Первое, с чем необходимо определиться, — это какие параметры будут у возводимого сооружения. От этих параметров будет зависеть уровень сложности дальнейших согласований. В качестве примеров рассмотрим деревянные мостки или небольшой бетонный причал, плавучий пирс на понтонах и капитальный пирс для причаливания большегрузных судов.
Строительство небольших пирсов
Если Вы решили вблизи своего дачного участка организовать на озере небольшой бетонный или деревянный пирс на сваях, процедура согласования проекта будет относительно простой. Итак, как же получить разрешение на строительство пирса в озере?
Необходимые документы. Далее Вам понадобится получить решение о предоставлении водного объекта в пользование и согласование Росрыболовства. Согласование будет получено только при условии, что строительство сооружения не насеет вреда биоресурсам. В противном случае Вам придется делать расчет причиняемого вреда биоресурсам и оплачивать его стоимость.
Если возводимый причал по своим характеристикам является объектом недвижимости, понадобится получить еще и разрешение на строительство пирса. Возможно даже проведение государственной экспертизы (если площадь объекта больше 1500 кв м). Параметры, по которым объект относится или не относится к недвижимости (объекту капитального строительства), могут быть определены строительной экспертной организацией.
После получения согласования от Росрыболовства, решения о предоставлении водного объекта в пользование, заключения о том, что объект не является капитальным, договора аренды береговой полосы, можно начинать строительство.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Подготовка пакета документов для предоставления водного объекта в пользование состоит из нескольких этапов. В некоторых случаях Вас могут попросить согласовать и утвердить программу регулярных наблюдений за водным объектом. Далее уже с согласованной программой необходимо будет предоставить в уполномоченный орган перечень документов согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12 2006 г N 844 («О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»). К ним, в частности, относятся следующие: заявление о предоставлении водного объекта по установленной форме, проект строительства, план водоохранных мероприятий, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для строительства причала, графическое изображение водного объекта, пояснительная записка на строительство пирса.
Строительство пирсов на винтовых сваях (капитальные объекты)
При строительстве крупных пирсов и причалов получение разрешительной документации существенно усложняется.
Источник
ИРД на пирс и ввод в эксплуатацию объекта на акватории
Добрый вечер участникам форума. Требуется консультационная помощь в следующем запутанном предмете
Стоит задача запроектировать и построить причал для маломерных лодок. Объект не является опасным производственным объектом.
Имеется земельный участок, граница участка проходит по краю 20 метровой полосы от уреза воды.
На этапе получения Исходно-разрешительной документации (ИРД) мы столкнулись со следующими проблемами:
1. Местная администрация не выделяет в аренду 20-ти метровую полосу до уреза воды, в которой должен начинаться пирс, уходящий далее в воду, мотивируя это решение тем, что 20ти метровая полоса, является зоной общего пользования и любое сооружение будет ограничивать доступ к воде в этом месте.
2. Поскольку участок не выделяется, получить на него градостроительный план не возможно.
3. Без градостроительного плана не получить разрешение на строительство и ввести объект в эксплуатацию согласно Градостроительного кодекса РФ.
ВОПРОС №1 : Каким образом надо решать эту проблему и как доказать местной администрации со ссылкой на законодательные нормы чтобы они выделили землю и дали градплан, разрешающий проектирование пирса на данном земельном участке?
4. Водные ресурсы принадлежать государству а не местной администрации и они не могут выдавать градпланы на проектирвоание сооружений на воде.
5. Следовательно они не могут и выдавать разрешение на строительство в воде и вводить объект в эксплуатацию.
ВОПРОС №2: Кто выдает разрешение на проектирование причала/пирса на воде? Или можно проектировать без этого разрешения, тогда в соотвествии с каким законом и статьей?
ВОПРОС №3: Кто выдает разрешение на строительство пирса в воде и в последствии вводит объект в эксплуатацию?
6. Без ИРД не возможно подать проект на согласование в госэкспертизу, даже если он будет разработан без градплана.
7. Выделение акватории под строительство пирса выдает Министрерство природных ресурсов. В составе заявки на выделение водного участка, указываются установленные координаты участка и согласованный в госэкспертизе проект.
