Что нужно делать после получения документов на участок в Минске или Минском районе?
бюро поможет решить вам проблемы, возникающие после получения документов на участок, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома. Данная статья описывает последовательность действий только для Минска и Минского района.
Участок вы должны использовать по назначению в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом вы не должны ограничивать права владельцев соседних участков. Это означает, что свой дом и хозяйственные постройки на выделенном вам участке, вы должны разместить в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, действующими на территории Республики Беларусь, и приступить к строительству в течение одного года.
Какие же действия вы должны предпринять, чтобы получить законные основания для начала строительства и в какие сроки вы должны вложиться, чтобы приступить к строительству и вас не обвинили в использовании участка не по прямому назначению?
Первое, что необходимо предпринять после юридического оформления документов на право пользования земельным участком — это обратиться в сельский исполнительный комитет с заявлением на разрешение проектирования и строительства жилого дома и хоз построек, которые вы желаете разместить на своём участке. Но знайте, что исполком может принять это решение только после согласования строительства с главным архитектором района и другими службами района.
После сбора соответствующих согласований (главного архитектора, землеустроительной, санитарной, экологической служб района) вы предоставляете их в сельисполком для принятия решения о разрешении строительства жилого дома. Помните, что для получения согласований вы должны принести с собой правоустанавливающие документы на участок!
После получения разрешения на строительство (решение сельисполкома) вы должны приступить к освоению своего участка в течение одного года. Участок должен быть огорожен для безопасности окружающих и с целью сохранности завезённых на строительную площадку материалов. На участке должен быть порядок. Обращаем ваше внимание на то, что приступить к освоению участка можно только после получения паспорта застройщика в районном исполнительном комитете.
Что требуется для получения паспорта застройщика и его дальнейшего утверждения?
Сперва вы должны заказать и выполнить эскизный проект жилого дома, а затем предоставить его на согласование главному архитектору Минского района. Заказать проект можно в любой проектной организации, у архитектора имеющего высшее образование или купить типовой проект. К проекту прилагаются копия лицензии на проектирование проектной организации (либо копия свидетельства о регистрации, при проектировании зданий III уровня ответственности) или копия диплома о высшем образовании архитектора.
Наше бюро предлагает вам свои услуги. Опытные и грамотные специалисты нашей организации смогут обеспечить вас всей необходимой проектной документацией для получения согласования у главного архитектора Минского района.
Только после получения паспорта застройщика, вы можете со спокойной душой, приступить к строительству дома вашей мечты.
Все описанное выше относится к началу строительства жилого дома на свободном от застройки земельном участке. Однако это не все, многие застройщики желают осуществить реконструкцию (пристройку) принадлежащих им жилых домов. Эту тему мы раскроем в следующей статье.
Разрешение на строительство в минском районе
Авторизуйтесь, чтобы воспользоваться функцией:
| тип | цена | за кв.м. | +/- |
|---|---|---|---|
| 1 комн. | $50 100 | $1 416 ↓ | -4 |
| 2 комн. | $68 900 | $1 361 ↓ | -3 |
| 3 комн. | $90 000 | $1 270 ↓ | -3 |
| 4 комн. | $120 300 | $1 285 ↓ | -5 |
Динамика цен на квартиры в Минске
Декрет № 7 вступил в силу 26 февраля, но представители бизнеса среагировали осторожно. Самовольно толковать нормы и пользоваться новыми льготами никто не спешил. В госорганы отправлялись сотни вопросов по применению положений декрета. Юристы Arzinger&Partners изучили документ и попытались понять: а стало ли лучше? Подробности — на Realt.by.
До принятия декрета № 7 каждый представитель строительного или около строительного бизнеса хоть раз сталкивался с проблемой получения разрешения на производство строительно-монтажных работ. Для этого приходилось отстоять очередь в Госстройнадзоре, отдать пакет документов, дождаться решения, потом исправить документы и подать их повторно ( после ещё одного ожидания в очереди), дождаться нового решения, и только тогда можно было начинать строить.
— Разрешений на производство СМР больше нет?
— Всё верно. Разрешение на производство строительно-монтажных работ получать больше не нужно. Процедура направления уведомления вводится вместо них.
