Ростех ввел в эксплуатацию Балаклавскую и Таврическую ТЭС в Крыму
Внешнеэкономическое объединение «Технопромэкспорт», входящее в Госкорпорацию Ростех, завершило строительство Балаклавской и Таврической ТЭС в Крыму. Ввод объектов в эксплуатацию позволил полностью обеспечить потребности полуострова в энергетической мощности.
Официальная церемония пуска новых энергоблоков состоялась в присутствии Владимира Путина, вице-премьера Дмитрия Козака, министра энергетики Александра Новака, главы Республики Крым Сергея Аксенова и генерального директора Госкорпорации Ростех Сергея Чемезова.
«Событие можно назвать историческим – энергообъектов такого уровня в Крыму никогда не было. Введенные в эксплуатацию в Севастополе и Симферополе электростанции имеют ключевое значение для обеспечения энергетической независимости полуострова. В прошлом году мы запустили первую очередь – с 1 октября первые энергоблоки обеих ТЭС бесперебойно обеспечивают энергией жителей Крыма. Теперь введена в эксплуатацию вторая очередь. Суммарная номинальная мощность двух станций составляет 940 МВт – это около 90% всего энергопотребления региона», – сказал Сергей Чемезов.
Событие можно назвать историческим – энергообъектов такого уровня в Крыму никогда не было.
Сергей Чемезов, генеральный директор Госкорпорации Ростех
В результате введения в эксплуатацию двух новых электростанций общий объем энергетической мощности полуострова составит порядка 2070 МВт, без учета непостоянной ветровой и солнечной генерации, а также мобильных ГТЭС. Это обеспечит полное покрытие потребности полуострова с учетом резервирования, а при необходимости даст возможность передачи мощности в соседние регионы.
Каждая из двух электростанций оснащена двумя современными парогазовыми энергоблоками ПГУ-235 МВт. Основной вид топлива для станций – природный газ, предусмотрена также работа на резервном топливе.
Основное оборудование, установленное на энергообъектах – газовые турбины ТПЭ-180, котлы-утилизаторы П-149, паровые турбины К-80-7.4, блочные трансформаторы и сухие вентиляторные градирни – российского производства. Оборудование разработано в сейсмостойком исполнении, выдерживающем землетрясение амплитудой 9 баллов.
В рамках проекта помимо двух электростанций были построены десятки километров линий электропередачи и 347 км газопровода высокого давления из Краснодарского края.
Новые энергообъекты создают условия для устойчивого энергоснабжения промышленных, социальных объектов и населения Крыма, а также формируют резерв мощности, необходимый для реализации промышленного и туристического потенциала полуострова.
В 2014 году практически весь объем потребляемой в Крыму электрической энергии (порядка 900-950 МВт) поставлялся из Украины – поставки были прекращены украинской стороной в декабре 2014 года. Собственная генерация полуострова на тот момент приходилась на 4 ТЭЦ общей мощностью 162 МВт, техническое состояние которых имело высокую степень износа.
В Крыму могут построить еще одну ТЭС
Регуляторы энергорынка обнаружили необходимость в новых электростанциях на территории Крыма и Тамани для покрытия дефицита электроэнергии. К 2026 году региону потребуется еще около 500 МВт новых мощностей из-за ввода объектов Черноморского флота и Крымской железной дороги. Стоимость строительства новой ТЭС, по оценкам экспертов, составит до 40 млрд руб. А инвесторы, как и ранее при строительстве крымской генерации, смогут окупить затраты за счет платежей потребителей всей страны.
К 2026 году в Крыму и Тамани вновь может образоваться дефицит мощности — в общей сложности до 496 МВт, заявил 30 октября глава «Системного оператора» (СО, диспетчер энергосистемы) Борис Аюев на совещании по подготовке к осенне-зимнему периоду. Дефицит может возникнуть из-за роста энергопотребления после ввода объектов Черноморского флота и Крымской железной дороги. Согласно представленным материалам СО, до 2026 года энергопотребление в Крыму может увеличиться до 1,5 ГВт при суммарном текущем объеме генерации 879 МВт, в Тамани потребление вырастет до 1,6 ГВт при нынешней мощности электростанций 593 МВт. Таким образом, непокрываемый дефицит в Крыму достигнет 190 МВт, а в Тамани — 306 МВт. Рост потребления «декларируется, но не оформлен», сказал глава СО. Основные параметры региональной энергосистемы могут быть отражены в следующей схеме и программе развития ЕЭС России на 2021–2027 год.
