Перечень видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО НОРМИРОВАНИЮ
И СТАНДАРТИЗАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ
Министр архитектуры, строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации Б.А. Фурманов
28 января 1992 г. утвердил
ОЧЕРЕДНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В период до 1 января 1993 г. лицензированию подлежат организации и предприятия, осуществление строительной деятельности которыми начато после 1 января 1989 г.
В период до 1 января 1994 г. лицензированию подлежат организации и предприятия, осуществление строительной деятельности которых начато до 1 января 1989 г.
По истечении установленных сроков осуществление строительной деятельности без лицензирования запрещается.
Перерегистрация предприятий не влечет за собой изменения срока начала его деятельности, если это не связано со структурными и технологическими изменениями.
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ
1. Инженерно-геодезические изыскания
2. Инженерно-геологические изыскания
3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания
4. Мелиоративные, лесотехнические и торфотехнические изыскания
5. Инженерно-экологические изыскания
6. Контроль качества работ
7. Разработка градостроительной документации
8. Архитектурное проектирование
9. Строительное проектирование и конструирование
10. Проектирование инженерных сетей и систем
11. Разработка специальных разделов проектов
12. Технологическое проектирование
13. Экспертиза проектной документации
14. Производство строительных материалов
15. Производство стальных и алюминиевых строительных конструкций и изделий
16. Производство конструкций и изделий из бетона и сборного железобетона
17. Производство спецжелезобетона
18. Производство напорных и безнапорных железобетонных труб
19. Производство товарного бетона и раствора
20. Производство асфальта
21. Производство деревянных строительных конструкций и изделий
22. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки
23. Производство вентиляционных, санитарно-технических и электромонтажных изделий и заготовок
24. Контроль качества продукции
25. Земляные работы
26. Специальные работы в грунтах
27. Возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений
28. Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудованию
29. Работы по устройству внутренних инженерных систем
30. Работы по защите конструкций и оборудования
31. Работы по отделке конструкций и оборудования
32. Работы по строительству дорог
33. Работы по благоустройству территории
34. Монтаж технологического оборудования
35. Пусконаладочные работы
36. Контроль качества работ
1. Лицензирование видов строительной деятельности и работ осуществляется в соответствии с Положением о государственном лицензировании строительной деятельности на территории РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 г. № 593. Лицензирование работ пп. 7, 8 осуществляется в порядке, определяемом Союзом архитекторов Российской Федерации совместно с Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно Постановлению Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 сентября 1991 г. № 1655-1.
2. При рассмотрении и выдаче лицензий необходимо указывать виды работ в соответствии с Общесоюзным классификатором работ и услуг в строительстве (Стройиздат, 1987 г.), а также типы зданий и сооружений в соответствии со СНиП и другими нормативными документами, утвержденного перечня по состоянию на 1 января 1991 г.
3. Номенклатура объектов, связанных с повышенной опасностью, определяется в установленном порядке перечнями объектов, подконтрольных Госгортехнадзору Российской Федерации и Госатомнадзору Российской Федерации.
О порядке привлечения специализированных экспертных базовых организаций
при лицензировании строительной деятельности
(письмо Минстроя России № АБ 5-262 от 23 декабря 1992 г.)
В связи с обращениями территориальных лицензионных центров и других организаций об ограничении перечня видов деятельности и работ, по которым требуются заключения специализированных экспертных базовых центров, Минстрой России считает необходимым поддержать такие предложения.
Основными критериями для привлечения этих организаций при оценке потенциальных возможностей субъектов лицензирования следует считать обеспечение:
безопасности жизни и здоровья людей, экологической безопасности и охраны природы;
учета особо сложных природно-геолого-климатических условий;
наличия соответствующего оборудования, машин, механизмов, а также специальных материалов;
высокой эксплуатационной надежности на стадии изысканий, проектирования, производства отдельных видов конструкций, материалов, а также строительства объектов.
С учетом этих требований Минстроем России подготовлен публикуемый ниже перечень видов деятельности и работ, по которым необходимо заключение аккредитованных специализированных экспертных базовых центров. Этим перечнем и следует руководствоваться в практической деятельности.
Перечень видов строительной деятельности и работ, по которым необходимо заключение аккредитованных специализированных экспертных базовых центров для получения лицензий
1. Выполнение инженерных изысканий.
