Что такое СРО в строительстве. Кому и зачем нужен допуск СРО
Отстающее государство. Речь не о конкретной стране, а о рычагах правительственного надзора за участниками фондового рынка. Централизованные рычаги его урегулирования созданы в начале 20-го века.
Меж тем, еще в 1792-ом порядок в отрасли навели простые брокеры. В те времена на крупнейшей бирже Нью-Йорка их было немногим больше 20-ти. Мужчины подписали согласие на единые тарифы, льготные условия для своих во время сделок, переговоров.
Таков пример первой саморегулируемой организации, а сокращенно СРО. На отечественных просторах первой стала созданная в 1870-ом Московская биржа. Власти внести свои коррективы в функционирование самоорганизующихся профессионалов не успели, грянула революция, сделав деятельность СРО незаконной, отдав все сферы в руки высшей власти.
Вновь актуальным саморегулирование стало в конце прошлого века. Опять помедлив, Правительство приняло закон о регулировке их работы в 2007-ом году. В конце нулевых отменили государственное лицензирование в сфере строительства.
Теперь, допуск СРО – не просто формальность, — обязательный документ для возведения жилфонда, зданий иного назначения. Всего, существовать как СРО могут представители 11-ти сфер рынка. Это стоит того, чтобы рассмотреть явление саморегулировки подробнее.
Что такое СРО
Во-первых, СРО – явление с 3-вековой историей. Она доказала эффективность саморегулирования на рынке. В каждой из его сфер работают тысячи фирм. Контролировать их централизовано проблематично.
Это ведет либо к упусканию важных моментов, либо к наращиванию штата чиновников, их зарплат и льгот. Эффективнее, когда несколько десятков, сотен, тысяч профессионалов в интересах собственного бизнеса сами регулируют его. До госорганов доходят только данные о допуске СРО. Согласно им Правительство корректирует перечень саморегулируемых предприятий.
Вместо объединения членов одной организации, СРО успели переквалифицироваться в объединения компаний. Именно в такой форме можно войти в государственный реестр. Именно в таком виде получается право на выдачу допусков тем, кто только решил присоединиться к движению.
Кроме исторического, долгоиграющего явления, СРО признаны рычагом формирования предприятиями собственных фондов, правил, инструкций. Получившие допуск фирмы сами могут выдавать разрешения на работу, объединяться с коллегами по саморегулированию, делиться опытом, проводить обучение.
Как правило, «кучкуются» по профессиональным интересам. Строительство – лишь 1-а из 11-ти сфер саморегулирования наряду с аудитом, медициной, туризмом, инженерией.
Входят в список СРО и рынки автомобильных перевозок, экспертной оценки, арбитража, архитектуры и пожарной безопасности. В списке, так же, сфера ценных бумаг, с коей началась история СРО.
Виды СРО в строительстве
Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулировке обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но, порой, с оговоркой.
Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.
На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.
СРО-допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.
Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве земляные работы. Допуск обязателен для:
-дренажей грунта в водохозяйственной сфере
-применения к почве гидромеханизации
-искусственной заморозки земель
-искусственной разморозки вечномерзлых грунтов
-водопонижения поверхностных стоков
Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.
К СРО в строительстве 2017 присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций. Список продолжают:
-установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах
-бурение разгрузочных скважин
-тампонаж скважин и их стволов
В отдельную категорию работ выделены свайные. В них перечень СРО строительства ограничен:
-силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением
-установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций
-возведением стен в грунте
-подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали
Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особоопасных объектах капстроительства.
Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.
Есть прямое указание ГосДумы « О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных и техническисложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.
Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:
— устроители внутренних инженерных сетей
-осуществляющие фасадные и кровельные работы
В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.
Как получить допуск СРО
Перед тем, как получить СРО на строительство, нужно выбрать саморегулируемое объединение. Надежными считаются те, в которых от 120-ти компаний, существующие минимум 3 года, состоящие в госреестре и получившие разрешение на выдачу допусков от Национального объединения.
