Заместители Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).
Росгвардия представляет собой структуру, занимающаяся управлением войск национальной гвардии РФ, образованное 5 апреля 2016 года на базе Внутренних войск МВД России.
Одной из главных целей создания войск национальной гвардии являлось улучшение работы правоохранительных органов, а также обеспечение государственной целостности и обороны страны.
Согласно указу президента РФ Владимира Путина в состав Росгвардии включены: (вневедомственная охрана, СОБР, ОМОН и другие подразделения).
На текущий момент войска национальной гвардии возглавляет генерал армии Виктор Золотов.
Я думаю о личности Виктора Васильевича многим из вас известно, поэтому давайте сегодня поговорим исключительно о его заместителях.
Сергей Михайлович Ченчик.
Сергей Михайлович является начальником Главного штаба и первым заместителем директора Росгвардии. Родился в 1962 году в г. Сыктывкар (Коми). В 1983 году окончил Саратовское высшее военное командное училище. После его окончания вплоть до 2005 года служил во внутренних войсках МВД. Позже работал в ОРБ МВД (оперативно-розыскное бюро) и ДБОПиТ (департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом).
Олег Анатольевич Плохой.
Честно признаться я был бы удивлен, что в Росгвардии не окажется выходцев из спецслужб, не считая конечного самого Золотова. А нет, и тут они оказались.
Олег Борисович Борукаев.
Является заместителем директора Росгвардии. Родился Олег Борисович в Москве. В 1982 году окончил Минское Суворовское военное училище, затем ВВККУ МВД СССР и Военную академию им. Н.В. Фрунзе. До прихода на пост заместителя командовал 98-й дивизией ВВ РФ и возглавлял управление по охране важных государственных объектов.
Юрий Александрович Бабкин.
Является заместителем директора Росгвардии. Юрий Александрович родился в г. Ростов-на-Дону. Окончил Харьковское гвардейское высшее танковое командное училище и Военную академию бронетанковых войск. Ранее руководил Главным управлением подготовки войск Росгвардии.
Сергей Анатольевич Лебедев.
Является заместителем директора Росгвардии. Родился в 1966 году в Астрахани. Окончил Харьковское пожарное техническое училище и Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР. В период с 2011 по 2012 год занимал пост первого заместителя вневедомственной охраны, а затем возглавил ее.
Алексей Михайлович Кузьменков.
Является заместителем директора Росгвардии. Алексей Михайлович родился в Донецкой области. Окончил Вольское высшее военное училище тыла Министерства обороны РФ. Перед назначением работал заместителем командующего войсками Южного военного округа по материально-техническому обеспечению. До этого возглавлял штаб материально-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ.
К чему я дорогие друзья написал эту статью?
Если вы обратите внимание на все вышеперечисленные лица, то увидите что каждый из них заканчивал, то или иное военное училище и как-то связан с армией и МВД в целом. А теперь обратите внимание на заместителей Министра обороны РФ, у которого их 12 и задайте себе вопрос. Что делают люди в армии, не имея к ней никакого отношения?
Росгвардия: дорогие квадратные метры, обманутые дольщики, шикарные авто
Так поступили и дольщики ЖК «Леоновский парк» Железнодорожный (города Балашиха), которые 15 июня записали видеообращение к президенту, просили помочь, указав на проблемы и свое бедственное положение в статусе «обманутых дольщиков», сказав, что
Компания застройщик МСМ-5 находиться в предбанкротном состоянии, и, если потерять время мы навсегда останемся без собственных квартир
21 июня РЕН ТВ выпустило сюжет, в котором рассказала о бывшем главе Балашихи Евгении Жиркове «по прозвищу Четвертак», арестованном за взятки Басманным судом города Москвы. Показав видео, на котором «человек похожий на Жиркова» делит откаты с криминальным авторитетом. «Говорят, он брал себе 25% от суммы контракта за что в народе получил прозвище «Четвертак».
«В жилом комплексе, где Жирков якобы получил в безраздельное пользование нежилые помещения закупала квартиры Росгвардия. Чиновник должен был прикрыть строительную компанию, которая нарушила все сроки, но не помогло — руководитель фирмы отправился за решетку», говорилось в репортаже.
Мы решили разобраться и вернулись в 2011 год, когда в июне 4 Центром заказчика-застройщика внутренних войск МВД России, так называемый ОКС, был размещен госзаказ на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в Железнодорожном (Балашиха). Предмет госконтракта – долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов общей площадью квартир 178 577,46 кв. м. на участке по адресу МО г. Железнодорожный, Леоновское шоссе вл.2, с передачей участнику долевого строительства 1 678 квартир общей площадью 95 811,44 кв. метра.
Аукцион был признан несостоявшимся ввиду подачи единственного предложения и 22 июля 2011 года был заключен госконтракт по максимальной цене за один кв. метр на сумму 5,5 млрд. рублей с ЗАО «Мосстроймеханизация-5» (МСМ-5). Деньги выделялись в рамках гособоронзаказа. Контрактом был предусмотрен аванс.
