Роль сметы в строительстве
Не важно, ожидается ли крупномасштабная стройка нового объекта или косметический ремонт старого, но неприглядно выглядящего сооружения, составление сметного расчета в любом случае обязательно.
В первую очередь, перед началом строительства необходимо заготовить все необходимые строительные материалы. Очень сложно, свести всю стоимость в единую и выявить фактическую картину затрат на приобретаемые стройматериалы. В данном случае важно учесть все до мелочей, иначе появятся перебои и простои в монтажных работах.
Расчет потребности и стоимости материалов не единственная задача, которую необходимо решить изначально. Нужно рассчитать количество всех необходимых механизмов и спецтехники, количество людей, занятых на производстве работ, сроки начала и окончания стройки. Именно с этой целью и составляется локальная смета на строительство объекта в целом. Она не только помогает определить объем трудовых и материальных ресурсов, но дает понять, согласно норм времени, на сколько долго затянется монтаж отдельных узлов строящегося объекта.
При составлении сметы, весь технологический процесс расписывается последовательно, что не мало важно. Появляется возможность определения общего объема мото часов, а следовательно потребного количества горючих и смазочных материалов. В любой смете необходимо учесть статью непредвиденных затрат. Этот фактор позволяет учесть дополнительную сумму на выполнение не запроектированных работ или приобретение дополнительных строительных материалов.
В каждую смету закладывается сметная прибыль. Нет смысла подрядной организации осуществлять строительство объекта без выгоды на будущий период времени. Необходимо компенсировать все затраты понесенные при строительстве объекта с учетом приобретения тех же материалов согласно роста инфляции.
В большинстве случаев, локальный сметный расчет составляется в обобщенной величине стоимости приобретаемых и используемых строительных материалов. Базовую стоимость переводят в существующие цены с помощью ряда переводных коэффициентов. Более точные расчеты можно выполнить прибегнув к ресурсному методу подсчета всех затрат выполняемых работ.
К накладным расходам можно отнести расходы на содержание аппарата управления подрядной организации, на охрану объекта на период всего строительства.
Таким образом, сметный расчет является базовым документом, содержащим всю основную информацию по всем статьям затрат, а также краткую технологию проведения тех или иных строительных и монтажных работ.
Понятие сметной стоимости. Значение смет в строительстве
Строительная продукция имеет индивидуальный характер. Этим обусловлены некоторые особенности ценообразования в строительстве:
· В формировании цены на строительную продукцию одновременно участвует заказчик, проектировщик и подрядчик.
· Стоимость строительства в значительной мере зависит от места строительства и от природно-климатических условий
· Стоимость строительной продукции определяется сметой на основе проекта сметных норм расходов ресурсов, цен на ресурсы и др.
Следует различать 2 понятия: смета и сметный расчет.
Смета – более точный расчет, составленный на основе физических объемов работ, определенных по рабочей документации на стадии строительного проектирования.
Сметный расчет – составляется на стадии архитектурного проектирования и обоснования инвестирования, когда рабочая документация еще не разработана и объемы работ окончательно не определены.
Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, которые необходимы для осуществления стройки в целом, возведения отдельных объектов, выполнения видов работ, определяется сметной документацией в соответствии с принятыми в проекте техническими решениями и действующими нормативными документами.
Сметная документация – часть проектно- сметной документации, состоящая из локальных смет, объектных смет и сводного сметного расчета стоимости строительства.
Сметная стоимость строительства используется с целью:
· Определения размеров инвестирования строительства при составлении экономических, плановых и др. расчетов.
· Определения договорных цен на строительство
· Расчетов между заказчиками и инвесторами за выполненные строительно-монтажные работы.
· Определения стоимости оборудования и затрат на его монтаж и доставку.
· Для расчета др. затрат участников строительства.
На основе сметной стоимости строительные организации осуществляют статистическую отчетность. Основанием для определения сметной стоимости является задание на проектирование и проектная документация.
Сметная документация в строительстве: сметы, состав, разработка
Сметная документация (СД) – та часть проектно-сметной документации (ПСД, ПД), в которой определяются затраты на строительство. Она содержит обоснование целесообразности всех видов затрат: финансовых, трудовых, материально-технических. В составе проектной документации под СД отводится отдельный пункт – раздел 11 (согласно Постановлению N 87). Обычно он разрабатывается на заключительном этапе выполнения проектных работ, поскольку охватывает и обобщает предыдущие разделы.
Смета – очень важный раздел проектной документации, поэтому во многих проектных организация существуют целые отделы, занимающиеся их составлением. Необходимость СД обусловлена тем, что для заказчика и подрядчика требуется установить договорную стоимость. Еще сметная цена необходима:
Что такое сметная стоимость
Одна из основных целей разработки СД выступает определение сметной стоимости. Под ней понимают плановую величину затрат на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию объекта в соответствии с разработанным проектом. Зная эту величину, можно выполнять следующие работы:
При заключении договора подряда достаточно иметь только протокол соглашения о договорной цене. То есть сметная документация не считается обязательной, но заказчик имеет право в любой момент ее затребовать, и очень редко кто не пользуется этим правом, особенно если в качестве заказчика выступает государственная организация. Поэтому без разработки СД не обходится практически ни один объект строительства. Сметную стоимость устанавливают на каждой стадии проектирования, что позволяет постепенно ее детализировать и уточнять.
