Что нам стоит пруд построить? Требования законодательства.
Что нам стоит пруд построить? Требования законодательства.
Нужны ли какие – либо согласования и документы на строительство пруда?
Часто возникающий вопрос собственников земельных участков – а можно ли построить на своей земле пруд и в каких целях следует его использовать. Как отнесутся к такому действию сотрудники органов власти? Нужны ли какие – либо согласования и документы на строительство пруда? В конце концов, кому принадлежит рыба в пруду?
В соответствии с п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка вправе построить пруд в границах своего участка и проводить дальнейшее его использование при условии соблюдения экологических, градостроительных и санитарных норм и правил. То есть если ваш пруд не является хранилищем опасных отходов, загрязняющих подземные воды и окружающий воздух, если ваш пруд не является местом размножения опасных для человека организмов и вы другим образом не нарушаете права других людей на жизнь, здоровье и окружающую природную среду, никаких особых требований законодательства к вам применяться не будет.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Водного Кодекса РФ, пруд, расположенный в границах земельного участка, относится к собственности физического или юридического лица, являющегося правообладателем на данный участок, если другое не определено законом. В данном случае вы являетесь правообладателем водного объекта – пруда, если он находится на вашей земле. Важный момент – ваш пруд не должен иметь сообщения с естественными водными объектами – реками и озерами, которые в соответствии с Водным Кодексом относятся к федеральной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» все биоресурсы (в том числе – рыба), обитающие в водном объекте, могут находиться к собственности. В данном случае право собственности на земельный участок и водный объект (пруд) распространяется и на все, что в нем водится. Более того в соответствии с п. 3 ст. 24 того же закона спортивное и любительское рыболовство в пруду может осуществляться только с разрешения собственника пруда.
Достаточно добавить к вышесказанному, что согласно федеральному закону «О недрах» собственник земельного участка вправе использовать землю на глубину до 5 метров, поэтому эту цифру стоит учесть при планировании глубины пруда.
Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что можно смело строить пруд при соблюдении следующих условий:
1. Земля, на которой вы будете строить пруд, находится в вашей собственности
2. Пруд не будет иметь сообщение с естественными водоемами.
3. Пруд не будет опасен для людей и окружающей среды.
4. Глубина пруда – не более 5 метров
При соблюдении этих условий вы можете использовать пруд для любых целей – отдыха, купания, разведения рыбы и т. п.
Нужно ли разрешение на перемещение грунта при сооружении пруда копань?
Земля в собственности в калужской области. Районная администрация разрешила сделать пруды копань в соответствии с законодательством. Но есть «подводный камень», может ли россельхоз надзор или экологи придраться из-за перемещения грунта при строительстве?
Получить разрешение Россельхознадзора необходимо, так как слой почвы будет в любом случае нарушен.
Следовательно в случае проведения проверки и установления данного факта, при отсутствии разрешения возможно наступление административной ответственности.
Так согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 года N 591 следует:
5. Предметом государственного надзора является… за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность (далее — обязательные требования):
1) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы
Соответственно и административная ответственность наступает согласно соответствующей норме административного законодательства Российской Федерации.
1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Соответственно исходя из приведенных положений следует, что обратиться в уполномоченный орган нужно, это региональный орган Россельхознадзора, по вопросу получения соответствующего разрешения.
Порядок его выдачи регулируется согласно Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995:
II. Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
В дополнение к ответу коллеги:
В соответствии с ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе строить пруды и гидротехнические сооружения, соответствующие требованиям САНПИН и других.
117 — ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» вновь создаваемые пруды делят на 2 группы — пруды сопряженные и не сопряженные сводными объектами. Для первой группы, на основании приказа Минэконом развития №624 от 30.12.2009 и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требуется специальное разрешение, лицензия и проект.
Если земля сельхозназначения, то необходимо подтверждение его использования по назначению, например в качестве рыбного хозяйства (рыбоводство), поскольку строительство на таких землях может осуществляться при условии выполнении требований сохранения плодородия таких земель.
Более подробно можете посмотреть по ссылке http://www.ursn-nnov.ru/ru/bra.
Вы указываете по тексту, что разрешение администрации на строительство пруда-копани имеется.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.
В соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Т.е. для проекта необходимо положительное заключение экспертизы. Проект строительства в обязательном порядке должен предусматривать раздел «Охрана окружающей природной среды при строительстве».
