Разрешение на строительство рбу
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 7064-ОГ/08 О линиях и сооружениях связи, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу разъяснения законодательства и сообщает следующее.
На основании части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Частью 10 статьи 4 Технического регламента установлено, что к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Линии связи и сооружения связи не являются временными постройками. Назначение линий связи связано с длительным использованием для оказания услуг связи.
В Перечень объектов входят линии и сооружения связи, для которых не требуется разрешения на строительство.
Дополнительно сообщаем, что на объекты, созданные до 1 марта 2015 г., данное постановление не распространяется, поскольку данные объекты уже размещены.
В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитальною строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Таким образом, линии и сооружения связи могут быть размещены в соответствии с данным постановлением в случае, если они являются временными, вспомогательными, или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации не требуют выдачи разрешения на строительство.
| Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры | О.А. Дашкова |
Обзор документа
Линии и сооружения связи могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Такое размещение допускается, если линии связи и сооружения являются временными, вспомогательными или в соответствии с законом субъекта Федерации не требуют выдачи разрешения на строительство.
Дело № не определено
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2012 г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
при секретаре Алибековой Ч.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «Дербентский район» к Нуралиеву Эждеру Михралиевичу о сносе самовольной постройки,
По тем основаниям, что на землях сельскохозяйственного назначения, на не принадлежащем Нуралиеву Э.М. земельном участке размерами 20м х 20м общей площадью 400 кв.м.без разрешения Нуралиев Э.М. осуществил строительство растворобетонного узла, который представляет собой набор технологического оборудования, расположенного на фундаментах и железобетонных стеновых панелей для подборки компонентов к бетонному раствору имеющих связь с землей.
Согласно справке выданной Дербентским районным отделом Управления Государственной Регистрации Кадастра и Картографии земельный участок, на котором осуществлено строительство РБУ, относиться к категории земель сельскохозяйственного назначении.
30 ноября 2011 года главным архитектором Дербентского района Шахбазовым И.А. было вынесено указание-предупреждение в отношении Нуралиева Э.М. и было предложено последнему устранить допущенные нарушения в течении 15 календарных дней.
14 декабря 2011 года инспектором по контролю за строительством администрации Дербентского района Ширалиевым А.Ш. составлен акт проведения контроля за строительством и было отправлено Нуралиеву Э.М. по почте с уведомлением.
В судебном заседании представитель Администрации Дербентского района по доверенности Ширалиев А.Ш. исковые требования поддержал и пояснил, что Нуралиев Э.М. на не принадлежащем ему земельном участке размерами 20мх20м общей площадью 400 кв.м. осуществил строительство РБУ (Растворобетонного Узла), который представляет собой набор технологического оборудования, расположенного на фундаментах и железобетонных стеновых панелей для подборки компонентов к бетонному раствору имеющих связь с землей и является капитальным строением.Земельный участок, на котором ответчик возвел РБУ относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. У ответчика не имеется никаких разрешений. Земельный участок, на котором ответчик построил капитальное строение, относится землям сельскохозяйственного назначения. Ответчик, несмотря на предупреждения продолжает строительство без какого либо разрешения, тем самым приведя в негодность земли сельхоз назначения.
Представитель ответчика Нуралиева Э.М. по доверенности адвокат Абдуллаев Н.З. иск не признал и пояснил, что растворобетонный узел (РБУ) представляет собой набор технологического оборудования, который легко демонтируется без ущерба его функциональному назначению. Пояснил, что согласно заключения независимого эксперта оценщика Абдуллаева Т.М. от 15 февраля 2012 года, растворобетонный узел (РБУ) расположенный по адресу: не является объектом капитального строительства. Считает, действия его доверителя являются законными и поэтому просит в удовлетворении исковых требований Администрации Дербентского района отказать.
Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, Суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Главным архитектором Дербентского района Шахбазовым И.А. 30 ноября 2011 года № 320-УП было вынесено указание-предупреждение в отношении Нуралиева Э.М. из которого следует, что Нуралиев Э.М. самовольно без получения разрешения на строительство и с нарушением целевого назначения земельного участка осуществил строительство РБУ на землях сельскохозяйственного назначения предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и предложено Нуралиеву Э.М. устранить допущенные нарушения в течении 15 календарных дней.
В связи с тем, что ответчик Нуралиев Э.М. не выполнил требования в указании предупреждении, 14 декабря 2011 года инспектором по контролю за строительством администрации Дербентского района Ширалиевым А.Ш. был составлен акт проведения контроля за строительством, из которого следует, что ответчик Нуралиев Э.М. на не принадлежащем ему земельном участке площадью 400 кв.м. осуществил строительство растворобетонного узла, который представляет собой набор технологического оборудования, расположенного на фундаментах, железобетонных стеновых панелей для подборки компонентов к бетонному раствору имеющих связь с землей и является капитальным строением. Рядом с РБУ имеются некапитальные строения, где размещены станки для распилки камня, где осуществляется распилка камня с грубым нарушением целевого назначения земельного участка и порчей плодородного слоя земельного участка являющейся землей сельскохозяйственного назначения.