Ситуация в Крыму может осложниться из-за проблем со строительством электросетевой инфраструктуры для Таврической ТЭС на 480 МВт, принадлежащей «Технопромэкспорту» (ТПЭ, входит в «Ростех»). Электростанция была введена в марте 2019 года без схемы выдачи мощности, отмечается в презентации СО. По словам Бориса Аюева, схемы выдачи мощности второго энергоблока симферопольской электростанции мощностью 240 МВт до сих пор не готовы. Глава СО выразил опасение, что до конца года линию так и не успеют ввести, и в результате второй энергоблок Таврической ТЭС может быть отключен.
«Мероприятия по выдаче мощности Таврической ТЭС, входящие в зону ответственности компании, выполнены в полном объеме в 2019 году,— сообщили в компании.— На данный момент со стороны ГУП РК «Крымэнерго» не выполнены в полном объеме мероприятия по присоединению одной из линий (ВЛ 110 кВ)». По мнению ТПЭ, отсутствие этой линии не влияет на выдачу станцией всего объема производимой мощности: в таком режиме ТЭС работает с 2019 года без ограничений.
Крымские станции дорого обходятся «Ростеху»
Решить проблему нехватки мощности в Крыму и Тамани можно через механизм конкурентного отбора мощности новой генерации (КОМ НГ), отметил господин Аюев. Механизм КОМ НГ был разработан именно для строительства нерыночных проектов в энергодефицитных точках. Он применялся два раза: для строительства Сакской ТЭЦ в Крыму (120 МВт, «КрымТЭЦ» Петра Нидзельского) и Ударной ТЭС в Тамани (500 МВт, ТПЭ). Затраты на эти стройки покрываются за счет потребителей первой (Урал и европейская часть РФ) и второй (Сибирь) ценовых зон. Общий платеж по двум станциям в КОМ НГ с 2021 по 2035 год превысит 148 млрд руб., посчитал Владимир Скляр из «ВТБ Капитала».
Возможное проведение КОМ НГ в Тамани учитывал и «Совет рынка» (регулятор энергорынков) в своем прогнозе роста одноставочной оптовой цены до 2035 года (см. “Ъ” от 1 октября). Согласно расчетам регулятора, платеж за КОМ НГ в Тамани может составить в общей сложности 92 млрд руб. в 2024–2035 годах.
Мощи нет: почему «Ростех» попросил отложить запуск электростанций в Крыму
Что случилось?
Эти две электростанции состоят из двух блоков по 235 МВт каждый (общая мощность двух электростанций — 940 МВт), первые блоки обеих станций должны были запустить 1 сентября 2018 года, вторые — 1 октября и 1 ноября. Однако первые блоки запустили с опозданием на месяц (1 октября), и пока они работают в режиме пусконаладки. Энергоблоки практически непрерывно поставляют в сеть энергию в объеме почти 500 МВт, говорит представитель «Технопромэкспорта». Энергоблоки загружались, когда была такая возможность, а иногда вообще не выдавали мощность в сеть, объясняет собеседник, близкий к одному из профильных ведомств.
Оба первых энергоблока будут запущены в эксплуатацию после оформления документов, говорил замминистра энергетики Андрей Черезов (его цитировал «Интерфакс»). «Основные работы планируется завершить до 7–10 декабря, до конца текущего года мы планируем полностью сдать первую очередь», — сказал РБК представитель «Технопромэкспорта».
Вторые два энергоблока крымских электростанций «дочка» «Ростеха» сможет запустить только в марте следующего года, рассказали РБК два человека, знакомых с топ-менеджерами «Технопромэкспорта», и подтвердил представитель компании.
Правительству известно о задержках ввода энергоблоков и переносе запуска на следующий год, сказал РБК представитель вице-премьера Дмитрия Козака (курирует вопросы энергетики) Илья Джус. Он добавил, что пока график реализации мероприятий федеральной целевой программы по развитию Крыма не менялся, но возможна его корректировка.
В чем причина?
Причин переноса запуска энергоблоков несколько, одна из них — претензии Ростехнадзора к строительству первых энергоблоков, отметил один из собеседников РБК и подтвердил представитель «Технопромэкспорта». Ростехнадзор нашел нарушения при строительстве «вспомогательных зданий и сооружений, входящих в первый пусковой комплекс», строительно-монтажные работы до сих пор не закончены, сообщил РБК представитель этого ведомства. Эти нарушения «Технопромэкспорт» пока не устранил. В результате Ростехнадзор завел четыре административных дела по ч. 6 ст. 19.5 КоАП (за невыполнение предписаний надзорных органов): два — в отношении «Технопромэкспорта» и еще два в отношении гендиректора компании Сергея Топор-Гилки, добавил он. «Замечания Ростехнадзора справедливы, мы заканчиваем работу над их устранением», — сказал представитель «Технопромэкспорта». По его словам, компания столкнулась с недобросовестным подрядчиком, которого уже заменила, но на устранение «дефектов и последствий его работы» требуется время. У Ростехнадзора были замечания к газоотводам и сетям для первых блоков, объяснял ранее замминистра энергетики Андрей Черезов.
