Разрешение на строительство
Ведение частной, коммерческой застройки регулирует Градостроительный кодекс РФ (ГРК России) статьями 51, 52, а также регламентирует получение, выдачу разрешения на строительство.
Это документ, предоставляющий право на возведение или реконструкцию объекта недвижимости.
Соблюдение всех норм и стандартов при проектировании гарантирует получение данного разрешения.
Только получив разрешение можно начинать работы по строительству или реконструкции объекта недвижимости.
Названия и определения
Приведем список терминов, используемых в статье:
Как выглядит документ?
Форма, утвержденная Приказом Минстроя от 19.02.2015 № 117/пр. и включает следующую информацию:
Образец документа с разрешением на строительство:
Документ выдается в соответствии с градостроительным кодексом.
Что такое временный допуск и как его получить?
Подготовка площадки для работ занимает немалое время, поэтому для сокращения общего срока строительства предусмотрено получение временного разрешения, предоставляющего законное право на предварительное оборудование вышеуказанной площадки, пока идет согласование основного Разрешительного документа.
Выигрыш по времени составляет примерно месяц. Для начала подготовительных работ необходим градплан участка (действителен 3 года).
Получив временное разрешение на подготовку площадки можно сделать:
Временное разрешение допускает только подготовку строительной площадки. Начинать другие работы, например, закладку фундамента, в этот период запрещено! Для этого требуется получение Разрешения.
В каких случаях документ обязателен?
Виды недвижимости:
Когда не нужно оформлять?
В список включены следующие объекты:
Подробная статья о ситуациях, когда разрешение не нужно здесь.
Нужно ли для реконструкции?
Реконструкция — это видоизменение капитального строения с увеличением параметров (высота, площадь).
Некоторые виды:
При капитальной реконструкции объекта или перепланировке, когда не затрагиваются конструктивы здания, не изменяется конфигурация, разрешение не нужно.
Если в процессе улучшения необходимо дополнительное изменение конфигурации или площади постройки, требуется корректировка. Этот процесс подразумевает необходимость отдельного согласования разрешения на реконструкцию, с учетом обновленных параметров. В полученном документе будет сохранена первоначальная дата выдачи.
Процедура получения допуска на разных этапах стройки
При реконструкции нескольких строений, расположенных на одном земельном участке, если одно из них будет раньше других введено в эксплуатацию и использоваться независимо от других частей целого объекта, определено понятие — этап реконструкции.
Выдается отдельное разрешение на этапы реконструкции. Это необходимо, если проектная документация требует прохождения государственной экспертизы. В этом случае, по инициативе застройщика, подготовка проектной документации осуществляется по каждому этапу.
Административный регламент выдачи
Приказом Минстроя утверждены общие правила получения допуска и административный регламент получения муниципальной услуги.
Основные положения:
Итог услуги:
Причина для отказа в приеме пакета документов отсутствует.
Отказ о внесении изменений:
Что делать, если получен отказ — руководство к действию по ссылке.
При получении разрешения допускается приобщение недостающих документов, при внесении изменений — нет.
Кто дает документ и где его брать?
Согласно ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ местного самоуправления, согласуют и выдают допуск с учетом назначения участка и планируемого объекта, в следующем порядке:
Услуга оказывается по месторасположению земельного участка.
Перечень документов
Госуслуга оказывается при подаче следующего пакета:
Собранный пакет предоставляется заявителем самостоятельно либо с помощью представителя.
Пошаговая инструкция по оформлению
Для получения допуска необходимо:
Порядок получения допуска на постройку жилых и садовых домов, вспомогательных строений
Порядок подачи уведомления о начале стройки или реконструкции:
Что еще нужно знать о порядке получения разрешения читайте тут.
Дальнейшие действия:
Уведомительный порядок допускается при возведении зданий и реконструкции:
Сооружение в приаэродромной зоне
Если будущее строение попадает в приаэродромную территорию, о чем можно узнать из градплана, согласие берется в Росавиации.