— Когда и в каких случаях нужно направлять уведомление?
— Уведомление нужно направлять до начала производства СМР на всех объектах, где раньше получали разрешение на производство СМР ( то есть где ведётся государственный строительный надзор). Перечень объектов и работ, для которых уведомление не потребуется, можно прочитать вот здесь.
— Кто должен направлять уведомление?
— Уведомление может направить: заказчик, застройщик, генподрядчик ( при строительстве « под ключ»), а также инженер или инженерная организация ( с ними должен быть заключён договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью).
— Как оформить уведомление?
— Форма уведомления установлена самим постановлением ( см. приложение № 1). Сложностей в заполнении уведомления возникнуть не должно: в него включаются всё те же сведения, которые раньше включались в заявление на выдачу разрешения на производство СМР.
Есть два варианта отправки уведомления:
При втором варианте документы подаются мгновенно, а при первом необходимо будет ждать доставки почтового отправления. Поэтому рекомендуем задуматься над оформлением ЭЦП, если у вас её ещё нет.
— А куда направлять?
— В зависимости от объекта: в специализированную инспекцию Госстройнадзора или в инспекцию Госстройнадзора соответствующей области или г. Минска.
В специализированную инспекцию направляются уведомления в отношении:
Уведомления в отношении остальных объектов направляются в территориальную инспекцию Госстройнадзора. В случае направления уведомления не по адресу оно будет перенаправлено в течение 3 рабочих дней после получения.
— Направил уведомление — и можно строить?
— Можно, но мы рекомендуем не торопиться. После получения уведомления у инспекции Госстройнадзора есть 3 рабочих дня на то, чтобы зарегистрировать объект строительства либо ответить уведомителю о нарушениях при оформлении документов. В любом случае вам будет направлено извещение о результатах рассмотрения уведомления.
Если нарушений нет, вам сообщат, что уведомление получено и объект строительства зарегистрирован. В случае нарушений порядка информирования вам также сообщат.
Согласно постановлению, если в уведомлении были нарушения, то начинать СМР можно только после исправления нарушений и направления надлежащего уведомления.
То есть в принципе можно начинать работы уже после направления уведомления и не дожидаться ответа. Но поскольку вы не узнаете о наличии ошибок в направленных документах до получения ответа от Госстройнадзора, лучше не торопиться строить ( особенно с учётом того, что ответ нужно будет ждать всего неделю). Это особенно актуально в том числе и с учётом ответа на следующий вопрос.
— Что если не направить уведомление?
— Без направления уведомления производство СМР не допускается. Если вы начнёте СМР, не направив надлежащее уведомление в инспекцию Госстройнадзора, работы необходимо остановить. Продолжать работы можно будет после направления уведомления о возобновлении работ в ту же инспекцию ( форма также установлена постановлением).
Внимание: если до направления надлежащего уведомления будут выполнены работы по монтажу строительных конструкций, к уведомлению о возобновлении работ необходимо приложить заключение экспертов по надёжности, несущей способности и устойчивости конструкций. У эксперта должен быть аттестат соответствия на обследование зданий и сооружений необходимой категории для вашего объекта.
Таким образом, у вас будет шанс исправить ситуацию, если вы начнете строить объект без направления уведомления. Но имейте в виду, что несоблюдение установленного порядка приведёт к тому, что Госстройнадзор откажет в выдаче заключения о готовности объекта к приёмке в эксплуатацию.
— Нужно ли направлять уведомление, если у меня есть действующее разрешение?
— А что делать, если его сроки действия недавно закончились?
— Если срок действия вашего разрешения истёк, то необходимо направить уведомление о возобновлении СМР на объекте.
— Учёт объектов строительства, что нужно знать?
— В соответствии с новым постановлением органы Госстройнадзора принимают на учёт все объекты строительства, в отношении которых они получили уведомления о начале СМР. Объекты строительства снимаются с учёта в следующих случаях:
В случае снятия объекта с учёта для возобновления работ на нём необходимо будет направлять в Госстройнадзор уведомление о возобновлении СМР. Уведомление о возобновлении СМР направляется также:
А если с момента снятия объекта строительства с учёта пройдёт как минимум 5 лет, то необходимо направлять уведомление о начале СМР.