Претензий ко вторым очередям электростанций у Ростехнадзора нет, сказал представитель ведомства. Но ГУП «Крымэнерго» все еще не построил схемы выдачи мощности для подключения к энергосистеме вторых энергоблоков, объясняет один из собеседников РБК. Главная проблема — с сетями для Симферопольской ТЭС, рассказывал источник РБК. Аукцион на модернизацию семи подстанций для подключения этих энергоблоков «Крымэнерго» объявил только в мае 2018 года, сообщал «Интерфакс» со ссылкой на сайт госзакупок. Срок работ — до 18 месяцев, говорилось в технической документации.
«Инфраструктурные объекты частично были сданы лишь осенью этого года и до сих пор не готовы в полном объеме, это зона ответственности местных подрядных организаций», — подтвердил представитель «Технопромэкспорта».
Минэнерго не раз предлагало Крыму передать строительство и сетевой, и газовой инфраструктуры на федеральный уровень, но глава региона Сергей Аксенов отказывался, объясняя, что нужно загружать подрядами местные компании и обеспечивать рабочими местами крымчан, рассказывали РБК два федеральных чиновника и один крымский.
Представитель «Ростеха» не ответил на запрос РБК.
Почему раньше переносили сроки?
«Ростех» уже в третий раз просит отложить ввод энергоблоков, изначально две электростанции планировалось запустить до 3 марта 2018 года. Запуск перенесли на июнь 2018 года из-за проблем с генерирующим оборудованием. Структура «Ростеха» купила немецкие газовые турбины Siemens (российских турбин большой мощности пока не производят), надеясь, что санкции против Крыма отменят. Поставка задерживалась, «Ростех» пытался сменить поставщика, но не смог, и в итоге смонтировал в Крыму турбины Siemens, что вызвало международный скандал и новую волну санкций в отношении России, немецкая компания заявила о приостановке сотрудничества с российскими госкомпаниями.
В июне запустить энергоблоки также не удалось — по словам замминистра энергетики Черезова, из-за тех же проблем с крымскими подрядчиками. ГУП «Черноморнефтегаз» и ГУП «Крымэнерго» не успели вовремя построить газовые отводы и сети для новых электростанций, сроки сдвинули на осень.
Замминистра энергетики подчеркивал, что перенос сроков не связан с запуском немецких турбин. Программный комплекс для управления обеими станциями выполнен российскими программистами, объяснял он. «Это уже наш продукт, российский. Мне жалко тех, кто сомневался, что мы это сделаем», — говорил Черезов.
Хватит ли Крыму электроэнергии?
Пиковое потребление в Крыму в этом году составляло около 1400 МВт, при этом полуостров уже располагает мощностями 1330 МВт, рассказывал в марте этого года министр энергетики Александр Новак президенту Владимиру Путину.
Крым, который практически не имеет собственной генерации, обеспечивают электричеством энергомост из Краснодарского края на 800 МВт, запущенный в 2016 году, и 18 мобильных газотурбинных установок (МГТЭС) на 405 МВт, который на полуостров специально перебросило Минэнерго.
13 ноября правкомиссия, которую возглавляет Козак, продлила оплату мощности 18 МГТЭС еще на год — до конца 2019 года (копия протокола есть у РБК). Такие установки получат высокий тариф так называемой вынужденной генерации, который оплачивают промышленные потребители европейской части России и Урала. Тариф для МГТЭС продлили «для надежного энергообеспечения Крыма», говорится в протоколе. Он обойдется потребителям в 1,5 млрд руб., писал «Коммерсантъ» со ссылкой на пояснительную записку к заседанию.
Запуск энергомоста в Крым почти полностью закрыл потребность полуострова в энергопотреблении, говорит руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова. Но в случае экстремальных погодных условий на пике потребления возможен дефицит, тогда придется отключать часть потребителей, полагает она.
Главное — запустить электростанции к новому туристическому сезону, то есть к маю: цены на полуострове довольно высокие, и хорошо бы за эти деньги хоть электричество было, рассуждает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. По его словам, энергомост не может являться главным источником энергоснабжения как минимум из-за высоких потерь при передаче электроэнергии на полуостров и после запуска ТЭС должен стать резервным источником.
Крым — один из самых быстрорастущих регионов России с точки зрения энергопотребления (в 2017 году рост составил 4%), напоминает Порохова. Потребление продолжит расти сопоставимыми темпами, и новые электростанции нужны, чтобы не ограничивать развитие региона, заключает эксперт.