Срок окончания работ подрядчиком МСМ-5 и передача готового жилья установлены контрактом — не позднее 01 июня 2013 года. Однако существенные условия договора — сроки передачи квартир неоднократно менялись, видимо не без одобрения и поддержки должностных лиц Внутренних войск. Так, в допсоглашении №6 от 14.12.2015 года, пункт 1.8. контракта, начальник заказчика — застройщика Владимир Попов предложил в следующей редакции:
Срок передачи квартир участнику долевого строительства установить не позднее 30 июня 2016 года
Нам удалось выяснить, что в начале 2012 года КРУ МВД России проверяло Центр застройщика и выявила серьезные нарушения как со стороны застройщика так и заказчика, в частности по состоянию на 06.02.2012 года контракт в установленном законодательством порядке не прошел государственную регистрацию, однако, Центром застройщика подрядчику были выплачены денежные средства в размере 2 287,3 млн рублей.
Кроме того, как установили контролеры из МВД:
на территории застраиваемого МСМ-5 земельного участка, в стадии строительства находятся жилые дома, гаражи, обременённые правами третьих лиц (более 400 физических лиц по имеющимся спискам – обманутые вкладчики).
Данные объекты также лежат в сфере договорных отношений с МСМ-5 заключенных обществом в 2008- 2011 годах с администрацией г. Железнодорожный и другими юрлицами. В рамках исполнения обязательств которых, до заключения договорные отношений с МСМ-5 и появились обманутые вкладчики. Застройка микрорайона ведётся с 2001 года.
Проектно- сметная документация на застройку жилого микрорайона разработана без учета выделения объектов долевого участия 4 ЦЗЗ в отдельный пакет документов, а проект строительства объектов инженерной инфраструктуры выполнен в целом на микрорайон.
Таким образом 4 ЦЗЗ заключены договорные отношения, для выполнения которых (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) МСМ-5 необходимо реализовать весь комплекс работ по застройке микрорайона с учетом выполнения обязательств перед обманутыми дольщиками.
Указанные факты могут повлечь за собой непредвиденные риски при исполнении обязательств МСМ-5 перед МВД России ввиду отсутствия регистрации в установленном порядке договорных отношений всех участников долевого строительства на микрорайон в целом и доли МВД России в частности», указывалось в заключении.
В 2013 году была проведена внеплановая выездная проверка Рособоронзаказа, актом от 02 августа 2013 года № 5/2/12-13К службой выявлены многочисленные нарушения.
Так проверяющие установили, что цена контракта составляет 5 455 503,93 тыс. рублей и определена исходя из общей площади квартир и стоимости одного квадратного метра квартир равной 56 940 рублей. Однако в соответствии с Постановлением Правительства от 10 июня 2011 г. N 460 «О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд» стоимость 1 кв. метра не может превышать предельную стоимость, устанавливаемую на 2011 год в размере 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Разница между фактической ценой госконтракта и ценой госконтракта, рассчитанной исходя из стоимости 1 кв. м. общей площади жилых помещений равной 30 000 рублей, составляет 2 581 160,19 тыс. рублей (47 % от цены госконтракта),
Таким образом, в нарушении требований статьи 34 Бюджетного кодекса 4 ЦЗЗ ВВ МВД России бюджетные средства в сумме 2 391 148,05 тыс. рублей являются неэффективным расходом бюджетных средств.
Мало того, Центр застройщика не требовал отчётности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств по госконтракту с МСМ-5.
Также в акте говорится и приводятся факты, указывающие на то, что объективные причины не сдачи в срок объектов строительства у застройщика отсутствовали.
«Кроме того, в связи с подписанием дополнительного соглашения о продлении срока передачи квартир заказчик лишил себя права предъявления штрафных санкций к подрядчику за нарушение сроков передачи квартир и 1678 семьям военнослужащих внутренних войск за счет федерального бюджета в течении 1 года и 1 месяца будут дополнительно выплачиваться компенсации за поднаем жилых помещений, без какой-либо компенсации затрат федерального бюджета», сказано в документе
Необходимо отметить, что исковые требования о взыскании штрафных санкций с застройщика МСМ-5 заказчиком были поданы только в 2018 году, арбитражным судом в 2019 году были удовлетворены.
Отмечался интересный факт, застройка земельного участка осуществляется на основании документов в том числе договора №80 от 05.03.2001 о реализации инвестиционного проекта строительства жилого микрорайона с комплексом инженерной и социально инфраструктуры. У администрации городского округа Железнодорожный имущественные права на 100% объектов социальной инфраструктуры, и в соответствии с договором она обязана обеспечить за счет собственных средства поставку технологического оборудования, мебели, инвентаря под конкретную технологию зданий, необходимых для ввода в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры.
В тоже время 4 ЦЗЗ ВВ МВД России объявляются аукционы на долевое участие в строительстве детского сада и школы войсковой части 3111. Аукционы проведены, в 2012 и 2013 годах заключены госконтракты снова с единственным участником ЗАО «Мостроймеханизация». По состоянию на 01.08.2013 года по данным объектам оплачено 200 438,03 тыс. рублей.
Материалы проверки Рособоронзаказа направлены в Главную военную прокуратуру.