Выводы и рекомендации Arzinger & Partners :
1. Очевидное: при направлении уведомления обязательно убедитесь в корректности всех указанных сведений и наличии всех необходимых приложений. В противном случае уведомление придётся направлять заново ( и затягивать сроки реализации проекта).
2. Лучше дождитесь извещения из Госстройнадзора перед тем, как начинать СМР. Иначе вы рискуете сэкономить несколько дней, но затем потерять несколько недель ( если ответ будет отрицательным). К тому же всегда можно позвонить в Госстройнадзор и уточнить статус вашего уведомления, если сроки « горят» и нет времени ждать извещения.
3. Не забывайте, что если вы не направите уведомление в установленном порядке, то у вас будут серьёзные трудности при приёмке объекта в эксплуатацию. Поэтому с самого начала стройки следуйте букве закона при оформлении всех документов.
Утверждена новая редакция Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов
Новая редакция документа определяет порядок подготовки и выдачи заказчику, застройщику разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, снос и благоустройство на землях общего пользования. Главной целью было приведение документа в соответствие с нормами Декрета № 7
Собирать документы станет исполком
Одним из важнейших нововведений стало упрощение самого порядка получения разрешения на строительные работы. Внедрили своеобразный принцип «одного окна».
– Если раньше для получения разрешения нужно было пройти от 16 до 21 административной процедуры(в зависимости от объекта), то сейчас мы сократили этот перечень до одной, – рассказал начальник главного управления градостроительства, проектной, научно-технической и инновационной политики Минстройархитектуры Артём Юшкевич. – Она называется «Выдача разрешительной документации». Для этого достаточно один раз обратиться в местный исполком. И уже задача исполкома – самостоятельно собрать нужные документы от всех заинтересованных органов государственного управления и организаций.
Кроме того, получать разрешительную документацию смогут не только заказчики и застройщики, но и подрядчики (при строительстве объектов «под ключ»), а также инженер либо инженерная организация (при заключении договора на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью).
Лишние требования включать нельзя
В частности, положение четко определяет, какие требования должно включать в себя архитектурно-планировочное задание, а какие – нет
– Не подлежат включению в архитектурно-планировочное задание, например, требования к внутренней отделке, – объясняет Артём Юшкевич. – Ведь этот документ определяет, как эстетически, со стороны должен выглядеть объект. Исполком не имеет права вмешиваться во внутренние конструктивные особенности, например, выбор несущей системы. У проектировщика появляется большая свобода для маневра.
Минстройархитектуры пересмотрело и перечень требований к техническим условиям на инженерно-техническое обеспечение объекта. Общий подход не изменился – в технические условия должна быть включена необходимая для проектирования и строительства информация. В том числе и связанная с присоединением к газораспределительной системе, электрической и тепловым сетям, системам водоснабжения, водоотведения и дождевой канализации.
– Ранее у нас не было общего подхода к этому документу. И эксплуатирующие организации нередко выставляли дополнительные, ненужные требования.Сейчас документ приведен к однозначной форме, четко указано, что должно там содержаться. Не допускается вписывать туда требования, которые противоречат этой форме и создают дополнительную финансовую нагрузку на бизнес.
Так, эксплуатирующие организации больше не смогут, например, требовать провести модернизацию либо ремонт объектов инженерной инфраструктуры. По словам разработчиков, новый подход в отношении технических условий соответствует нормам Декрета № 7 и направлен на установление прозрачных условий ведения бизнеса.
Вместо заключений – «Технические требования»
Впервые вводится термин «Технические требования». Отныне заказчик будет получать список требований от организаций, принимающих объект в эксплуатацию, на стадии выдачи разрешительных документов.
– Ранее существовали такие документы, как заключения согласующих организаций на разработку определенной проектной документации, а также технические условия на разработку раздела гражданской обороны. Все это мы трансформировали в документ, который назвали «Технические требования». Его введение также было предусмотрено Декретом № 7, – пояснил Артём Юшкевич.