Однако, ответчик Нуралиев Э.М., никаких мер для устранения нарушений земельного законодательства по настоящее время не предпринял, ссылаясь на то, что собирается обратиться с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка.
Из справки выданной Дербентским районным отделом Управления Государственной Регистрации Кадастра и Картографии, от 20 декабря 2011 года за № следует, что земельный участок, на котором осуществлено строительство РБУ, согласно дежурной кадастровой карте Дербентского района расположен в кадастровом квартале № и относиться к категории земель сельскохозяйственного назначении.
Согласно заключению эксперта-строителя Омарова М.М. сотрудника ФБУ ДЛСЭ МЮ РФ от 30 марта 2012 года «сооружения, на которых смонтированы технологическое оборудование растворобетонного узла на территории Дербентского района на повороте : восемь железобетонных опор сечением 0,47х052 м., три монолитные железобетонные стены толщиной 0,21 м. и монолитная железобетонные фундаменты, то есть прочно и неразрывно связанные с земельным участком, являются объектами капитального строительства.
Судом установлено, что растворобетонный узел, строительство которого осуществлено ответчиком Нуралиевым Э.М. представляет собой набор технологического оборудования, расположенного на фундаментах и железобетонных стеновых панелей для подборки компонентов к бетонному раствору имеющих связь с землей и является капитальным строением.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
Строительство зданий, строений и сооружений, их частей осуществляется на основании проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства.
Нуралиев Э.М. осуществил самовольное строительство без согласования проектной документации и технических условий, без разработки схемы размещения объекта капитального строительства.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и подлежит сносу, лицом, осуществившим ее или за его счет.
Судом установлено, что ответчик Нуралиев Э.М. не имеет разрешений государственных и иных структур на право начала и ведения им растворобетонного узла, о незаконности которых отмечает истец, кроме того строительства осуществлено на земельном участке относящейся к землям сельхоз назначения, поэтому Суд считает исковые требования Администрации МР «Дербентский район» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ, суд
Исковые требования Администрации Дербентского района удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его оглашения.
Председательствующий Сурхаев М.Р.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.
Бетонные заводы – объекты, не подлежащие госрегистрации как недвижимое имущество
Федеральные законы не допускают разночтений и двусмысленных трактовок. Их положено исполнять именно так, как они предписывают. Однако на уровне исполнителей и представителей контролирующих органов возникают спорные ситуации, когда каждая из сторон норовит доказать свою правоту, используя нечеткие формулировки, выдергивая отдельные цитаты из текста закона и манипулируя ими. Возникают такие недоразумения и вокруг требований регистрации бетонного завода в качестве недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним со ссылкой на статью 4 федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Одной из причин разночтений является включение бетонного завода в технологический цикл строительства и размещение его непосредственно на стройплощадке, что дает повод относить его к объектам незавершенного строительства, то есть к недвижимости, как цитируют статью 130 Гражданского кодекса РФ. Однако бетоносмесительные установки, выпускаемые под маркой Златоустовского завода бетоносмесительного оборудования (ZZBO), таковыми не являются, их следует относить к временному (движимому) имуществу.
Понятия движимого и недвижимого имущества
В Налоговом кодексе РФ отсутствуют определения недвижимого и движимого имущества. Поэтому налоговики при проверке бухучета в части правильности определения налоговой базы навязывают свою трактовку определения объектов обложения налогом на имущество. Однако есть Гражданский кодекс РФ, статья 130 которого определяет содержание понятий движимого и недвижимого имущества. В этой статье недвижимое имущество или недвижимость трактуется как недвижимые вещи, прочно связанные с землей, то есть здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, для которых перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются временным (или движимым) имуществом. Чтобы подтвердить временный характер бетонного завода, необходимо выделить ключевые обстоятельства, исключающие его трактовку как недвижимого. Такими факторами являются:
1. отсутствие прочной связи с землей, отсутствие стационарных коммуникаций. Большинство модификаций бетонных заводов ZZBO являются быстромонтируемыми конструкциями, которые также быстро, в пределах 7 рабочих смен, демонтируются для передислокации на другую территорию;
2. возможность перемещения бетонного завода ZZBO без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, то есть демонтаж и перенос бетоносмесительного оборудования никак не отражается на назначении ни строительного объекта, ни бетонного завода;
3. функционирование бетонного объекта на территории стройплощадки не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества, каковым является недостроенное здание или сооружение.
Практика арбитражного разрешения споров
Арбитражная практика разрешения спорных моментов, связанных с выделением бетонных заводов как инвентарных объектов из недвижимости, пока не сформировалась. Однако решения, выносимые арбитражными судами, подобно решению арбитражного суда Белгородской области от 01.06.2012 по делу № А08-3718/2012, однозначно дают определение модульному бетонному заводу как движимому имуществу (цитата): «…модульный завод изготовлен как движимое имущество и предназначен для использования в различных местах. То есть, завод по мере необходимости может быть как смонтирован, так и демонтирован» (л.д.81). В качестве приложения сопроводим статью информационным письмом исх. № 392 от 19 ноября 2014 г. ООО «СТРОЙКОНСТРУКЦИЯ» о статусе бетонных заводов как движимого имущества.