Для чего необходима сметная стоимость
Если говорить простыми словами, то сметная стоимость равна сумме, необходимой для возведения или ремонта объекта в соответствии с разработанным проектом. С помощью нее не только определяют размер капитальных вложений и устанавливают договорные цены, но и производят:
При вычислении сметной стоимости учитывается тип работ: строительство нового сооружения, его расширение, реконструкция или капитальный ремонт.
Виды СД в строительстве
Если при строительстве должны быть предусмотрены мероприятия, охраняющие окружающую среду, то на них необходима отдельная СД. В ней определяются затраты, нужные для обеспечения охраны среды.
Нормативная база для разработки СД
Объем и содержание сметной документации на отдельные объекты определяется не только нормативными документами, но и различными инструкциями, методическими рекомендациями по составлению смет. Основным в этом вопросе считается Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87. Данный документ представлен в последней редакции с изменениями от 28 апреля 2020 года.
В постановлении N 84 содержатся требования к содержанию и список разделов, который должен быть в составе сметной документации. Она подробно рассматривается в пунктах с 28 по 31. Раздел 11 носит название «Смета на строительство объектов капитального строительства». Согласно п. 28, она должна включать саму СД и пояснительную записку к ней (текстовая часть).
Другие документы, которые помогут при разработке СД
Где еще можно найти полезную информацию по особенностям и правилам разработки сметной документации:
Что включают в СД
Состав сметной документации согласно Постановлению N 87 (п. 29-31):
В пояснительной записке, согласно п. 29 Постановления N 87, должна содержаться следующая информация:
Этапы разработки сметной документации
Как было сказано выше, общая сметная стоимость рассчитывается по стадиям проектирования. Раньше это были стадии проекта и рабочего проекта. Сегодня в ПСД есть понятия проектной и рабочей документации, и их можно разрабатывать последовательно или параллельно. Но для упрощения при составлении СД можно прибегать и к проектированию по стадиям (этапам). Это касается и сметной стоимости. Она уточняется на каждой из стадий:
Виды СД на каждой стадии проектирования
На каждом этапе проектирования формируются разные сметные документы. В составе проекта начинают с разработки сводки затрат и расчет по отдельным категориям затрат. Далее переходят на объектные и локальные, а по окончании составляют общий сводный сметный расчет.
На этапе подготовки уже рабочей документации (РД) составляются следующие документы:
Особенности локальных смет
Разрабатывая локальные сметы, сметчик использует определенные документы, показатели и параметры:
При разработке удобно группировать данные по отдельным видам работ, а также видам конструкций. Причем их необходимо располагать в технологической последовательности выполнения или монтажа. С учетом этого выделяют разные виды расчетов:
Вне зависимости от вида работ обязательно должны учитываться их отличительные особенности, поскольку они могут влиять на сложность исполнения и, соответственно, стоимость.
Как определяют сметную стоимость
На сегодня применяются четыре метода расчета сметной стоимости:
Выбор конкретного метода не регламентируется законодательство. Все зависит от условий договора и конкретной экономической ситуации.
Подробнее о методах определения сметной цены
Ресурсный метод. Расход ресурсов ведется в натуральных показателях: тоннах, штуках, чел.-час., м 3 и пр. В качестве цен берутся текущие, т. е. те, что есть на момент разработки сметы. Под ресурсами понимают затраты времени разных видов оборудования, трудовые затраты, количество конструкций и изделий.
Ресурсно-индексный метод. Главный показатель – отношение текущих цен к базовым. Здесь стоимость разных затрат может быть рассчитана в разных ценах: материалы – в действующих по ресурсному методу, а зарплаты рабочих – с применением коэффициентов (берутся из базы и индексируются).
Базисно-индексный метод. При расчете используют базовые цены, которые пересчитывают в текущие путем умножения стоимости по каждой строке сметы на специальные коэффициенты (индексы).
Базисно-компенсационный. Метод примечателен тем, что позволяет легко пересчитывать окончательную стоимость при замене ресурсов или изменениях их текущих цен.
Экспертиза и утверждение сметной документации
Порядок экспертизы и утверждения сметной документации приводится в части 7 Письма Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349. Согласно п. 7.3. указанного документа, экспертиза проводится в соответствии с Постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, отражающим порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации.
Еще здесь можно процитировать п. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса. В нем говорится, что проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. При необходимости (если объект строится за счет государства) предварительно ее отправляют на государственную экспертизу и только при ее положительном заключении передают на утверждение, но уже Госстрою России или соответствующим местным органам.
Программное обеспечение для составления смет
Ранее разработкой, составлением и оформлением смет занималась целая команда сметчиков. Все расчеты выполнялись вручную, что повышало трудоемкость работ, а еще требовало много времени и повышенного внимания ввиду высокого риска ошибок. Сегодня эти работы выполняются при помощи компьютерных программ, позволяющих сократить сроки подготовки документации, уменьшить трудозатраты и снизить вероятность ошибки.
Для разработки смет активно используются разные профессиональные программы:
При выборе конкретной программы учитывается множество факторов, включая присутствие в реестре сметных программ, наличие ресурсного метода работы, а также работы с основными нормативными базами в строительстве.