8. В градкодексе не нашел информации об обязательном согласовании данных объектов (пирсов, волнорезов небольших) в госэксертизе. Более того объекты на воде не могут согласовывать местные отделения главгосэкспертизы, а только Москва.
ВОПРОС №4: Какие экспертизы кроме Росрыболовства, решающего вопрос о размещении объекта надо проходить при проектировании пирса? В соотв. с какими нормативными документами?
Спасибо большое заранее всем, кто примет участие в обсуждении данной проблемы.
вот что нашел в сети:
Порядок предоставления водных объектов в пользование.
В соответствии со ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Предоставление водного объекта на основании одного из указанных документов зависит от цели использования такого объекта.
Как правило, права на водные объекты приобретаются для последующего использования таких объектов в рекреационных целях, что может включать организацию спорта, туризма, отдыха, в том числе обустройство пляжей, строительство необходимых для этого сооружений и т.п.
Исходя из указанного и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 11 ВК РФ, использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, осуществляется на основании договора водопользования.
При этом согласно ст. 50 ВК РФ под использованием водных объектов для рекреационных целей понимается отдых, туризм, спорт, а также проектирование, размещение, строительство, реконструкция, эксплуатация зданий, строений, сооружений для указанных целей, в том числе для обустройства пляжей.
Таким образом, для использования водного объекта в соответствии с указанными целями, необходимо заключить договор водопользования.
Согласно п. 1 ст. 16 ВК РФ договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено ВК РФ.
П. 2 ст. 16 ВК РФ и п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» предусмотрено, что право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в следующих случаях:
если договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
если имеется несколько претендентов на заключение такого договора.
В случае, если проведение аукциона для предоставления водного объекта в пользование не требуется, то заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165.
В случае, если проведение аукциона необходимо, то заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 № 230.
Вместе с тем, если использование водного объекта предполагает также осуществление таких мероприятий как, например:
размещение стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;
размещение и строительство гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций;
проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов,
то для этого необходимо принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Подготовка и принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства от 30.12.2006 № 844.
Таким образом, если для использования водного объекта для рекреационных целей потребуется осуществление одного из вышеперечисленных мероприятий, то необходимо и заключить договор водопользования и получить решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Я в понедельник это проверю.
Но все равно остается вопрос с береговой полосой, на которой надо строить, но которую не выделяют местные администрации ссылаясь на водный кодекс, который похоже противоречит градостроительному в этом вопросе. потому что согласно постановлению Правительства РФ от 12.03.2008 № 165, определяющим процедуру заключения договора на водопользование в составе документов прилагаемых к заявке ст.7 п.Г прилагается: г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
а его блин ну ни как не хотят выделять
а также вводом водного объекта в эксплуатацию. Какова его процедура?
и необходимостью согласования в госэкспертизе и критериями по которым это согласование будет обязательно.
Данная статья написана в помощь владельцам различных плавсредств, а также инвесторам, желающим организовать бизнес по прокату катеров и яхт. Мы объясним, с чего следует начать строительство причалов и какие нужны документы на лодочную станцию. Вы также сможете узнать, как на законных основаниях построить пирс и получить при этом все необходимые согласования государственных органов.
Первое, с чем необходимо определиться, — это какие параметры будут у возводимого сооружения. От этих параметров будет зависеть уровень сложности дальнейших согласований. В качестве примеров рассмотрим деревянные мостки или небольшой бетонный причал, плавучий пирс на понтонах и капитальный пирс для причаливания большегрузных судов.
Строительство небольших пирсов
Если Вы решили вблизи своего дачного участка организовать на озере небольшой бетонный или деревянный пирс на сваях, процедура согласования проекта будет относительно простой. Итак, как же получить разрешение на строительство пирса в озере?
Аренда береговой полосы водопользователем. Необходимо сразу же отметить, что для строительства причала на законных основаниях и водопользование, и аренда участка земли, прилегающего к акватории, должны быть обязательно юридически оформлены. Поэтому, прежде всего, нужно подать заявление в органы местного самоуправления о предоставлении прибрежного земельного участка в аренду на торгах. К нему следует приложить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сформированную кадастровым инженером. После утверждения данной схемы, проведения торгов и заключения договора аренды можно приступать к следующему этапу.
