Роспотребнадзор разработал для строительной отрасли рекомендации по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребназор) в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции направила руководителям территориальных органов Роспотребнадзора Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников строительной отрасли рекомендации по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой короиавирусной инфекции среди работников строительной отрасли.
Информацию предложено довести до заинтересованных хозяйствующих субъектов.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКИ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) СРЕДИ РАБОТНИКОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
1. В рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять следующие меры:
1.1. Обеспечить разделение всех работников, задействованных в работах одного строительного проекта, по бригадам в зависимости от выполняемых работ, в целях минимизации контакта.
Указанное разделение учитывать также при расселении в местах проживания.
Обеспечить доставку к местам работы от мест проживания и обратно с учетом указанного разделения.
1.2. В целях обеспечения бесперебойного выполнения строительных работ рекомендуется сформировать резервные бригады рабочих или организовать работу по типу вахтового метода с недопущением контакта между разными сменами вне работ (по месту проживания, питания и т.д.).
1.3. Организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания: уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).
1.4. Организация при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.
1.5. Ограничение доступа на предприятие (в организацию) лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ, связанных с производственными процессами (ремонт и обслуживание технологического оборудования).
1.6. Организация работы курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема корреспонденции).
2. В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия:
2.1. Ограничение контактов между коллективами отдельных бригад и функциональных рабочих групп, не связанных общими задачами и производственными процессами (принцип групповой ячейки). Разделение рабочих потоков и разобщение коллектива посредством организации работы в несколько смен.
2.2. Ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей.
2.3. При необходимости выделение сотрудников, отвечающих за перемещение материалов, изделий и документов между участками и обеспечение их средствами защиты органов дыхания и перчатками.
2.4. Усилить контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов.
2.5. Прекращение проведения любых массовых мероприятий на предприятии (в организации), запрет участия работников в мероприятиях других коллективов.
2.6. При централизованном питании работников организация посещения столовой коллективами участков, отделов в строго определенное время по утвержденному графику.
2.7. Организация работы столовых в соответствии с рекомендациями по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в организациях общественного питания.
2.8. Оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.
2.9. Обеспечение работников запасом одноразовых (многоразовых) масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа). Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается.
Организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета.
2.10. Проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.
2.11. Обеспечение не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.
2.12. Применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа.
2.13. Регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений.
2.14. В целях недопущения переохлаждения работников, занятых на открытом воздухе при низкой температуре атмосферного воздуха:
— обеспечить работников необходимым комплектом специальной одежды с соответствующими теплоизоляционными свойствами,
— оборудовать комнаты для обогрева работающих и сушки одежды и обуви,
— предусмотреть перерывы в работе, достаточные по количеству и продолжительности.
3. Другие организационные мероприятия по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19):
3.1. Проведение информирования работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи.
Рекомендуется использование информационных материалов с сайта Роспотребнадзора и из других официальных источников (сайты Всемирной организации здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов Роспотребнадзора).
3.2. Ограничение направления сотрудников в командировки.
3.3. Временное отстранение от работы или перевод на дистанционную форму работы лиц из групп риска, в первую очередь лиц старше 65 лет.
3.4. Организация в течение рабочего дня осмотров работников на признаки респираторных заболеваний с термометрией (при наличии на предприятии медицинского персонала).
Роспотребнадзор в сфере строительства
В соответствии Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были внесены изменения, определяющие, что экспертиза проектов строительства и надзор за строительством не входят в полномочия Роспотребнадзора. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза безопасности строительных и отделочных материалов, производимых или ввозимых на территорию страны, на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов проводилась на территории Российской Федерации до 01.07.2010 года.
С 2010 года полимерные, синтетические и иные материалы, предназначенные для применения в строительстве включены в Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе». Это означает, что такие строительные материалы контролируются Роспотребнадзором только при обороте на рынке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утвержден единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в который не вошли указанные строительные материалы.
Таким образом, обращаемые на рынке строительные материалы в настоящее время подлежат только декларированию соответствия и/или добровольной сертификации.
