользование и согласование Росрыболовства. Согласование будет получено только при условии, что строительство сооружения не насеет вреда биоресурсам. В противном случае Вам придется делать расчет причиняемого вреда биоресурсам и оплачивать его стоимость.
Если возводимый причал по своим характеристикам является объектом недвижимости, понадобится получить еще и разрешение на строительство пирса. Возможно даже проведение государственной экспертизы (если площадь объекта больше 1500 кв м). Параметры, по которым объект относится или не относится к недвижимости (объекту капитального строительства), могут быть определены строительной экспертной организацией.
После получения согласования от Росрыболовства, решения о предоставлении водного объекта в пользование, заключения о том, что объект не является капитальным, договора аренды береговой полосы, можно начинать строительство.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Подготовка пакета документов для предоставления водного объекта в пользование состоит из нескольких этапов. В некоторых случаях Вас могут попросить согласовать и утвердить программу регулярных наблюдений за водным объектом. Далее уже с согласованной программой необходимо будет предоставить в уполномоченный орган перечень документов согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12 2006 г N 844 («О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»). К ним, в частности, относятся следующие: заявление о предоставлении водного объекта по установленной форме, проект строительства, план водоохранных мероприятий, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для строительства причала, графическое изображение водного объекта, пояснительная записка на строительство пирса.
Строительство пирсов на винтовых сваях (капитальные объекты)
При строительстве крупных пирсов и причалов получение разрешительной документации существенно усложняется.
Источник
ИРД на пирс и ввод в эксплуатацию объекта на акватории
Добрый вечер участникам форума. Требуется консультационная помощь в следующем запутанном предмете
Стоит задача запроектировать и построить причал для маломерных лодок. Объект не является опасным производственным объектом.
Имеется земельный участок, граница участка проходит по краю 20 метровой полосы от уреза воды.
На этапе получения Исходно-разрешительной документации (ИРД) мы столкнулись со следующими проблемами:
1. Местная администрация не выделяет в аренду 20-ти метровую полосу до уреза воды, в которой должен начинаться пирс, уходящий далее в воду, мотивируя это решение тем, что 20ти метровая полоса, является зоной общего пользования и любое сооружение будет ограничивать доступ к воде в этом месте.
2. Поскольку участок не выделяется, получить на него градостроительный план не возможно.
3. Без градостроительного плана не получить разрешение на строительство и ввести объект в эксплуатацию согласно Градостроительного кодекса РФ.
ВОПРОС №1 : Каким образом надо решать эту проблему и как доказать местной администрации со ссылкой на законодательные нормы чтобы они выделили землю и дали градплан, разрешающий проектирование пирса на данном земельном участке?
4. Водные ресурсы принадлежать государству а не местной администрации и они не могут выдавать градпланы на проектирвоание сооружений на воде.
5. Следовательно они не могут и выдавать разрешение на строительство в воде и вводить объект в эксплуатацию.
ВОПРОС №2: Кто выдает разрешение на проектирование причала/пирса на воде? Или можно проектировать без этого разрешения, тогда в соотвествии с каким законом и статьей?
ВОПРОС №3: Кто выдает разрешение на строительство пирса в воде и в последствии вводит объект в эксплуатацию?
6. Без ИРД не возможно подать проект на согласование в госэкспертизу, даже если он будет разработан без градплана.
7. Выделение акватории под строительство пирса выдает Министрерство природных ресурсов. В составе заявки на выделение водного участка, указываются установленные координаты участка и согласованный в госэкспертизе проект.
8. В градкодексе не нашел информации об обязательном согласовании данных объектов (пирсов, волнорезов небольших) в госэксертизе. Более того объекты на воде не могут согласовывать местные отделения главгосэкспертизы, а только Москва.
ВОПРОС №4: Какие экспертизы кроме Росрыболовства, решающего вопрос о размещении объекта надо проходить при проектировании пирса? В соотв. с какими нормативными документами?
Спасибо большое заранее всем, кто примет участие в обсуждении данной проблемы.
вот что нашел в сети:
Порядок предоставления водных объектов в пользование.
В соответствии со ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Предоставление водного объекта на основании одного из указанных документов зависит от цели использования такого объекта.
Как правило, права на водные объекты приобретаются для последующего использования таких объектов в рекреационных целях, что может включать организацию спорта, туризма, отдыха, в том числе обустройство пляжей, строительство необходимых для этого сооружений и т.п.
Исходя из указанного и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 11 ВК РФ, использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, осуществляется на основании договора водопользования.
При этом согласно ст. 50 ВК РФ под использованием водных объектов для рекреационных целей понимается отдых, туризм, спорт, а также проектирование, размещение, строительство, реконструкция, эксплуатация зданий, строений, сооружений для указанных целей, в том числе для обустройства пляжей.
Таким образом, для использования водного объекта в соответствии с указанными целями, необходимо заключить договор водопользования.
Согласно п. 1 ст. 16 ВК РФ договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено ВК РФ.