2. Выполнение проектных работ:
магистральные инженерные сети;*
строительное проектирование и конструирование зданий и сооружений, возводимых на территориях с особо сложными природными геолого-климатическими условиями;
разработка систем энергоснабжения, пожаротушения, противогазовой защиты, пожарно-охранной сигнализации и спецсвязи;*
* подведомственные Госготтехнадзору Российской Федерации
** для крупных комплексов промышленного и гражданского назначения
3. Производство строительных материалов, конструкций и изделий:
вяжущих, полимерных, кровельных, асбестоцементных изделий, санитарно-технического оборудования;
стальных и алюминиевых строительных конструкций;**
несущих конструкций из железобетона;**
4. Выполнение строительно-монтажных работ:
специальные работы в грунтах (гидромеханизированные, горнопроходческие, подводнотехнические и свайные работы, шахтопроходка и шахтоосушение).**
возведение несущих и ограждающих конструкций;**
монтаж металлоконструкций специальных сооружений высотой более 100 м;
работы по устройству инженерных сетей, монтажу оборудования и установок;**
по защите конструкций и оборудования;**
по устройству кровель и полов;**
по монтажу технологического оборудования;**
по пусконаладочным работам;
водохозяйственное и мелиоративное строительство групповых систем;
транспортное строительство (автодорожное, железнодорожное строительство, строительство крупных мостов, метрополитенов, тоннелей, аэродромов, речных и морских сооружений, производство специальных машин, механизмов, оборудования, а также конструкций, изделий и материалов для транспортного строительства). Перечень работ уточняется с учетом предложений корпорации «Трансстрой» и других организаций;
контроль качества работ, включая обследование объектов.
Примечание: 1. Перечень работ может быть уточнен отделом лицензирования Минстроя России.
2. Выдача лицензий без заключения аккредитованных специализированных экспертных базовых центров по указанным работам не допускается.
О лицензировании строительной деятельности
Госстрой России направил правительствам республик, администрациям краев, областей, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга, руководителям территориальных лицензионных центров, ФЛЦ письмо от 04.10.93 № АБ-5-387 следующего содержания.
В обращениях администраций регионов России, а также крупных проектных и строительных организаций высказывались предложения о необходимости повышения ответственности организаций за выполнение функций генпроектировщика и генподрядчика.
Госстрой России поддерживает эти предложения и считает необходимым в «Перечне видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий», утвержденном Минстроем России 28 января 1992 г. выделить «осуществления функций генерального подрядчика» как самостоятельные виды работ, выполняемые на основании лицензий.
В развитие этого письма в адрес тех же организаций и дополнительно в адрес Росналогслужбы Госстрой России направил письмо от 02.11.93 № БЕ-19-22/5 следующего содержания.
В связи с внесением изменений в «Перечень видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий» (письмо Госстроя России от 04.10.93 № АБ-5-387) Госстрой России вносит в утвержденную 28.01.92 «Очередность осуществления лицензирования строительной деятельности на территории Российской Федерации» следующее дополнение: «С 1 июля 1994 г. осуществление организациями и предприятиями функций генерального проектировщика и генерального подрядчика без лицензий на эту деятельность запрещается».
СРО в строительстве
Как и в других видах производственной деятельности, СРО в строительстве в сравнении с государственными организациями обладает рядом преимуществ. Причина этого очевидна – любое саморегулирование не забюрократизировано, и потому всегда быстрее реагирует на изменяющиеся обстоятельства, не тратит много времени и средств на разрешение спорных моментов и вообще гибко приспосабливается к чему угодно, в том числе к изменениям в законодательстве и нормативной базе. Кроме того, ступенчатая система контроля (в которой государство осуществляет надзор над СРО в целом, а саморегулирующая организация, в свою очередь – над своими участниками) – куда эффективнее.
Виды СРО в строительстве
СРО в области строительства охватывает огромный спектр видов работ, но каждая отдельная организация специализируется только на одном, узком направлении. Как следует из опыта развитых стран, именно отсутствие «разбрасывания» позволяет создать идеальную структуру, быстро обрастающую налаженными связями, четко знающую свое дело и способную справляться с любыми проектами в самые сжатые сроки при безупречном качестве выполнения работ. В результате организуется нечто вроде «СРО капитальное строительство», «СРО земляные работы», «СРО бурение скважин» и т.д.
В то же время, чтобы упорядочить деятельность СРО в строительстве, с 01.01.2009 г. (после отмены государственного лицензирования), все саморегулирующиеся организации были объединены в три крупных группы. Таким образом, виды работ СРО в строительстве по роду деятельности организаций разделились на занимающиеся:
И уже спустя год, с 01.01.2010г., заниматься профессиональной деятельностью по вышеуказанным направлениям все виды СРО в строительстве могли только на основании выданного Свидетельства, допускающего организацию к работам. Федеральным законодательством было наложено и еще одно требование, согласно которому получившие допуск СРО строительство организации объединились в три соответствующих Национальных объединения (или негосударственных некоммерческих общероссийских организации):
Закон о СРО в строительстве
Законодательство РФ, так или иначе затрагивающее виды деятельности СРО строительство, регулируется достаточно широким перечнем нормативных актов. Прежде всего, к таковым относятся Федеральные Законы (включая изменения и дополнения в них):
Помимо этого, перечень работ СРО в строительстве регулируется Приказом Минрегионразвития № 624 от 30.12.09г., допуск СРО строительство – Постановлением Правительства РФ № 207 от 24.03.07г., а некоторые виды работ СРО в строительстве – Приказом Ростехнадзора № 37 от 29.01.07г.