Сложившаяся ситуация не позволяет выявить строительные материалы, не соответствующие требованиям санитарного законодательства на стадии производства или ввоза на территорию страны, а также безопасность внутренне среды помещений после использования строительных материалов.
В результате, имеют место случаи использования при строительстве жилых и общественных зданий строительных материалов, которые являются источниками выделения вредных химических веществ, что выявляется в ходе плановых и внеплановых проверок введенных в эксплуатацию объектов.
Это особенно актуально, когда использование некачественных строительных материалов, или же нецелевое применение строительных материалов выявляются в индивидуальном жилищном строительстве, зачастую выведенном из-под проектного и строительного надзора.
Градостроительным кодексом Российской Федерации определено отсутствие необходимости согласования проектов строительства для жилых домов с заданными параметрами, высотой не более 3-х этажей, что выводит самый бурно развивающийся и наиболее востребованный в регионах сектор жилищного строительства Российской Федерации из законодательного поля регулирования в части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности проживающего в указанных строениях населения.
В целях повышения ответственности отечественных изготовителей строительных материалов и подрядных организаций за соблюдение технологий производства и осуществление строительных работ, а также в целях обеспечения соответствия строительных материалов и объектов капитального строительства установленным нормам, национальным стандартам, нормативным документам санитарного законодательства, Роспотребнадзор выступает с инициативой по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части распространения процедуры государственной регистрации на строительные материалы, в том числе полимерные и полимерсодержащие, являющиеся основными источниками загрязняющих веществ, поступающих в воздух помещений и повышающих риск неблагоприятно воздействия на здоровье населения.
Кроме того, Роспотребнадзор считает целесообразным определить дополнительные требования к содержанию проектной документации для объектов капитального строительства, предусматривающие при проектировании зданий, строений, сооружений расчет выделения в воздух внутренней среды помещений всех химических веществ, с учетом совместного использования всех проектируемых строительных материалов, а также сформировать как дополнительное условие выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию наличие результатов лабораторно-инструментальных исследований содержания химических веществ в воздухе помещений и оценки радиологических показателей, подтверждающих их соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
В этой связи, Роспотребнадзор обращает внимание населения на целесообразность организации проведения контроля качества среды обитания, в том числе во вновь возведенных и реконструированных объектах капитального строительства, что позволит оценить как качественные характеристики примененных строительных и отделочных материалов, так и безопасность пребывания в помещениях построенного объекта для здоровья.
© « Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека» 2020
Роспотребнадзор: функции, полномочия, задачи
Рыночная экономическая система позволяет лицам, занимающимся собственным бизнесом, предоставлять свои услуги и продукцию на конкурирующей базе. Потребитель сам подбирает подрядчика или продавца. Но подобные отношения находятся под наблюдением государства. Контролирующие организации призваны не допускать правонарушения относительно покупателей. Одна из таких инстанций – Роспотребнадзор.
Что представляет собой Роспотребнадзор
Работа Роспотребнадзора производится согласно:
Основная деятельность Роспотребнадзора касается рассмотрения вопросов в области бытового обслуживания населения. Проверка обнаруживает завышенную стоимость, низкокачественные услуги, противоправные манипуляции в отношении граждан России и т. д. Контролируются как юр. лица, так и ИП.
Надзорный орган осуществляет:
Обязанности Роспотребнадзора
Надзорный орган в области потребления обязан:
Структура
Роспотребнадзор делится на структурные элементы. На местах инстанция осуществляет совместную деятельность с исполнительной ветвью власти и другими государственными организациями. В сфере санитарно-эпидемиологического обслуживания служба надзора имеет восемьдесят территориальных центров и девяносто учреждений.
Также располагает научно-исследовательскими институтами, тринадцатью противочумными организациями и тридцатью тремя станциями, которые обеспечивают дезинфекцию или дезинсекцию. В системе трудятся более ста тысяч специалистов.
СПРАВКА! Орган отстаивает права потребителей, ставшими жертвами несоблюдения норм в области потребления и эпидемиологии.
Жалобу можно подать:
За более подробной информацией, связанной с обращением, можно позвонить по телефону горячей линии: 8-800-100-1858.