Срок исполнения заявки — 30 дней. При положительном заключении, действие которого распространяется на пять лет с момента выдачи, застройщику разрешено начинать стройку. При отрицательном заключении заявитель получает запрет на любые работы, связанные с возведением здания.
Данное заключение нужно получить до подачи уведомления о начале строительства, чтобы исключить отказ.
Все, что нужно знать о получении разрешения от Росавиации в этой статье.
Как и где взять допуск для арендуемого участка?
Согласование на арендованном участке предусматривает аналогичные операции при получении Разрешительного документа.
Следует учесть, что строительство частного дома допускается только на землях поселений с разрешенным использованием под ИЖС. Все другие требуют дополнительного перевода, который в некоторых случаях будет невыполним.
Порядок выдачи разрешительного документа через МФЦ и Госуслуги
Портал Госуслуг:
Результат получения услуги предоставляется через 10 дней.
Сроки
Срок оказания услуги:
Подробнее о сроках получения разрешения читайте в этой статье.
Сколько стоит выдача?
Разрешение на строительство и реконструкцию выдается бесплатно.
Отказ и причины
Отказ или приостановка:
Еще больше сведений о получении разрешения через МФЦ ищите тут, а через портал Госуслуг здесь.
Как оформить внесение изменений?
Изменения могут быть внесены в связи со сменой собственника на землю, при преобразовании собственного участка (раздел, объединение, перераспределение).
Для этого следует принять следующие меры:
Срок исполнения услуги — 10 дней. Услуги по получению Разрешения и внесению изменений предоставляются бесплатно.
О внесении изменений полная информация здесь.
Ответственность за самовольные сооружения
Предусмотрены штрафные санкции за начало строительства или реконструкции без разрешения согласно ст. 9.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа может составлять:
Кроме того, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, допускается решение о сносе постройки, на которую не получена разрешительная документация.
Еще больше информации о возможных санкциях за самовольное строительство здесь.
Что делать после получения допуска?
Данный порядок действий применяется для строений, согласование на строительство или реконструкцию которых получать необходимо.
Когда разрешение есть, дальше можно начинать работы по возведению объекта. Объект должен быть построен до окончания срока действия Разрешающей документации. Если строительство затягивается, нужно заранее позаботиться о продлении.
Окончание стройки
Завершающим этапом строительства являются действия, связанные с подготовкой необходимого пакета документов для ввода объекта в эксплуатацию и получения акта ввода. Подача документов происходит через сайт Госуслуг или МФЦ.
Необходимо собрать следующий пакет:
В течение 10 дней комиссия проверяет предоставленную документацию. При отсутствии нарушений проводится обследование на месте, составляется и выдается акт ввода капитального объекта в эксплуатацию.
В течение недели происходит утверждение и подписание бумаги главой соответствующей администрации. Дата утверждения будет считаться официальной датой ввода объекта.
Полученные документы являются основанием для постановки на кадастровый учет.
Постановка на кадастровый учет и регистрация объекта недвижимости
Регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости носит заявительный характер и осуществляется на основании следующих документов:
Регистрационные действия проводятся посредством подачи заявления и пакета документов в МФЦ. Срок исполнения — 10 дней с момента подачи заявления.
Полезное видео
Что еще нужно знать о получении разрешения на строительство, смотрите в видео:
Заключение
Строительство — трудоемкий процесс как в оформлении документов, так и в соблюдении обязательных нормативов. Все согласования, начиная от получения Разрешения и заканчивая регистрацией в Росреестре — это утвержденные законом мероприятия, итогом которых должен быть безопасный в эксплуатации объект недвижимости как для людей, так и для окружающей среды.
