Разрешительная документация на строительство многоквартирного дома - Stroit.top

Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома

«Дом, милый дом!»
Не сомневаюсь, что все хотят иметь свой дом – место, где будет уютно и комфортно. «Что нам стоит дом построить?!» эту фразу можно употреблять в разных контекстах, окончания она имеет тоже разные, но суть не в этом. Главное, что речь в ней идет о доме. Не зря говорят: «Мой дом – моя крепость». В житейском смысле коттедж, дача, квартира, комната – это дом, но с точки зрения буквы закона не все так просто. Про индивидуальные жилые дома и дачи мы уже упоминали ранее. Теперь подробнее остановимся на многоквартирных жилых домах.

Понятие многоквартирного жилого дома

Для начала обратимся к Жилищному кодексу РФ (далее – ЖК РФ). В этом нормативном правовом акте (статья 16) дается толкование терминам «жилой дом» и «квартира».

Понятие «многоквартирный дом» в ЖК РФ отсутствует, оно приведено в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которое утверждено постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Обратимся к своду правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Правила проектирования. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», приложение «Б»:

Что нужно знать о разрешении на строительство МКД

Форма разрешения на строительство одинакова как для объекта индивидуального жилищного строительства, так и для многоквартирного жилого дома (далее – МКД), она утверждена Приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр. Главное различие заключается в перечне документов, которые необходимо представить в уполномоченный по выдаче разрешения на строительство орган.

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство МКД, а также образец заявления о выдаче разрешения приводятся в статье «Что такое разрешение на строительство и как его оформить, продлить, внести изменения».

Уполномоченным органом (тот, кто дает разрешение на строительство) в большинстве случаев является орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором планируется строительство МКД (исключения приводятся в части 5 — 6 статьи 51 ГК РФ и другие федеральные законы).

Получение разрешения на строительство МКД возможно после установления уполномоченным органом соответствия проектной документации градостроительным регламентам, проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Порядок получения разрешения через многофункциональный центр вы можете изучить в статье «Оформление разрешения на строительство через многофункциональный центр».

Подготовка документов по перечню начинается с получения правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется строительство МКД. Параллельно с оформлением прав на земельный участок необходимо получить градостроительным план земельного участка (отдельная статья об этом документе «Градостроительный план земельного участка: как и где его оформить, из чего он состоит и т.д».

После разработки проектной документации необходимо получить заключение экспертизы проектной документации, случаи, когда проекты МКД не подлежат экспертизе, смотрите в статье «Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят». Согласно «дорожной карте» Чувашской Республики срок прохождения государственной экспертизы проектной документации по МКД – 45 дней.

Если экспертиза проектной документации была негосударственной, то необходимо приложить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, которое выдавало это заключение.

Об оставшемся документе (необходимом для получения разрешения и случаи его получения) подробнее написано в статье «Что такое разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции и как его оформить».

Раздел «срок действия разрешения на строительство» заполняется уполномоченным органом согласно проектной документации, представленной заявителем. Продолжительность строительства МКД предусматривается проектом организации строительства.

Если права на земельный участок или МКД переходят к другому лицу, то срок, на который выдается разрешение, остается прежним (исключения читайте в части 21 статьи ГК РФ).

Немного о мансардах

Зачастую многоквартирные дома проектируются многоэтажными, поэтому, рассматривая вопросы о разрешении на строительство МКД, нельзя не вспомнить статью «Что такое этажность и количество этажей здания. В чем различие данных терминов».

Верхний этаж МКД может быть мансардным, чердачным или техническим (технический чердак)
Возвращаясь к СП 54.13330.2011, читаем следующее:

Если техэтаж и чердак жилыми не считаются, то мансарды в жилом доме могут быть пригодны для проживания людей, если будут выполнены требования нормативов к жилому помещению.

Источник

Разрешение на строительство

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

— Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005) (далее – Градостроительный кодекс РФ);

— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4179, ст. 31);

— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации «, 31.07.2006, № 31 (1 ч.),
ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);

— приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению к административному регламенту;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;

5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 5.2 подпункта 2.6.1. пункта 2.6 настоящего административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;

5.2) решение общего собрания собственников помещений
и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

7) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности
и безопасности такого объекта;

2.6.2.Заявитель в целях получения разрешения на строительство (за исключением строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства) вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).

2.6.3. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

2.6.4 Заявитель в целях получения разрешения на строительство, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

2.6.5. В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

2.6.6. В целях продления срока действия разрешения на строительство заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению к административному регламенту;

2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение заявителем обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (заявителя), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (предоставляется в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости).

Перечень муниципальных образований Волгоградской области, оказывающих муниципальную услугу по предоставлению разрешения на строительство