Разрешение на строительство 2020. Пошаговая инструкция
Разрешение на строительство частного дома нужно получать до самого строительства дома, но поскольку я начал строить дом, когда еще была «дачная амнистия», я об этом не беспокоился. Это было зря. Потом узнал, что летом 2016 года вышел указ о том, что теперь всем нужно получать разрешение на строительство. Ну и тут понеслось…
Получение разрешения на строительство
Расскажу, как было у меня. Я нахожусь в Нижнем Новгороде и документы на разрешение у нас принимают в департаменте градостроительного развития в Кремле. Сначала нужно позвонить им и записаться на прием. Приемный день всего один — у нас это среда. Интересно, что в МФЦ отказались принимать бумаги, сказали, что они не выдают РнС.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство (РнС) в ИЖС в Нижнем Новгороде:
1. Документы на участок
У меня был старый документ, поэтому я принес «свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок». Сейчас вместо свидетельства выдают «выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Делаете копию любого из этих документов и заверяете ее у нотариуса (или можете отдать оригинал, а себе потом взять другой).
2. Ксерокопия паспортов всех собственников земли
Делаете на одном листе ксерокопию и страницы паспорта с фотографией, и страницы с пропиской. Это все стоит рублей 10 в любой конторе.
3. ГПЗУ (градостроительный план земельного участка)
Документы на получение ГПЗУ:
Пришел в тот же департамент градостроительного развития и написал заявление прямо на месте. Приложил копию свидетельства на землю (из пункта 1)
4. Заявление на выдачу РнС
Этот документ лучше заполнять по месту, так как у них своя форма и то, что скачано в Интернете — не подошло. Плюс мне на месте подсказали, как правильно заполнять это заявление, там все не очевидно.
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Это самая сложная штука. СПОЗУ нужно нарисовать или начертить самому (ну или можно заплатить пару тысяч какой-то спец конторе) на основании ГПЗУ (3 пункт). Можно просто взять и сделать ксерокопию листа ГПЗУ с вашим участком и туда нарисовать черной ручкой свой дом с его размерами и с расстояниями до соседних зданий и границ участка. Вот пример ГПЗУ с форумхауса.
P.S. История получила разрешение. В итоге мне дали отказ в разрешении на строительство! Смотрим, что будет дальше
25.01.2016 — подал документы на регистрацию дома в кадастровую палату
14.02.2017 — получил приостановление регистрации дома, так как нет разрешения на строительства. Кажется, найти лазейку в законодательстве не удалось.Придется идти в суд против градостроительства
28.08.2017 — юрист решил, что в суд идти не стоит, так как практика сейчас негативная и дом не зарегистрируют — читайте подробный рассказ о суде и подготовке .
Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство жилого дома
Если на земельном участке собственник или арендатор планирует возведение жилой постройки выше трех этажей, потребуется получить разрешение в местной администрации (в некоторых случаях разрешение также потребуется и на строительство бани). При начале строительства важно соблюдать прописанные в разрешении сроки, так как этот процесс строго регулируется с юридической точки зрения.
Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также составленное разрешение должно соответствовать плану межевания – занимаемый под строительство участок не должен затрагивать соседнюю территорию и иметь четко обозначенные границы.
Сроки получения разрешения на строительство
Подача заявления на разрешения строительства начинается с подготовки необходимых документов:
• Заявление установленного образца. Подается в бумажном виде, заполняется от руки. Бланк можно взять на месте оформления.
• Документы на земельный участок (документ, подтверждающий право собственности, кадастровый паспорт).
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, вид на жительство, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина).
• Градостроительный план земельного участка, полученный в БТИ.
• План участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство. Также можно приложить схему планируемой постройки, на которой будут отображены количество и расположение комнат, этажность.
Перечень документов подается в местную администрацию или МФЦ (многофункциональный центр) для последующей проверки. В первую очередь акцент будет сделан на подтверждение подлинности документов, а также соблюдение норм и действующих регламентов при планировании строительства жилого дома.
Срок действия полученного разрешения в случае индивидуального жилищного строительства составляет 10 лет – данный пункт урегулирован в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. При этом важно учитывать, что данный срок закрепляется не за собственником, а за конкретным земельным участком (то есть, если собственник решит построить жилое строение на другом месте, а него также потребуется оформлять разрешение с допустимым сроком на строительство).
Если начало строительства запланировано юридическим лицом, вместе с перечисленными выше документами потребуется предоставить подготовленный и утвержденный проект, в котором в том числе будет прописан период, в течение которого планируется начать и завершить строительные работы. На основании этого документа и будет выдаваться разрешение.
Продление разрешения на строительство
Если за срок, указанный в разрешении, собственнику или арендатору не удалось завершить строительные работы, разрешение можно продлить (однако, подать заявление на продление можно не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока действия самого разрешения).
Для продления срока строительства потребуется предоставить:
• Новое заявление, в котором будут указаны причины, остановившие строительство. Важный момент: в качестве причины невозможности своевременно завершить строительные работы не стоит указывать финансовые сложности, так как они не являются юридическим основанием для продления разрешения.
