Нужен ли допуск СРО на кровельные работы?
Являюсь индивидуальным предпринимателем. Есть заказ на ряд кровельных работ в рамках капитального ремонта здания. Предполагается замена старой кровли, то есть будет иметь место устройство новой кровли.
Но меня смутило утверждение ряда лиц о том, что для осуществления указанного вида работ необходимо свидетельство СРО о допуске. У меня его нет. Насколько правомерно такое утверждение. Имеет ли значение тот факт, что кровельные работы будут проводиться не в процессе эксплуатации и содержания объекта капитального строительства, его текущего ремонта, а в рамках его капитального ремонта?
Ответ:
Свидетельство о допуске СРО необходимо для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.
Однако для возникновения необходимости иметь соответствующие допуски СРО на определенные виды работ, самого факта проведения работ в рамках капитального ремонта здания недостаточно. Виды выполняемых работ должны быть внесены в Перечень.
Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 содержит группу видов работ «Устройство кровель» (п. 13.). В рамках группы предусмотрены следующие виды работ:
13.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов
13.2. Устройство кровель из рулонных материалов
13.3. Устройство наливных кровель
Все три приведенных вида работ отмечены «звездочкой», что означает, что приведенные виды работ требуют получения свидетельства СРО о допуске, в случае выполнения таких работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, например, объектах использования атомной энергии, объектах космической, авиационной инфраструктуры, метрополитенах, а также объектах капитального строительства высотой более чем 100 метров и проч. объектах, указанных в статье 48.1 ГрК РФ.
Для выполнения кровельных работ на других, «обычных» объектах капитального строительства, допусков СРО не требуется.
Кровельные работы (код 4540120 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг» ОК 004-93) включают в себя следующие виды работ:
Устройство асбоцементных кровель (код 4540121)
Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки (код 4540122)
Устройство рулонных кровель (код 4540123)
Устройство кровель из битумной мастики с прокладкой стеклосетки или стеклохолста (код 4540124)
Устройство мелких кровельных покрытий и обделок на фасадах из кровельного железа (код 4540125)
Устройство желобов со свесами и ограждений кровли перилами (код 4540126)
Огрунтовка оснований и устройство пароизоляции (код 4540127)
Материал предоставлен ООО Правовой центр «Логос» (г. Омск)
Разрешение на строительство
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
— Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005) (далее – Градостроительный кодекс РФ);
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4179, ст. 31);
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации «, 31.07.2006, № 31 (1 ч.),
ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
— приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению к административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 5.2 подпункта 2.6.1. пункта 2.6 настоящего административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
5.2) решение общего собрания собственников помещений
и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
7) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности
и безопасности такого объекта;
2.6.2.Заявитель в целях получения разрешения на строительство (за исключением строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства) вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
2.6.3. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.4 Заявитель в целях получения разрешения на строительство, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.
2.6.5. В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
2.6.6. В целях продления срока действия разрешения на строительство заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению к административному регламенту;
2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение заявителем обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (заявителя), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (предоставляется в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости).
Перечень муниципальных образований Волгоградской области, оказывающих муниципальную услугу по предоставлению разрешения на строительство
новые компании
В 2010 г. вышел закон об отмене государственного лицензирования на ведение всех видов строительных работ. Теперь для легальной работы компаниям, специализирующимся на строительстве, инженерных изысканиях и проектировании, требуется выписка СРО.
В этом году Ростехнадзор на официальном сайте представила список проверок деятельности, проведенных в СРО. По итогам мониторинга, к административной ответственности за несоблюдение информационной отчетности было привлечено 5 саморегулируемых партнерств, 3 привлеклись за нарушение сроков по устранению замечаний, и одна организация была исключена из реестра во внесудебном порядке.
Наличие высококвалифицированного персонала – важное условие для вступления компании в ряды саморегулируемого партнерства. Требования к специалистам регулируются законодательством (Градостроительный Кодекс), а также внутренними стандартами СРО.
Реконструкция зданий осуществляется в целях изменения технических и экономических характеристик восстановления ресурса ремонтируемых объектов. Капитальный ремонт проводится для возобновления ресурсов без изменения функциональных особенностей помещения, размеров и прочих действий, способных значительно изменить объект.
Саморегулируемые партнерства, недавно появившееся в России, являются очень востребованными и стимулируют постоянное развитие рынка. Действуют СРО в нескольких областях, но наиболее распространены в инженерной, строительной, проектировочной деятельности.
Большинство компаний, занятых в сфере строительства, прекрасно знают, что такое СРО. Если вам это понятие неизвестно, вероятно, что строительство стало сферой вашей деятельности совсем недавно. В этой статье мы поможем вам расшифровать пока непонятный набор букв и расскажем о вступлении в СРО.
Членство в саморегулируемых организациях установлено законом «О СРО». Если в штате предприятия работает достаточное количество высококвалифицированных сотрудников, она может одновременно состоять в изыскательной, строительной, проектировочной саморегулируемой организации.