Обращаем Ваше внимание! Аренда береговой полосы водного объекта в Ленинградской области может быть оформлена с помощью кадастрового инженера нашей компании.
Необходимые документы. Далее Вам понадобится получить решение о предоставлении водного объекта в пользование и согласование Росрыболовства. Согласование будет получено только при условии, что строительство сооружения не насеет вреда биоресурсам. В противном случае Вам придется делать расчет причиняемого вреда биоресурсам и оплачивать его стоимость.
Если возводимый причал по свои характеристикам является объектом недвижимости, понадобится получить еще и разрешение на строительство пирса. Возможно даже проведение государственной экспертизы (если площадь объекта больше 1500 кв м). Параметры, по которым объект относится или не относится к недвижимости (объекту капитального строительства), могут быть определены строительной экспертной организацией.
После получения согласования от Росрыболовства, решения о предоставлении водного объекта в пользование, заключения о том, что объект не является капитальным, договора аренды береговой полосы, можно начинать строительство.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
Целесообразно вернуться к данному документу и остановиться на нем более подробно. Выдается он федеральным или региональным органом власти в области водных отношений. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области — это Невско-Ладожское БВУ на федеральном уровне (например, по акватории Финского залива), в Ленобласти — Комитет по природным ресурсам (например, для акватории реки Невы).
Подготовка пакета документов для предоставления водного объекта в пользование состоит из нескольких этапов. В некоторых случаях Вас могут попросить согласовать и утвердить программу регулярных наблюдений за водным объектом. Далее уже с согласованной программой необходимо будет предоставить в уполномоченный орган перечень документов согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12 2006 г N 844 («О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»). К ним, в частности, относятся следующие: заявление о предоставлении водного объекта по установленной форме, проект строительства, план водоохранных мероприятий, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, используемый для строительства причала, графическое изображение водного объекта, пояснительная записка на строительство пирса.
Строительство пирсов на винтовых сваях (капитальные объекты)
При строительстве крупных пирсов и причалов получение разрешительной документации существенно усложняется.
Такие объекты безусловно являются недвижимостью (объектами капитального строительства) и на их строительство нужно получать разрешение в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса. Кроме того, в обязательном случае нужно будет получать заключение Госстроевской экспертизы. Для капитальных пирсов и причалов в значительную сумму обойдется возмещение причиняемого вреда биоресурсам, особенно, если строительство причала предусматривает дноуглубительные работы. Кроме того, в данном случае аренда береговой полосы водного объекта водопользователем может вызвать больше вопросов и требований у органов архитектуры.
Пирс на понтонах
Часто задаваемые Вопросы по строительству причалов:
-Как взять в аренду причал? — Как оформить причал в аренду, если есть договор на водопользование? В обоих случаях следует обратиться в органы местного самоуправления с запросом, чтобы узнать, в чьей собственности находится причал. Если причал в муниципальной собственности, то необходимо будет заключить договор аренды с муниципалитетом. Далее, скорее всего, понадобится оформить договор аренды земельного участка под причалом.
— Нужно ли заключать договор водопользования, когда в собственности имеется причал на воде? Если этот причал используется только для причаливания и поднятия судов с помощью лебедки, то заключать договор водопользования не нужно. Если прилегающая акватория используется для хранения на ней плавательных средств, требуется заключить договор водопользования.
— Требуется ли договор на водопользование на стоянку маломерных судов?
Договор водопользования требуется при любом размещении плавательных средств в акватории водного объекта. Использование акватории без соответствующего разрешения является событием административного правонарушения.
Обращаем Ваше внимание! Содействие в получении договора водопользования организации могут оказать юристы центра правовой помощи «Юрист-Долина».
Услуги можно заказать по телефону (812) 909-31-95 или напишите нам info@jurist-dolina.ru Задавайте свои вопросы, пишите комментарии. Консультация бесплатная!
Мы есть во всех популярных социальных сетях. Всем вступившим в любую нашу социальную сеть скидка 5%
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
— Нужно ли заключать договор водопользования, когда в собственности имеется причал на воде?