Опыт работы с Транснефтью
Заканчиваем объект с одним из Заказчиков работающих в системе Транснефти (объект длился чуть более 1,5 года) и хотелось бы поделиться нюансами работы в этой системе.
Специфика ценообразования.
Все расчеты ведутся на базе РКЦ (распределения контрактной цены) представляющую из себя таблицу укрупненных расценок сформированную на базе смет. Небольшой пример РКЦ можно скачать здесь .
Как формируется РКЦ.
В нашем случае на стадии тендера Заказчик сам формировал РКЦ и определял стоимость укрупненного показателя по формуле:
Общая стоимость показателя = Стоимость работ по смете * К лимитированных затрат * К тендерного снижения
Плюсы
Минусы
1. Стоимость работ и цена за единицу изменения работ не является твердой и может быть изменена в любой момент.
2. В РКЦ отсутствует расшифровка позиций. При формировании укрупненных расценок допускаются ошибки, например, в нашем случае была расценка на прокладку наружных сетей канализации с сметным наименованием «Прокладка труб ПВХ 110 м» в метрах, но туда включены были ж/б колодцы и прочие вспомогательные работы. При закрытии выполнения часто возникают вопросы у Заказчика к исполнительной документации, т.к. в основном её готовят по контрактным позициям (в нашем случае на укладку трубы 110 мм) и не включают в неё вспомогательные работы.
3. Ошибки в проекте, ошибки в сметах, ошибки в формировании РКЦ. В нашем случае встречались все виды ошибок. Например в ведомости работ сделали ошибку в объемах на порядок, например, заделок кабеля должно быть 1000 шт., в ведомости работ показали 10, соответственно в смету вошло 10, а в контрактной цене этой позиции не видно, т.к. она укрупнена в расценку по прокладку кабеля. В сметах так же возможны ошибки, например, 1 м стомости кабеля взяли как 1 км, материал в текущие цены поделили на индекс (перевели в цены в 2001 год), а потом обратно не умножили на индекс, что бы перейти в текущие цены и т.п. Так же возможны ошибки при формировании РКЦ, например по одному разделу может быть 3 сметы (как правило на электрику): смета на монтаж, смета на поставку Подрядчика, смета на поставку Заказчиком, в нашем случае при формировании контрактной цены по одной из позиций забыли включить смету на «Поставку Заказчиком».
4. При изменениях внутри укрупненных расценок РКЦ, когда часть работ уже закрыта по первоначальной цене приходится выполнять разбивку позиции на части, что бы не выполнять корректировку ранее выполненных КС-2, КС-3, что приводит к несоразмерному изменению стоимости единицы работы. В таблице для примера показан пример когда в устройстве тротуара «забыли» включить песчаную подушку и под конец проекта его решили включить.
Вот так выглядит вариант, если не было выполнения работ:
| Наименование работы | Ед.изм. | Кол-во | Стоимость за ед.изм. | Стоимость всего |
| Устройство тротуара | м2 | 100 | 2000 | 200 000 |
| С учетом песка | 50 000 | |||
| Устройство тротуара | м2 | 100 | 2500 | 250 000 |
В от так будет выглядеть РКЦ если выполнено 80% работ
| Наименование работы | Ед.изм. | Кол-во | Стоимость за ед.изм. | Стоимость всего |
| Устройство тротуара | м2 | 100 | 2000 | 200 000 |
| С учетом песка | 50 000 | |||
| Устройство тротуара | м2 | 80 | 2000 | 160 000 |
| Устройство тротуара | м2 | 20 | 4500 | 90 000 |
5. Так как подрядчика не допускают к работе со сметами для внесения изменений в контрактную цену подрядчику необходимо оформить формы КОР-05 (корректировка объемов работ). Данная форма показывает изменения объемов по ведомости работ и для оформления изменений необходимо проделать большой объем работы. На нашем объекте этот объем составлял порядка 350 листов ведомостей работ и в процессе строительства произошло 13 изменений проекта. Собственно сметчики Заказчика всё равно оформляли РКЦ по сметам не обращая внимание на форму КОР-05, т.к. помимо объемов работ указываемых в ВР менялось оборудование и с нашей стороны это никак не отражалось. Скачать Пример формы КОР-05 .
Оформление доп работ и изменений проекта.