Дополнительными плюсами в выборе СРО станут организованный на ее базе центр повышения квалификации и активное взаимодействие между членами строительного «братства».
Кроме требований к СРО есть, так же, обязательные требования к компании, желающей вступить в объединение:
Дополнительное требование – наличие у предендента на членство в СРО установленного капитала. Без этого пункта работает лишь треть саморегулируемых объединений. Каждое из них вольно расширить список минимальных требований. Поэтому, точный перечень стоит уточнять в выбранной СРО.
Вступление в самостоятельнорегулируемую организацию требует финансовых вливаний. Наверняка потребуют взнос в компенсационный фонд. Из него выплачивают неустойки за погрешности в работах компаний объединения. Оплатить нужно, так же, членские взносы и страховую премию.
Вступление в СРО влечет подготовку последней документации для нового участника. За работу с бумагами могут запросить разовый платеж. Из нефинансовых запросов актуально предоставление кандидатом информации о закрепленном за ним имуществе, образовании и квалификации сотрудников.
С момента подачи в СРО бумаг и уплаты текущих расходов до вступления в объединение проходит от 1-го до 5-ти рабочих дней. Право на допуск имеют все юридические лица, не зависимо от территориальной привязки.
Зачем и кому нужен допуск СРО
Подробнее разберем перечень сфер, работающим в которых компаниям допуск не нужен. Одновременно прояснится картина с теми, для кого документ обязателен. Итак, без допуска можно монтировать, демонтировать и строить:
-Жилые здания до 3-ех этажей и 10-ти 3-этажных блоков, с проживанием в каждом лишь 1-ой семьи.
-Многоквартирные дома до 3-ех этажей и 4-ех 3-этажных блоков с отдельными подъездами и выходами.
-Обособленные, производственные и просто нежилые объекты капстроительства до 2-ух этажей и 1500 квадратов. Исключением являются уникальные и особенноопасные.
-Объекты на полной или частичной реконструкции. Доработки не должны влиять на безопасность здания и превышать градостроительные нормы, отраженные в регламенте.
-Гаражи. Исключением являются используемые для коммерции.
-Вспомогательные и временные строения
-Объекты на садоводческих землях
В остальном свидетельство СРО строительство, точнее представляющие его организации, должны предоставить. Это увеличивает ответственность компаний за свою работу и, одновременно, объединений, эти компании представляющие. К тому же, система СРО позволяет удалить с рынка некомпетентных «игроков», не способных нести финансовую ответственность за огрехи в работе.
Что такое допуск СРО?
Разработано несколько типов допусков саморегулирующих организаций: в ЖКХ, строительстве, пожарной безопасности, кадастровых работах, для аудиторов, оценщиков. Одним из востребованных является допуск СРО в строительстве.
Что такое допуск СРО в строительстве
Подразумевается свидетельство, гарантирующее возможность осуществления определенных работ. Оно соответствует стандартам саморегулируемой организации. Фирмы, специализирующиеся на инженерно-изыскательской деятельности, проектные и строительные фирмы должны обязательно вступить в СРО и получить допуск. Свидетельство позволяет участвовать в коммерческих и государственных тендерах, возводить объекты капитального строительства, включая особо опасные объекты.
Свидетельство действует по всей российской территории, при этом возможно выбирать любую СРО без какой-либо привязки к региону.
Зачем нужен допуск СРО?
Начиная с 01.01.2010 года, чтобы вести профдеятельность в строительной области, требуется свидетельство СРО. Его должны получить организации, специализирующиеся на строительстве. Он позволяет работать в любом регионе России. Допускается членство в нескольких СРО по разным областям деятельности. Допуск СРО, если сравнивать с лицензиями, выданными до 2010 года, обладает рядом преимуществ:
· На оформление допуска уходит мало времени, при повторной выдаче процедура значительно ускоряется.
