Разрешение на строительство сколько лет хранится
ООО «Экспертная служба
«ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ»
пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739
О выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 марта 2006 г. N 67
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
И ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 05.10.2007 N 387, от 07.07.2008 N 328)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в целях установления единого порядка и реализации полномочий органов исполнительной власти Ростовской области по выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию постановляю:
1. Утвердить Положение о выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию согласно приложению.
министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области на выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения (за исключением строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений, линий связи регионального значения);
(в ред. постановлений Администрации РО от 05.10.2007 N 387, от 07.07.2008 N 328)
министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области на выдачу разрешений на строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений, линий связи регионального значения.
3. Министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства области (Киргинцев В.В.):
(в ред. постановлений Администрации РО от 05.10.2007 N 387, от 07.07.2008 N 328)
организовать создание и ведение региональной базы данных объектов капитального строительства на основе сведений о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию, выданных на территории Ростовской области;
в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления создать постоянно действующую согласительную комиссию для разрешения споров, возникающих в связи с выдачей или отказом в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию;
оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Государственному учреждению «Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области» (Морозова Т.Г.) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и разместить на официальном сайте Администрации области унифицированное программное обеспечение для автоматизированного учета разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления определить орган, осуществляющий выдачу разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на территории муниципального образования;
в целях информационного наполнения региональной базы данных объектов капитального строительства обеспечить своевременную передачу копий выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, заверенных выдавшим их органом, в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства области;
(в ред. постановлений Администрации РО от 05.10.2007 N 387, от 07.07.2008 N 328)
организовать использование унифицированного программного обеспечения для автоматизированного учета разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию при оформлении разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
6. Внести в приложение 1 к постановлению Главы Администрации Ростовской области от 23.10.98 N 435 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области» следующие изменения:
6.1. В пункте 7 раздела II:
6.1.1. Подпункт 7.3 дополнить подпунктами 7.3.29, 7.3.30 следующего содержания:
«7.3.29. Выдачу разрешений на строительство для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения.
7.3.30. Выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объекта регионального значения.».
6.1.2. Подпункт 7.4 дополнить подпунктом 7.4.6 следующего содержания:
«7.4.6. Работу по созданию и ведению региональной базы данных объектов капитального строительства.».
7. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г.
(в ред. постановления Администрации РО от 05.10.2007 N 387)
Аналитика Публикации
Подскажите, пожалуйста, где можно запросить копию проектной документации на нежилое здание (институт и т.п.) в случае утери ее собственником. Можно ли это сделать он-лайн?
(Анна, Ханты-Мансийск)
Материалы проектной документации являются одними из ключевых документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство объекта в орган, уполномоченный на выдачу такого разрешения (в случаях, когда законом предусмотрена необходимость получения такого разрешения (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно законодательству об архивном деле, уполномоченные органы обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов и должны обеспечивать сохранность архивных документов, в течение сроков их хранения (в отношении проектной документации, относящейся к архивному фонду (прим.: документ архивного фонда Российской Федерации – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению), такой срок составляет 20 (двадцать) лет). По истечении установленного срока временного хранения архивная документация подлежит уничтожению либо передаче на постоянное хранение в предусмотренных законом случаях в государственные и муниципальные архивы.
Таким образом, соответствующая документация должна храниться в органе, уполномоченном на выдачу разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Уполномоченные органы, в свою очередь, обязаны передавать определенные сведения об объекте капитального строительства в единую информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД), которую ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района.
ИСОГД представляет собой систематизированный свод документированных сведений, материалов, карт, схем и чертежей и иных документов, содержащих информацию, в том числе об объектах капитального строительства, и иные сведения, необходимые для градостроительной деятельности.
На территории г. Ханты-Мансийска положение о соответствующей системе ИСОГД утверждено Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 17.05.2013 № 506.
В случае безвозвратной утери собственником объекта недвижимости проектной документации на здание, на территории г. Ханты-Мансийска соответствующие материалы, предоставленные ранее в уполномоченные органы, либо разъяснения о наличии такой документации возможно запросить, обратившись за предоставлением сведений, содержащихся в ИСОГД.
Порядок обращения и предоставления муниципальной услуги предоставления сведений из ИСОГД предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 08.08.2014 № 754. Подача обращения предусмотрена в том числе и в электронном форме посредством электронной почты, либо единого и регионального порталов при наличии такой технической возможности (прим.: в заявлении заявитель должен указать способ выдачи (направления) ему документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги).