Существует в настоящее время два подхода к получению разрешений на строительство пруда- копани
Согласно письма Минэкономразвития разрешение на строительство пруда копани не требуется, если не возводятся гидротехнические сооружения.
Письмо Минэкономразвития РФ от 17.08.2011 N ОГ-Д23-962
Учитывая изложенное, сообщаем, что если пруд создается только путем земляных работ, как, например, пруды-копани, то разрешения на строительство не требуется.
В случае если для образования пруда требуется строительство гидротехнического сооружения, то разрешение необходимо получать на строительство указанных сооружений, но не самого водного объекта.
При рассмотрении ситуации с прудами в суде превалирует позиция, что пруд-копань без гидротехнических сооружений ( водосбросы, водоспуски и водовыпуски) это просто яма с водой. Для пруда-копани требуется получение разрешения на строительство и соответственно необходим соответствующий проект с положительным заключением экспертизы, где вопросы в том числе с грунтом и защитой плодородного слоя излагаются.
Подробно ситуация разобрана в судебном решении от 23 ноября 2015 г. по делу № 2-196/2015.
Директор ООО института «Мордовагроводпроект» Н.В.И пояснила, что представленный проект строительства пруда-копани вблизи села Турдаково Дубёнского района Республики Мордовия – это просто рекомендации, переписанные из учебных пособий, во многих вариантах с отсутствием гидрологических расчетов, т.к. не видно, какие конкретно будут произведены работы. Пруд-копань уже подразумевает, что у него должно быть всё: и плотина с откосами, и водосбросное сооружение, и донный водоспуск, т.к. пруд необходимо периодически опорожнять, чистить и т.п. Отсутствие расчетов по гидрологии, не позволяет назвать представленный ООО «Альвис» проект — строительством пруда-копани, а по чертежам разработана лишь выемка грунта, т.е. просто копань. При этом пруд и пруд-копань это одинаковые гидротехнические сооружения, единственное отличие только в том, что пруд строится на водном объекте и перегораживается плотиной, а пруд-копань создается большей частью путём выкапывания, но весь комплекс сооружений, что у пруда и пруда-копани обязан быть, иначе, это просто яма, которая позднее заилится и зарастёт.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что пруд-копань, предназначенный для выполнения производственных процессов (разведение рыбы), является водохозяйственной системой, состоящей из водного объекта и гидротехнических сооружений (плотины, водослива (водоспуска)), т.е. результатом строительства объемной строительной системы, требующей получения разрешения на строительство. При этом доводы ответчиков об отсутствии необходимости в получении разрешения на строительство со ссылкой на письмо Минэкономразвития Российской Федерации № ОГ-Д23-962 от 17 августа 2011 г. (л.д.155), носящего рекомендательный характер и не являющийся актом нормативного характера, отклоняются, поскольку применительно к данному случаю, судом установлена необходимость строительства гидротехнического сооружения в виде устройства плотины и водослива (водоспуска), т.е. образования пруда не только путём земляных работ.
С учетом изложенного, целесообразно все таки идти в вашей ситуации через утвержденный и согласованный проект строительства пруда, где вопросы в том числе с грунтом и плодородным слоем будут отражены.
Какие документы или разрешения нужны для строительства пруда на арендуемой земле?
Какие документы или разрешения нужны для строительства пруда на арендуемой земле сельхоз назначения. И после получения всех бумаг, могу ли я продовать гравий с данного участка
Для точности вопроса, пруды планируется копать!
Добрый день, согласно ч. 2, 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации,
2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации:
Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
2. Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются законом и соглашением об установлении сервитута, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, которыми установлен публичный сервитут, а в случаях, предусмотренных главой V.7 настоящего Кодекса, также соглашением об осуществлении публичного сервитута.
Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:
1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование;
2) утратил силу.
Обратите внимание на ст. 1.2, 11 и ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-I «О недрах».
Статья 1.2. Собственность на недра
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Статья 19. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения,а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Исходя из вышеназванных норм права, разрешение на строительство пруда Вам не нужно, если глубина пруда будет не более 5 метров и будут отсутствовать гидротехнические сооружения.
Что касается получения лицензии и горного отвода, то они необходимы лишь тогда, когда добыча полезных ископаемых ведется свыше норм, установленных статьей 19 Закона «О недрах», а также в объемах свыше 50 тыс. куб. м в год.