Что нового в Методике определения сметной стоимости. Часть 2. О конъюктурном анализе
Пункт 12 Методики устанавливает возможность применения конъюнктурного анализа материальных ресурсов, отсутствующих во ФГИС. При этом должен выбираться наиболее экономичный вариант, а результаты оформляются по форме, приведенной в Приложении 1 Методики.
Не знаю, каким образом будет возможно заполнять данную форму.
Она содержит в себе 18 граф.
1. Номер по порядку
2. Код строительного ресурса
3. Наименование строительного ресурса, затрат
4. Полное наименование строительного ресурса, затрат в обосновывающем документе
6. Ед. изм. строительного ресурса, затрат в обосновывающем документе
7. Текущая отпускная цена за ед. изм. в обосновывающем документе с НДС в руб.
8. Текущая отпускная цена за ед. изм. без НДС в руб. в соответствии с графой 5
9. Стоимость перевозки без НДС в руб. за ед. изм.
10. Сметная цена без НДС в руб. за ед. изм.
13. Наименование производителя/поставщика
14. КПП организации
15. ИНН организации
16. Гиперссылка на веб-сайт производителя/поставщика
17. Населенный пункт расположения склада производителя/поставщика
18. Статус организации (производитель (1)/Поставщик (2)
Я не знаю, кто придумал эту форму, в МДС81-35.2004 были указаны основные авторы документа, но этому автору памятник ставить явно нельзя.
И я подозреваю, что для заполнения данной формы необходимо разработать специальную программу, нанять и обучить специалиста, а затем выходную форму печатать на плоттере, т.к. на формате А3, не говорю про А4 формат, текст нечитаемый. Специально проверил. И на поиск заполнение только одного наименования оборудования КТП 10/0,4 кВ по трем поставщикам у меня ушел час работы.
А теперь представьте что вам нужно сделать смету на ВЛ 0,4 кВ. Основная арматура отсутствует во ФГИС, а это примерно 15 наименований на небольшой по сути проект. Но на каждое наименование нужно найти трех поставщиков, получить от них реквизиты и все это занести в форму.
Конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство. Если на рынке данного субъекта не представлены необходимые материалы или оборудование, допускается проведение конъюнктурного анализа по данным ближайших производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах Российской Федерации с учетом стоимости доставки. Стоимость доставки рассчитывается по сметным нормативам или согласно п. 91 Методики.
Данный пункт определяет.
Сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования в текущем уровне цен, информация о которых отсутствует во ФГИС ЦС, определяется с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат.
Стоимость транспортных затрат определяется на основании расчета с учетом данных:
— о расстоянии перевозки,
— наличии погрузочно-разгрузочных работ и прочих условий транспортировки,
— информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом, судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта,
— услуг на перевалку грузов с одного вида транспорта на другой,
— услуг по аренде железнодорожных грузовых вагонов,
— услуг на погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных и железнодорожных перевозках.
При отсутствии информации в ФГИС ЦС транспортные затраты могут определяться по результатам конъюнктурного анализа на основании данных о текущей стоимости таких услуг, полученных от не менее чем 2 (двух) производителей и (или) поставщиков данных услуг.
В случае оказания услуг производителем и (или) поставщиком материалов и оборудования, допускается определение их текущей стоимости на основании данных о цене указанных услуг по 1 (одному) такому производителю и (или) поставщику.
В случае невозможности определения затрат по доставке оборудования на основании расчета или по результатам конъюнктурного анализа, по решению заказчика сметная стоимость его перевозки может приниматься в размере до 3 (трех) процентов от отпускной цены на такое оборудование.
Скорее всего, данный пункт Методики является основополагающим в работе сметчика.
При этом, размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов, изделий, конструкций, оборудования и транспортных затрат в следующих размерах:
При перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров, учтенных ФССЦ заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.
Для проведения конъюнктурного анализа используется информация из открытых и (или) официальных источников:
— информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».
Для материалов и оборудования подтверждающими документами являются:
— копии или оригиналы (при наличии) прейскурантов, прайс-листов, коммерческих предложений и тому подобное,
Обосновывающие стоимость в текущих ценах документы должны быть получены в период, не превышающий 6 месяцев до момента определения сметной стоимости.
Конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации), на территории которого осуществляется строительство.
Для субъектов Российской Федерации, на рынке которых не представлены необходимые материалы и оборудование, допускается проведение конъюнктурного анализа по данным ближайших производителей (поставщиков), расположенных в других субъектах Российской Федерации с учетом стоимости доставки до объекта строительства.