Услуга предоставляется Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Департамент). Общий срок предоставления муниципальной услуги – 14 (четырнадцать) календарных дней с даты получения в рамках межведомственного взаимодействия либо представления заявителем документа, подтверждающего внесение платы за предоставление сведений, а в случаях, когда предоставление муниципальной услуги предусмотрено бесплатно – 14 (четырнадцати) календарных дней со дня поступления в Департамент заявления.
При консультировании в письменной форме, в том числе электронной форме, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с даты поступления (регистрации) обращения в Департамент.
Результатом предоставления услуги является выдача содержащихся в ИСОГД сведений, материалов на бумажном и (или) электронном носителе в текстовой и (или) графической форме содержащихся в ИСОГД об объекте (при наличии), либо выдача отказа в предоставлении сведений с мотивировкой, по какой причине данные документы не могут быть предоставлены.
Необходимо также учитывать, что соответствующие сведения содержатся в ИСОГД (при наличии) не полном объеме, а только определенные разделы проектной документации.
В случае отсутствия соответствующих сведений, материалов в ИСОГД за выдачей копии проектной документации возможно обратиться в организацию, которая осуществляла проектирование здания (при наличии сведений о проектной организации и при условии, что она прежнему существует, и соответствующие сведения сохранены), либо в государственный или муниципальный архив.
Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство
Получение разрешения на строительство требуется в случае, если на участке планируется возведение капитальной постройки. Оно требуется и при строительстве жилого дома выше трех этажей, и в некоторых случаях при возведении бани.
После получения разрешения важно соблюдать срок его действия, а при необходимости своевременно продлить его.
Сколько по времени делается разрешение на строительство индивидуального частного жилого дома, какой срок после выдачи действует, как продлить, если оно просрочено? Ответы на вопросы — в статье.
Сколько по времени делается для частного (индивидуального) жилого дома?
Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также он должен отвечать плану межевания территории, не может затрагивать соседние участки.
Важно провести качественную подготовительную работу. Необходимо подготовить полный комплект документов, который включает следующее:
После формирования комплекта документов нужно обратиться в районную администрацию или в многофункциональный центр. Здесь принимается заявление для последующей проверки. При этом учитываются параметры участка, особенности будущего строительства, запланированные материалы, соблюдение норм и действующих регламентов.
Если заявитель обращается в многофункциональный центр, период увеличивается на несколько дней. Это связано с необходимостью пересылки документов в администрацию по месту рассмотрения.
Сколько действует?
На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.
В случае индивидуального жилищного строительства данный период составляет 10 лет, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В случае строительства объекта капитального строения юридическим лицом, разрешение действует с учетом подготовленного и утвержденного проекта. В нем же указывается период, в течение которого организация планирует построить дом.
Фактически разрешение на строительство закрепляется не за конкретным собственником или заявителем. Оно действует в отношении конкретного земельного участка.
Как поступить, если оно просрочено, а стройка не закончилось?
Если срок действия разрешения завершился, скорее всего, заявитель, который его просрочил, получит отказ в продлении. Согласно последним изменениям законодательства новое заявление необходимо подавать не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия разрешения.
В случае отказа необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением о восстановлении права. Данная ситуация сложная, так как в суде требуются документальные доказательства. Необходимо предоставить информацию о причинах, остановивших строительство.
Также представляется документальное подтверждение активности на объекте:
В случае положительного решения строительство можно возобновить, а срок восстанавливается на основании распоряжения судьи. В противном случае приходится готовить полный комплект документов на получение нового разрешения.
Важно учесть, что судья не всегда становится на сторону собственника, подавшего жалобу. Положительное решение более вероятно в следующих случаях:
Бывают ситуации, при которых практически невозможно получить положительное решение:
В каждом из этих случаев лучше собирать документы на новое рассмотрение. В результате предоставляется возможность получить разрешение со стандартным сроком 10 лет.
Разрешение не получится продлевать бесконечно. В некоторых случаях лучше получить новый документ. С момента продления может пройти не более 3 лет, когда строительство должно быть полностью завершено.
Последствия просрочки
Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.
Если же фактически они не начинались, опротестовать решение не получится даже в судебном порядке. Придется собирать документы повторно и в полном объеме.
Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.
Как можно продлить?
У застройщика есть право на продление разрешения на строительство. При этом важно соблюдать определенные условия.
Главное требование — заявление необходимо подать не позднее, чем за 60 дней до завершения периода действия предыдущего разрешения.
Необходимо соблюдение следующих условий, когда срок действия разрешения заканчивается:
У администрации есть возможность отказать в продлении, если строительные работы даже не были начаты. По этой причине важно начать строительные работы и только после этого подавать заявление. У ответственных специалистов администрации есть право выехать на объект, чтобы удостовериться в проведении строительных работ.