Разработка и согласование исходно-разрешительной документации
Время чтения: 5 минут
Исходно-разрешительная документация (ИРД) необходима для законного строительства или реконструкции объекта, собирается и разрабатывается на предпроектной стадии или в ходе подготовки проекта, а также при вводе в эксплуатацию. Заниматься сбором и подготовкой ИРД может сам собственник участка или застройщик, либо технический заказчик по договору. Состав ИРД определяется в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, другими нормативными актами.
Читайте в этом материале, что входит в исходно-разрешительную документацию при строительстве и реконструкции, как правильно оформить и где получить нужные документы, какие проблемы могут возникать при подготовке ИРД.
Что такое исходно-разрешительная документация
Законодательство не содержит точного определения “исходно-разрешительной документации”. Однако, исходя из смысла ГрК РФ, в нее входят документы, необходимые:
Сам проект, его текстовые и графические материалы, формально не относятся к исходно-разрешительной документации. Однако проект включает большинство документов из ИРД, использует их информацию и данные, передается в едином комплекте для экспертиз и оформления разрешений.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Нормативные акты
Основным нормативным актом, предусматривающим сбор и подготовку исходно-разрешительной документации, является Градостроительный кодекс РФ. В статьях 45-51 ГрК РФ содержатся правила проведения всех этапов изысканий, проектирования и строительства, перечни обязательных и дополнительных документов. Также при сборе и оформлении ИРД применяются следующие нормативные акты:
Процесс согласований и оформления разрешений регламентирован и нормативными актами субъекта РФ. Например, на территории столицы действуют Постановления Правительства Москвы почти на каждый вид строительных работ.
Простым языком
Подготовку исходно-разрешительной документации нужно вести поэтапно, т.е. на разных стадиях проектирования и согласований. Каждый документ ИРД содержит определенные сведения, без которых нельзя приступить к разработке проекта, провести его экспертизу, проверка для выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Исходно-разрешительная документация содержит следующие сведения:
Заказчик (застройщик) может сам заниматься сбором и оформлением всех документов. Однако разрабатывать проект может только проектная организация, состоящая в СРО, т.е. подтвердившая свой профессиональный статус. Поэтому по договору на проектирование обычно предусматривается передача полномочий по сбору ИРД, либо отдельных документов. Также документацию может собирать и готовить технический заказчик, действующий по договору с застройщиком или собственником участка.
Комментарий специалиста. В зависимости от вида и цели оформления документов, они могут выдаваться за плату или безвозмездно, иметь срок действия или применяются бессрочно. Формы большинства видов исходно-разрешительной документации утверждены на законодательном уровне. Оформление ИРД может происходить путем личного обращения в государственные ведомства, а многие документы можно получить или согласовать через электронные сервисы.
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) входит в состав ИРД.
На какие виды работ нужна исходно-разрешительная документация
ИРД оформляется на любые виды строительных работ, которые проходят экспертизу, согласования и разрешения:
Текущий и капитальный ремонт объектов также может проводиться на основании проекта. Однако ГрК РФ и ЖК РФ не требуют проходить согласования для текущего или капитального ремонта, хотя может потребоваться сбор и оформление отдельных документов из ИРД.
Что входит в исходно-разрешительную документацию
Комплект исходно-разрешительной документации отличается на разных стадиях строительства. Общий список включает:
Это только общий обязательный перечень ИРД. На разных стадиях проектирования могут потребовать и иные документы. Эти вопросы вам разъяснят специалисты компании Смарт Вэй, если вы обратитесь к нам за разработкой проекта.
Если для проекта предусмотрена экспертиза, положительное экспертное заключение также входит в ИРД.
Этапы сбора и оформления ИРД
Процесс оформления, сбора и подготовки ИРД будет идти непрерывно, пока разрабатывается и согласуется объект, либо он проверяться на ввод в эксплуатацию. Ниже расскажем о каждом этапе подготовки исходно-разрешительной документации, перечне необходимых документов.