В обосновывающих документах производителей или поставщиков указываются:
— дата составления документа,
— дата и (или) сроки действия ценовых предложений,
— информация об учете (или не учете) в ценах отдельных затрат (перевозка, шефмонтаж, шефналадка и тому подобное),
В коммерческих предложениях помимо вышеуказанных данных приводится информация о стоимости материалов, оборудования, работ и услуг с указанием единицы измерения, валюты расчета, курса пересчета (в случае использования ценовой информации в валюте иностранного государства).
ТКП заверяются подписями и печатями (при наличии) уполномоченных лиц производителей с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.
Характеристики материальных ресурсов, оборудования, работ и услуг, содержащиеся в ТКП, должны соответствовать проектной и рабочей документации.
РКЦ, предоставляемые производителями, расположенными на территории Российской Федерации, содержат следующие статьи затрат:
а) затраты на приобретение материалов, комплектующих и полуфабрикатов, определяемые по актуальным текущим отпускным ценам, представленным производителями материальных ресурсов;
б) транспортные расходы (включая погрузочно-разгрузочные работы) и заготовительно-складские расходы, определяемые расчетом;
в) затраты на оплату труда с учетом страховых взносов и время работы оборудования (машин и механизмов), которые определяются расчетом в соответствии с техническими характеристиками оборудования (машин, механизмов).
Потребность в затратах труда и времени работы оборудования (машин и механизмов) учитывается в соответствии с технологией производства работ, а их расход обосновывается действующими нормативами и (или) технической документацией на изготовление оборудования. При расчете часовых ставок оплаты труда должны быть использованы данные среднемесячной заработной платы, сложившиеся в организации производителя;
г) затраты на приобретение энергоресурсов по тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) общепроизводственные и общехозяйственные расходы (накладные расходы), затраты на амортизацию, которые формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском и налоговом учете.
Предоставляется расшифровка каждой статьи затрат или указывается только планируемая доля (норма) данных расходов;
е) прибыль (норма прибыли), предусмотренная учетной политикой производителя.
а) расшифровки понесенных прямых затрат на изготовление единицы продукции, включая обоснование принятой при расчете РКЦ нормы прибыли;
б) информацию о расходе материалов и изделий (в физических единицах измерения);
в) расшифровки принятых в РКЦ накладных расходов и амортизации;
г) первичные бухгалтерские учетные документы, подтверждающие стоимость материалов (сырья, комплектующих) (прайс-листы, коммерческие предложения, счета-фактуры).
Для подтверждения указанных расчетов к РКМ могут прилагаться или запрашиваться дополнительно следующие документы:
а) рабочие чертежи изделий;
б) уровень нормируемой среднемесячной заработной платы работников производителя;
в) документы, подтверждающие размер накладных расходов производителя;
г) справка о выпуске продукции за отчетный период в стоимостном и количественном выражении;
д) первичные бухгалтерские учетные документы, подтверждающие размер понесенных затрат;
е) технологическая документация, подтверждающая расчет стоимости материальных ресурсов и трудозатрат.
Указанные выше документы должны быть заверены подписями и печатями (при наличии) уполномоченных лиц производителей и соответствовать требованиям законодательства о бухгалтерском учете Российской Федерации.
Указанные требования не предъявляются к РКЦ, предоставляемым производителями, расположенными за пределами территории Российской Федерации. Они оформляются в свободной форме, позволяющей идентифицировать характеристики оборудования на предмет соответствия проектным решениям, заверяются подписями и печатями уполномоченных лиц производителей или заказчиком.
Если сметная стоимость строительства определяется в двух уровнях цен: текущем и базисном, то сметная стоимость по результатам конъюнктурного анализа на основании ТКП или РКЦ, определяется в базисном уровне цен как отношение их стоимости в текущем уровне цен к соответствующим индексам изменения сметной стоимости, примененным при составлении сметной документации.
Материалам и оборудованию, стоимость которых определена по конъюнктурному анализу, присваивается шифр/код, состоящий из буквенного обозначения «ТЦ» и пяти групп цифр:
— третья группа цифр содержит данные об ИНН производителя (поставщика),
— четвертая соответствует уровню ценовых показателей (в формате ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с обосновывающими отпускную (сметную) цену документами,