Строго регламентированную форму данное заявление не имеет, однако, в нем в обязательном порядке должны быть указаны: ФИО, адрес проживания, контактные данные для связи (для юридических лиц – полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица). Желательно также указать: паспортные данные, реквизиты правоустанавливающего документа, сведения о наличии прав у третьих лиц, описание местоположения участка или полный кадастровый номер, сведения о параметрах объекта строительств, отступах от границы участка.
• Документальное подтверждение активности на объекте, а именно, фото- и видеосъемку, договор со строительной компанией о начале работ, платежные документы, подтверждающие закупку строительных материалов и оборудования, а также выполнение отдельных видов работ.
• Акт о состоянии работ, включающий в себя перечень уже выполненных и еще не начатых работ.
Также следует быть готовым к тому, что ответственный со стороны администрации может выехать на объект, чтобы лично зафиксировать факт начала строительства. Заявление о продлении срока строительства подается в местную организацию (при отказе со стороны администрации – в местный суд). В случае положительного разрешения строительные работы можно возобновить, срок продления будет установлен согласно распоряжению судьи (важно учитывать, что обычно срок продление не превышает три года). В случае отказа о продлении потребуется подготовить повторный пакет документов, чтобы получить разрешение на строительство по-новому.
Как продлить разрешение на строительство
В каких случаях вероятнее всего получить разрешение судьи на продление сроков строительства:
• Были выявлены нарушения со стороны ответственных лиц со стороны администрации.
• Был пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
Причина невозможности своевременного завершения строительства указывается в заявлении, после чего подлежит проверке достоверности. В случае положительного исхода организатор строительства получит письменное уведомление. Если в отведенный период (в данном случае – 10 лет) строительство жилого помещения так и не было начато или проект претерпел сильные изменения в результате строительных работ, что не сопровождалось подачей необходимых документов, получить разрешение на продление строительства не получится, потребуется получение нового разрешения после проверки полного пакета документов.
То же самое касается случаев, когда заявление на продление срока было подано после истечения срока действия разрешения на начало строительных работ. В случае положительного решения организатор также получит срок 10 лет для осуществления строительных работ.
Помимо местной администрации заявление о продлении строительства также можно подать через МФЦ или Госуслуги. Предварительно рекомендуется зарегистрировать незавершенный объект строительства в Росреестре и при подаче документов на продление также предоставить выписку с указанием процента возведения здания.
Если удастся получить положительный ответ, срок строительства будет автоматически продлен на 1-3 года. При получении отказа со стороны администрации потребуется направить повторное обращение в местный суд (по месту нахождения земельного участка).
Срок получения разрешения на строительство
Градостроительный кодекс РФ частью 11 статьи 51 в редакции Федерального закона № 305-ФЗ от 22 ноября 2010 года устанавливает, что срок получения разрешения на строительство составляет десять дней со дня подачи заявления застройщиком с приложением документов, необходимых для принятия решения о выдаче такого разрешения. Фактически, с момента принятия решения застройщиком о строительстве объекта или его реконструкции до получения разрешения на начало работ может пройти не один год. Время подготовки к получению разрешения на строительство зависит от сложности объекта строительства и его места расположения. Немалую роль играет и то, кто именно будет занимается всем процессом подготовки строительства.
Если сбором и подготовкой всех необходимых материалов занимается сам застройщик, это занимает много времени и сил. Такой вариант приемлем для индивидуальных застройщиков или при строительстве или реконструкции незначительных объектов капитального строительства. Незнание всех необходимых нормативно-правовых действий, их порядка и последовательности приводит к увеличению сроков получения необходимых разрешений, согласований, не исключены случаи отказа и необходимости повторного прохождения отдельных процедур.
Обратиться к специальным организациям?
В сложившейся ситуации есть специализированные организации, которые оказывают услуги Технического заказчика по получению необходимых разрешений, согласований и подготовке комплекта документов для оформления разрешения на строительство. Преимущество этих организаций заключается в том, что они хорошо изучили и знают все необходимые процедуры, порядок их прохождения и действующие нормативно-правовые акты, принятые как на федеральном уровне, так и местными органами законодательной и исполнительной власти. Не редко ускорение прохождения различных согласительных или разрешительных процедур происходит за счет личных контактов сотрудников подобных организаций.
Или собрать документы самостоятельно?
Полный комплекс услуг по подготовке и согласованию проектной документации от сбора исходных данных для проектирования до получения разрешения на строительство и ордера на проведение земляных работ (при условии, что земельный участок уже оформлен) может составлять:
При рассмотрении приведенных примеров необходимо учитывать то, что опытный Технический заказчик может совмещать различные независимые этапы подготовки строительства с целью уменьшения общих сроков строительства. Например, получение временного разрешения на строительство позволяет начать работы на строительной площадке до завершения всех процедур по оформлению самого разрешения на строительство, что позволяет ускорить ввод объекта в эксплуатацию.
Как следует из приведенных примеров, десять дней ожидания после подачи заявления на выдачу разрешения на строительство являются финальной точкой на длительном и непростом пути подготовки к строительству.