Функции Роспотребнадзора
Служба надзора в своей деятельности затрагивает: здравоохранение, эпидемиологию, антимонопольную политику и экономическое развитие торговли.
1. Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется:
3. Выдача документов по итогам прохождения санитарно-эпидемиологической проверки.
4. Выполнение социального и экономического анализа.
5. Проверка специалистов в сфере:
А также контроль работы структурных частей организации.
Полномочия и права Роспотребнадзора
Полномочия такого органа, как Роспотребнадзора:
Существуют также права тех, кого контролируют. Для этого необходимо понимать, что не входит в полномочия сотрудников при проведении инспектирования:
После того как проверка закончится, составляется специальный акт, котором зафиксированы правонарушения, сведения об ответственных гражданах и сотрудниках, осуществлявших инспекцию.
Составляется два экземпляра, один из которых остается у руководителя проверенной компании, второй у специалистов Роспотребнадзора.
ВНИМАНИЕ! При нарушении имеющихся требований, на инспектируемую организацию можно наложить административное наказание. Такое право реализуется сотрудниками службы по итогам проведения мер по проверке.
Центр гигиены и эпидемиологии
В каждом регионе России находится обособленное представительство, подчиненное центру. Руководит каждой из них местный санитарный врач, а отвечает за всю систему главный врач, назначаемый Роспотребнадзором.
Основные задачи центров:
Кроме того, центры оказывают консультации в области защиты прав потребителей. В случае необходимости человек может воспользоваться услугами и подать заявление или просьбу.
Роспотребнадзор – бюджетное госучреждение, которое контролирует то, как соблюдаются права потребителей, то есть обыкновенных граждан. Стоит тщательно готовиться к плановой проверке специалистами служба надзора определенной сферы экономической деятельности.
Бизнесменам необходимо постоянно поддерживать санитарные показатели и своевременно производить ликвидацию обнаруженных по ходу проверки правонарушений, чтобы не возбуждать интерес государственных органов и предотвратить применение мер, сохранив свое дело.
Какие существуют виды проверок
Роспотребнадзор реализует два типа инспекций:
Плановые положено проводить один раз в три года. Схема проверок представлена на официальном сайте прокуратуры региона, в котором проходит контроль. Наблюдение за соблюдением гигиенических норм и правил не может осуществляться раньше или позже установленного периода. Руководящее звено в обязательном порядке получает извещение о нем заранее. Вверяется лично или отправляется заказным письмом в срок, который не превышает трех рабочих дней до начала инспектирования.
Внеплановые проверки проводятся на основании жалоб граждан, компаний, органов местного самоуправления. Такие исследования могут осуществляться несколько раз в год, если имеют место заявления.
Также их организация возможна при инспекции работы учреждений или индивидуального предпринимателя после того, как было вынесено распоряжение о ликвидации правонарушений.
ВНИМАНИЕ! Внеплановые проверки делятся на выездные и документарные.
Выездная организовывается по требованию контроля как документов, так и цехов, товара и т. д. Сотрудники Роспотребнадзора осуществляют выезд на место и производят инспекционные манипуляции по всем направлениям.
Документарная происходит без выезда надзорной службы на место. Документация доставляется руководителем компании лично или уполномоченным лицом в отделение инстанции. Представленные документы исследуются на факт правонарушения закона или подмены. Если выявляется несоблюдение правил, проверка перерастает в выездную.
ВАЖНО! Несмотря на то, какой тип инспекции производился, сотрудник Роспотребнадзора обязан предъявлять удостоверение и постановление проверяемому лицу. Служебное положение и ФИО проверяющего должны иметь точное совпадение с указанной информацией в распоряжении. Помимо этого, специалисты должны соблюдать план проверки, который расписан в документации.
Итоги проверки
Если отобраны пробы или специалисты предоставили письменные объяснения о нарушениях тех или иных условий, зафиксированных в законодательстве, то к Акту прилагается необходимая документация. Проверяемая сторона вправе обжаловать результаты в течение пятнадцати дней, если есть существующие мотивированные причины.