Предпроектная стадия, заключение договора
На начальном этапе большинство документов связано с подтверждением прав на участок и его характеристик. Для последующей разработки проекта могут потребоваться:
Также для начала работы по проектированию нужно оформить техническое задание. Этот документ нужно составить максимально точно и объективно, так как на стадии экспертизы и оформления ЗОС будет проверяться соответствие проекта и ТЗ. Если для проектирования конкретного объекта нет действующих стандартов и СП, либо требуется отступление от общих норм безопасности, нужно разработать и согласовать специальные технические условия (СТУ).
Стадия инженерных изысканий
Инженерные изыскания обязательно проводятся при разработке проекта строительства и реконструкции. По итогам изыскания оформляются следующие документы:
Материалы изысканий не только используются проектировщиком, но и включаются в состав проекта, будут проверять при экспертизе, оформлении разрешения на строительство.
Стадия утверждения проекта и начала строительства
Готовый проект утверждается заказчиком, передается на государственную и негосударственную экспертизу. Если подтверждено соответствие ТЗ и нормативным актам о безопасности, выдается положительное экспертное заключение. Этот документ входит в ИРД, так как позволяет обратиться за разрешением на строительство.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Для получения разрешения на строительство нужно обращаться в региональный орган строительного надзора. В Москве таким ведомством является Госстройнадзор. Дополнительные согласования и разрешения могут потребоваться для реконструкции объектов культурного наследия.
Разрешение на строительство оформляется после экспертизы проекта, входит в исходно-разрешительную документацию.
Стадия завершения строительства и ввод в эксплуатацию
После завершения строительных работ оформляются два ключевых документа:
Комментарий специалиста. Только обращение в надежную проектную организацию гарантирует, что у вас не возникнет проблем при сборе и подготовке ИРД. Сотрудничество с компанией Смарт Вэй станет залогом успешного согласования всех документов, отсутствия сложностей при прохождении обязательных процедур.
Технические условия входят в ИРД, нужны для подключения объекта к инженерным коммуникациям.
Согласование исходно-разрешительной документации
Процедуры согласования и оформления разрешений по ИРД проходят по следующим направлениям:
Большинство указанных структур позволяет оформлять документы в электронном виде. Компания Смарт Вэй предлагает услуги по проектированию “под ключ”, т.е. с прохождением всех обязательных согласований.
Как правильно составить ТЗ на разработку исходно-разрешительной документации
Отдельное техническое задание на сбор и оформление исходно-разрешительной документации не составляется. Такие полномочия и требования можно указать в общем ТЗ на проектирование. Чтобы избежать проблем при последующих проверках, экспертизах и согласованиях, обратитесь за помощью в подготовке ТЗ в компанию Смарт Вэй. Наши специалисты укажут полный перечень ИРД, который нужен для проектирования и согласований.
Как выбрать компанию для ИРД
Правильный выбор технического заказчика и проектной организации снимает все проблемы при согласованиях, оформлении исходно-разрешительной документации. Обратите внимание на следующие моменты:
Если вам нужна надежная проектная организация, которая займется всеми формальностями и согласованиями ИРД, обращайтесь к специалистам Смарт Вэй.
Разрешение на ввод в эксплуатацию оформляется после строительства или реконструкции, входит в ИРД.
Проблемы и сложности при разработке исходно-разрешительной документации
Сложности могут возникать на всех этапах сбора и оформления исходно-разрешительной документации, причем по объективным причинам. Вот несколько проблем, которые возникают чаще всего:
Компания Смарт Вэй всегда учитывает возможные сложности еще на начальном этапе проектирования. Мы выберем оптимальный вариант согласований, получения ИРД, что сэкономит ваше время и деньги.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
Наши специалисты выполнят все необходимые работы по проектированию, сбору и оформлению исходно-разрешительной документации. Наши преимущества:
Опыт и квалификация наших специалистов позволяет проходить согласования с первого раза и без замечаний. Подробнее об условиях сотрудничества можно узнать на консультации по телефонам, указанным на сайте.