П. 2 ст. 16 ВК РФ и п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» предусмотрено, что право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в следующих случаях:
если договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
если имеется несколько претендентов на заключение такого договора.
В случае, если проведение аукциона для предоставления водного объекта в пользование не требуется, то заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165.
В случае, если проведение аукциона необходимо, то заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 № 230.
Вместе с тем, если использование водного объекта предполагает также осуществление таких мероприятий как, например:
размещение стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
размещение и строительство гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов,
то для этого необходимо принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Подготовка и принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства от 30.12.2006 № 844.
Таким образом, если для использования водного объекта для рекреационных целей потребуется осуществление одного из вышеперечисленных мероприятий, то необходимо и заключить договор водопользования и получить решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Я в понедельник это проверю.
Но все равно остается вопрос с береговой полосой, на которой надо строить, но которую не выделяют местные администрации ссылаясь на водный кодекс, который похоже противоречит градостроительному в этом вопросе. потому что согласно постановлению Правительства РФ от 12.03.2008 № 165, определяющим процедуру заключения договора на водопользование в составе документов прилагаемых к заявке ст.7 п.Г прилагается: г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
а его блин ну ни как не хотят выделять
а также вводом водного объекта в эксплуатацию. Какова его процедура?
и необходимостью согласования в госэкспертизе и критериями по которым это согласование будет обязательно.
Добрый день! У нас коттеджный поселок на берегу Истринского водохранилища, соответсвенно, согласно законодательству есть зона, между берегом водоема и поселком, которая к поселку не относится и на территории которой действуют соответствующие ограничения. Хотим построить причал, в связи с чем вопрос:
1) Что нужно с точки зрения разрешительных документов для этого, чтобы в случае проверки причал не снесли?
2) Нужен в части п.1 договор аренды/водопользования или необходимо решение органов власти? Если второе, то каких в нашем случай (района, области, федерального центра)?
3) Есть ли разница с точки зрения получения разрешения на создание причала будет ли он плавучий или же капитальный?
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ
Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: … 3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
По вопросу оформления разрешения на строительство причала, вам необходимо обратиться в Московско-Окское БВУ
107140 г. Москва ул. В.Красносельская д.17 А, стр 1 Б
После сдачи комплекта документов на причал, который включает в себя сведения о технических параметрах причала, графические материалы, проектно-сметную документацию и т.п. решение орган принимает в течение 30 дней.
Какие могут быть особенности прохождения данной процедуры и наиболее частые причины отказа, чтобы иметь возможность подготовиться?
Поле получения разрешения есть ли какие-то периодические проверки и получения повторных согласований, либо при отсутствии отхождения от согласованных документов разрешение действует «вечно»?
Есть ли процедура оформления данного причала после его строительства в соответсвии с согласованной документацией?
И, все-таки, есть ли какие-то послабления и преимущества в согласовании плавучего (не капитального) причала?
Какие могут быть особенности прохождения данной процедуры и наиболее частые причины отказа, чтобы иметь возможность подготовиться? Поле получения разрешения есть ли какие-то периодические проверки и получения повторных согласований, либо при отсутствии отхождения от согласованных документов разрешение действует «вечно»? Есть ли процедура оформления данного причала после его строительства в соответсвии с согласованной документацией? И, все-таки, есть ли какие-то послабления и преимущества в согласовании плавучего (не капитального) причала? Евнений
Евгений, смотрите, мой коллега прав, сначала вам необходимо заключить договор пользования береговой полосой (20 м) смотрите начало процитированной мной статьи ВК «На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. «
Если заключите договор, отказ может быть только из-за ошибок в технической документации.
Соответственно, после получения разрешения оно будет действовать на срок договора, больше никаких разрешений продлять не потребуется, только договор пользования.
Капитальный или некапитальный причал — различия только в сметно-проектной документации, больше никаких «послаблений» нет.
Начните с запроса в БВУ о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре (аналог выписки из ЕГРП), чтобы исключить возможные ограничения на строительство.
В соответствии с Водным Кодексом
Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование 2. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: 3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; 4. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. Статья 12. Договор водопользования
1. По договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне — водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
То есть за договором аренды Вам нужно обратится в т от орган в чьём ведении находится водохранилище
3) Есть ли разница с точки зрения получения разрешения на создание причала будет ли он плавучий или же капитальный? Евнений
Смотря какой будете строить. Если забивать сваи или другим способом прочно связывать с землёй, то капитальный.
Вам нужно договор аренды сначала на водопользование заключить.
Строительство причала или иного объекта берегоукрепления производится на основании решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование (п. 3 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ). Такие объекты в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ являются недвижимым имуществом, поскольку они прочно связаны с землей (в том числе с дном водного объекта) и их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Строительство причала или объекта берегоукрепления, являющегося гидротехническим сооружением, возведение которого связано с изменением дна и берега водного объекта (п. 7 ч. 2), производится на основании решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование (п. п. 3 и 7 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ)