Необходимые документы
Если строительство не завершится в установленные сроки, необходимо заранее позаботиться о подготовке документов.
Потребуются следующие документы:
Если сроки пропущены, придется подготовить полный комплект документов еще раз. ОН также включает ГПЗУ, правоустанавливающие документы на земельный участок, планировочную схему земельного участка.
Не существует унифицированной формы заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. При этом имеются установленные требования к его содержанию.
Содержание и форма устанавливаются местными регламентами. Важно указать полные данные — Фамилию, Имя, Отчество, адрес проживания, контактный номер телефона. Юридические лица указывают полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица.
Желательно указать подробные данные о собственнике и земельном участке:
Важно не указывать в качестве причины задержки строительства финансовые сложности. Это не воспринимается в качестве достаточного основания для нарушения сроков.
Пошаговый порядок действий
В случае, если срок действия разрешения подходит к концу, необходимо своевременно его продлить. Для этого можно обратиться лично в районную или городскую администрацию.
Также можно подать документы через Госуслуги или МФЦ. Заявитель готовит ранее поданные документы и сведения о начале строительства.
Лучшее решение — регистрация объекта незавершенного строительства в Росреестре. В этом случае предварительно можно взять выписку на объект незавершенного строительства, где указывается процент возведения здания.
Если подтвердится продолжение строительства, разрешение автоматически продлевается на 1-3 года. Если же поступает отказ от администрации, необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения земельного участка.
В суде важно предоставить документальные подтверждения хода строительства. При этом не имеет значения, в какой стадии оно находится.
Сроки и стоимость
Заявление о продлении разрешения необходимо направить минимум за 60 дней до завершения текущего разрешения. Срок рассмотрения документов в администрации составляет 5-7 рабочих дней.
Продление разрешения происходит на 1-3 года. За это время необходимо завершить строительство, подать новое уведомление о завершении строительства. После этого документы передаются на регистрацию в Росреестр.
При этом не устанавливается пошлина за продление строительства. Расходы предстоят в случае регистрации объекта в Росреестре после завершения всех работ.
При этом платные услуги оказываются только со стороны кадастрового инженера, если необходимо подготовить документы или внести изменения в первоначальный план.
Причины и основания для отказа в пролонгации
Администрация имеет законное право отказать в продлении разрешения на строительство.
Это может произойти по следующим причинам:
При этом ответственный специалист обязан предоставить мотивированный отказ в письменном виде. В нем в обязательном порядке указывается причина, которая не может противоречить действующему законодательству.
Что делать, если отказали?
Независимо от того, завершился ли срок действия разрешения, необходимо обратиться в администрацию с заявлением о его продлении. При этом предварительно важно начать строительные работы и получить этому документальное подтверждение. В заявлении данный факт необходимо зафиксировать.
Если администрация отказывает в продлении разрешения, важно обратиться в районный суд. Здесь главным подтверждением правоты заявителя являются не финансовые сложности, а факт начала строительных работ. При этом не имеет значение, как давно они были начаты. Судья принимает решение на основании полученных фактов.
Если суд не становится на сторону истца, придется обращаться в администрацию повторно с новым комплектом документов. В этом случае документация готовится заново, без учета предыдущего разрешения.
Встречаются ситуации, когда права заявителя нарушаются. Среди них можно выделить:
В последнем случае относительно просто восстановить сроки. В качестве подтверждения затягивания сроков предоставляется расписка в получении заявления или штамп с входящим номером на втором бланке заявления.
Советы, как избежать проблем
Чтобы избежать сложности, необходимо обратиться в администрацию с заявлением заранее.
Так, администрация может затягивать процедуру или отказать на основании неполного комплекта документов. Чтобы этого не произошло, необходимо оставить время на тщательную подготовку к возможному отказу.
Важно заранее побеспокоиться о предоставлении данных о запуске строительных работ. Это может быть соответствующий акт администрации, реальная обстановка на объекте, выписка из ЕГРН о наличии объекта незавершенного строительства. При этом процент постройки может составлять 5-10%.
Законодательством не устанавливаются требования к стадии строительства сооружения независимо от его назначения. Поэтому даже при отрицательном решении администрации суд в данной ситуации встает на сторону истца.
Заключение
Разрешение на строительство имеет ограниченный период действия. Это важно учитывать при подаче заявления. Лучше заранее обратиться в администрацию и заполнить бланк. Это позволит избежать судебного разбирательства, подготовки нового комплекта документов и обоснования причин просрочки.