Перечень работ СРО в строительстве
В настоящий момент он охватывает все виды:
Деятельность СРО в строительстве
Как было отмечено выше, все виды СРО в строительстве могут осуществлять свою деятельность только при наличии допуска. Этот пакет документов представляет собой разрешение на проведение работ, выдаваемое членам СРО самой организацией. Хотя регистрация разрешения проводится в Едином госреестре технадзора, сами виды деятельности СРО строительство являются закрытой информацией, не подлежащей разглашению. При наличии допуска СРО капитальное строительство, проводимое осуществляющей его организацией-членом СРО, гарантирует безопасность объектов и соответствие их эксплуатационных характеристик нормативам. Фактически, деятельность СРО в области строительства согласно допуску полностью заменяет собой прежние работы по лицензии.
Что касается организационных вопросов в деятельности строительных СРО, функционал их включает (согласно положениям, которые предусматривает основной закон о СРО в строительстве):
Необходимым элементом функционирования СРО является и наличие финансирования. В саморегулирующей организации оно являются как внутренним, так и внешним. Источники пополняются за счет:
Обзор деятельности строительной организации
ООО «СтройДетальКонструкция» является коммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. Общество является юридическим лицом и действует на основании законодательства РФ и устава.
Основной целью организации является получение прибыли в интересах акционеров Общества.
Предметом деятельности общества является насыщение потребительского рынка товарами и услугами.
Общество в установленном законом порядке осуществляет следующие виды деятельности:
— изготовление и реализация строительных деталей и конструкций;
-строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов жилищного фонда и промышленных зданий и сооружений;
— производство товаров народного потребления;
Общество вправе заниматься и другими видами деятельности,не запрещенными законом.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определятся законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право общества осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Внешнеэкономическая деятельность Общества определяется экспортом производимой Обществом собственной продукции (работ, услуг) как для собственных производственных и социальных нужд, так и для насыщения рынка товарами и услугами.
Структура персонала организации соответствует ее отраслевой специфике. При этом для нее характерна потребность в квалифицированном персонале, обладающем специальными навыками.
Организационная структура предприятия ООО «СтройДетальКонструкция» представляет собой линейно-функциональную структуру (рис.1.1).
Рис. 1.1. Организационная структура предприятия ООО «СтройДетальКонструкция»
Органами управления общества является:
– общее собрание участников;
Органом контроля общества является ревизор общества.
Высшим органом общества является общее собрание участников.
Общество избирает ревизора общества. Ревизором общества может быть лицо, не являющееся участником общества. Ревизором общества не может быть лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа.
Единоличным исполнительным органом общества является директор общества, избираемый общим собранием на срок 2 года. Директор общества может быть избран также и не из числа участников общества. Договор между обществом и директором общества подписывается от имени общества лицом, уполномоченным решением общего собрания участников общества.
Финансово-экономический отдел ООО «СтройДетальКонструкция» является структурным подразделением организации. В его состав входят 8 работников. В их число включаются: финансовый директор, финансист-экономист и 5 работников бухгалтерской службы. Возглавляет данное подразделение финансовый директор.
Анализ деятельности и финансовых результатов деятельности ООО «СтройДетальКонструкция» за 2012-2013 гг. представлен в таблице.
Финансовое состояние ООО «СтройДетальКонструкция» определяется на основе общей оценки финансово-экономических показателей предприятия. Основой для оценки деятельности предприятия служит бухгалтерский баланс за 2012 – 2013 гг, представленный в таблице.
В структуре источников средств ООО «СтройДетальКонструкция» преобладает собственный капитал, его удельный вес в 2013 году составляет 58,8%, учитывая то, что в 2012 году составлял 12,99%. Данная ситуация свидетельствует об улучшении финансовой устойчивости компании в 2013 году. Следует отметить, что в структуре заемного капитала преобладают долгосрочные кредиты и займы, которые составляют в 2013 году 28,8%. В целом, можно заметить, что долгосрочные кредиты и займы увеличиваются в 2013 году, а краткосрочные кредиты и займы снижаются. Данный факт свидетельствует о расширении использования организацией наименее дорогостоящих источников финансирования.
Итак, данное финансовое состояние ООО «СтройДетальКонструкция» является стабильным, так как выручка от продажи товаров покрывает все расходы, в том числе себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, коммерческие и управленческие расходы, а чистая прибыль организации дает возможность расплачиваться по своим обязательствам и развивать производственные мощности.
В анализируемом периоде на изменение стоимости имущества компании и источников ее финансирования повлияло увеличение собственного капитала в 2013 году на 249 325,5 тысяч рублей (темп прироста 580%). Основные средства значительно увеличились в связи с приобретением нового оборудования. Следовательно, собственные средства являются основным источником формирования имущества компании.