Эти изменения коснулись, в частности, заключений Минобороны, заключений органов госпожнадзора МЧС и технических условий на разработку раздела ИТМГО, выдачи разрешений, заключений владельцев республиканских и местных автомобильных дорог, железной дороги, а также технических условий управлений ГАИ. Они трансформированы в выдачу технических условий этими органами.
Усилена роль градостроительного паспорта
Также в документе будет указан перечень объектов, которые гражданин может построить на занимаемом участке без точной привязки к месторасположению и без указания временных сроков.
– Это может быть баня, сарай, хозблок и прочие постройки, – комментирует эксперт.
–Таким образом, гражданину не нужно будет снова идти в исполком для получения необходимой документации. Можно будет, единожды получив документ, сначала построить, допустим, дом, через два-три года баню, еще через год сарай и так далее. Если человек, кроме дома, строить больше ничего не планирует, то в исполкоме он может получить решение, архитектурно-планировочное задание, технические условия, технические требования на одну постройку, и на этом вопрос закрыть.
Новый порядок сноса
– Раньше порядок сноса не был урегулирован, – продолжает Артём Юшкевич. – Не было понятно, нужно ли обращаться в исполком и какие получать документы. Согласно Декрету № 7 принятие решения о сносе отдано на откуп местным властям. Новая редакция постановления конкретизировала порядок этого процесса. Мы четко обозначили, что для сноса заказчик обращается в исполком с письменным заявлением, в котором предлагает, что делать с материалами, отходами, которые образуются при сносе. В составе исполкома действует постоянная комиссия по рассмотрению самовольных построек. Она выезжает на место, оценивает объект и вносит предложения: разрабатывать либо не разрабатывать проектную документацию, согласовывать или нет порядок сноса.
Кроме того, в решении исполкома будет указано, что делать с материалами и отходами, которые образуются при сносе, как восстановить плодородие нарушенных земель и вернуть их в сельскохозяйственный оборот.
Разрешения будут готовить КУП
Новая редакция положения разрешает местным коммунальным унитарным предприятиям (КУП), созданным по Указу Президента от 16.11.2006 № 676, разрабатывать разрешительную документацию на договорной основе. То же самое касается и территориальных органов архитектуры и строительства.
КУП сегодня созданы практически в каждом районе, но если их в конкретной местности нет, то исполком может поручить разработать разрешительные документы КУП на другой территории. Заказчик должен будет самостоятельно заключить договор с КУП.
– В этих предприятиях сосредоточены компетентные специалисты, которые смогут более эффективно и качественно подготавливать документы. Здесь не может идти речи ни о монополизации, ни о лишних посредниках, поскольку выдача разрешительной документации – это государственная функция, – отметил Артём Юшкевич.
Кроме того, исполкомы получат право вносить изменения в разрешительную документацию, но только если такое решение не приведет к нарушениям требований нормативных правовых актов. Также по решению исполкома можно будет изменить технические условия и технические требования. По словам разработчиков, такие нормы позволят оперативно реагировать на изменение условий строительства и производственную необходимость.
Появится «Декларация о намерениях»
Со вступлением в силу постановления пополнится и перечень документов, которые нужно предоставить для выдачи разрешения на строительства. Новым документом станет «Декларация о намерениях»
– Декларация о намерениях – это примерная информация об объекте строительства: габариты, потребность в инженерной инфраструктуре и т. д., – комментирует Артём Юшкевич. – Эта информация нужна для исполкома, чтобы понимать, что заказчик собирается построить. Ведь сегодня зачастую местные власти не в полной мере представляют, что на выделенном участке собирается возводить инвестор. Получив Декларацию о намерениях, исполком сможет выдать более полный перечень технических условий, понимая, например, какие мощности будут в здании. Может быть, такой объект и вовсе не нужен в этой местности. Такая информация на начальном этапе позволит избежать многих проблем в будущем.
Новая редакция Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, а также дополнения и изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223 и от 17 февраля 2012 г. № 156 утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2018 г. № 785.
Документ разработан в целях реализации Декрета Президента № 7 «О развитии предпринимательства» и совершенствования порядка выдачи разрешительной документации на строительство объектов.
Он вступает в силу через три месяца после официального опубликования – с 31 января 2019 г.