· Потребуется минимальный пакет документов, многие из которых не нуждаются в заверении нотариусом.
· Бюрократия сведена до минимума.
· На участников СРО возложена повышенная ответственность за выполненную работу.
Свидетельство оформляется без привязки к местоположению организации. Допуск можно оформить в одном регионе страны, а пользоваться совершенно в другом. Компания может стать членом одной или нескольких СРО по различным видам деятельности. При этом не допускается наличие нескольких свидетельств на реализацию одного вида деятельности.
Что дает вступление в СРО
Организация получает возможность осуществлять любые строительные работы, при этом защищать собственные интересы. Участвовать в тендерах и разного рода мероприятиях, получать важную информацию об отрасли. СРО обеспечивает развитие отрасли, а не только выступает в качестве надзирателя.
Ответственность за деятельность без допуска. Перечень работ, требующих допуск СРО.
Отечественное законодательство обязывает компании обладать допуском СРО при осуществлении следующих видов работ: строительство, проектирование, инженерные изыскания. Только грамотная деятельность специалистов обеспечит безопасность. Если фирма специализируется на деятельности, требующей допуск СРО и не обладает свидетельством, в соответствии с законом РФ на них возлагаются следующие типы ответственности:
· Административная. Накладываются штрафные санкции, не более 50000 рублей.
· Уголовная. Возлагается на руководителя и лицо, допустившее ЧС, в результате которой причинен вред здоровью и жизни.
· Ликвидация фирмы. При многократных нарушениях по решению суда организация подлежит ликвидации.
Как получить допуск СРО?
Допуск получают члены СРО, после вступления в саморегулирующую организацию. Вступить можно самостоятельно или с помощью фирм-посредников. Последние за минимальное время соберут необходимый пакет документов. Стоит заблаговременно ознакомиться с перечнем действующих СРО, соответствующих вашему профилю. Изучить отзывы в интернете, ознакомиться с официальным сайтом и условиями вступления, членства в конкретной СРО. Основную часть необходимого пакета документов составляют анкеты и заявления, потребуется информация о предприятии, видах деятельности, квалификации сотрудников.
С учетом градостроительного кодекса, не менее 2-х сотрудников компании должны быть зарегистрированы в НРС (национальный реестр специалистов). Чтобы работать на законных основаниях, это требование необходимо соблюдать. Нацреестр специалистов содержит информацию обо всех специалистах, включая образование и стаж. Что позволяют работать в сфере инженерных изысканий, разработки проектов, возведения капитальных объектов. На этом информационном ресурсе любой желающий может проверить строительную компанию на предмет готовности осуществлять деятельность в перечисленных областях. Члены СРО получают доступ кдетальной информации:
1. персональные данные,
2. номерной знак в реестре,
3. стаж специалиста,
4. также наличие допуска.
Чтобы попасть в реестр НРС специалист должен:
Иметь высшее профобразование.
· По специальности трудовой стаж должен быть не менее 10 лет.
· Не меньше 3 лет стаж в качестве инженера.
· Проходить переквалификацию как минимум 1 раз за последние 5 лет.
· Иметь документ, свидетельствующий об отсутствие судимостей.
Руководитель или специалист компании должны подать заявку на внесение информации в НРС, необходимый пакет документов прилагается дополнительно. После проверки документации на подлинность информация о специалисте вносится в реестр, на это уходит не менее 14 дней.
На какой срок выдается свидетельство СРО
Оно выдается без каких-либо ограничений. Допуск утрачивает силу если:
· Фирма добровольно покидает СРО.
· Присутствует допуск на данный вид деятельности, выданный иной СРО.
· Организация не избавилась от выявленных нарушений в заданный срок.
На строительную фирму возложена дисциплинарная ответственность.
Вступление в СРО освобождает надзирающие государственные органы от непрерывного контроля за деятельностью компаний. Эти полномочия возлагаются на СРО.