Курировал строительство казарм и жилья для военнослужащих внутренних войск начальник управления расквартирования и строительства—замначальника тыла главного командования внутренних войск МВД Владимир Панов. В отношении него по другим эпизодам возбуждены уголовные дела.
Панов на своей должности находился с 1998 года! Как пишут СМИ, до поры до времени Панову удавалось выходить сухим из воды. Лишь в 2014-м, когда новым главкомом Внутренних войск стал Виктор Золотов, Панову пришлось писать рапорт об увольнении. Он не прошел бы проверку, проводимую совместно со спецслужбами.
В 2016 году на должность Директора департамента строительства службы назначен генерал-майор Валерий Дугинов, который, как и Панов продолжил курировать строительство в новой структуре — Росгвардии. Однако уже в 2019 году Указом президента Дугинов и зам. по тылу Росгвардии Милейко были освобождены от занимаемых должностей.
Редакция направила запрос в Следственный департамент МВД с указанием:
По итогам проверок КРУ МВД России — актом от 3 февраля 2012 года, актом от 12 февраля 2014 года, а также проведенной проверкой Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) — акт от 2 августа 2013 года (имеются в редакции), установлено что в действиях Заказчика и Застройщика выявлены многочисленные финансовые и организационные нарушения.
Так, контракт заключен по цене 56 940,00 рублей за 1 кв. метр общей площади, которая практически в два раза превысила предельную стоимость установленную Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N 460 «О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении для федеральных государственных нужд» на 2011 год определенной в размере 30 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади.
Также вызывают вопросы законности расходования бюджетных средств в рамках государственного оборонного заказа, в том числе по проведенным заказчиком аукционам и заключенным по их итогам контрактами с ЗАО «МСМ-5» на строительство объектов социальной инфраструктуры — детского сада и школы на суммы 125 325,7 тыс. рублей, и 235 416,64 тыс. рублей.
Следственный департамент МВД сообщил, что
В производстве управления по расследованию организованной преступной деятельности находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, о хищении денежных средств из бюджета Российской Федерации при исполнении госконтракта, заключенного между 4 Центром заказчика — застройщика и Мосстроймеханизация – 5.
«В настоящее время в интересах следствия предоставление информации по заданным вопросам нецелесообразно», пояснил начальник управления по расследованию организованной преступной деятельности С. Петряшов.
Шикарные авто и не только
Как нам стало известно субподрядчиком у МСМ — 5, через которого выводилась часть полученных по госконтракту средств была ООО «Независимая Строительная Компания» (НСК), учредителем и руководителем которой выступал Владимир Олейник. В общей сложности НСК получил 4 млрд. рублей.
Вот такой шикарный Rolls-Royce Phantom катается по дорогам в Арабских эмиратах. Автомобиль был приобретён в 2013 году (приблизительно за миллион долларов) Леонидом Шалмаевым, учредитель и директор ООО «Зебра», до него фирма принадлежала уже известному по НСК Владимиру Олейнику. На сегодня владельцем этого авто является Лидия Олейник — индивидуальный предприниматель, с начала 2011 года сдающая в аренду недвижимое имущество.
НСК с марта 2017 года находится в стадии ликвидации. В процессе конкурсного производства выявлено множество подозрительных схем вывода денег, в том числе по переуступке прав той же ООО «Зебра», проданные НСК за «копейки» дорогие авто (Aston Martin, MB S 500 4MATIC, QX 56, MB GL-Class GL 350 CDI 4MATIC), а также обналичивание.
У следствия и не только, до сих пор остаются вопросы куда и на какие цели ушли потраченные миллиарды из бюджета, предназначенные для семей военнослужащих…
По нашему мнению, при таких нарушениях без покровительства должностных лиц внутренних войск МВД и Росгвардии не обошлось. Иначе как объяснить завышенную стоимость квадратного метра и столь продолжительное неприменение мер ответственности в отношении застройщика по фактам указанным в проверках МВД и Рособоронзаказа?
Мы не исключаем, что чиновникам в погонах, в виде взяток могли быть подарены либо иным способом переданы в пользование сданные застройщиком квартиры.
Надеемся компетентные органы и следствие разберется.
Найдены возможные дубликаты
Ну ведь все эти миллиарды выводятся с прямого попустительства всех заинтересованных лиц, это не пачку долларов в трусах вывести.
Никогда такого не было и вот опять
Флагман Собянинской реновации
В далеком 2017 году, когда объявили о свалившимся на жителей московских хрущевок под кодовым названием » РЕНОВАЦИЯ » Москва разделилась на 2 лагеря, кто-то был за, кто-то против. Мне же повезло стать одним из первых испытателей счастья.
На фото панорама Яндекс.карта двора за 2011 год, где прошло мое детство. Дома номер 3 и 5 по улице Константина Федина.
Этот же двор на Яндекс.карта в 2014 году.
Существенным минусом наверное стала потеря атмосферы двора, этакой маленькой деревни, где все и про всех все знали. А теперь жителей 160 квартир переселили в дом с большим в 2 раза количестве квартир и какие-то внутренние связи частично оборвались. В общем на всех свалились проблемы оживания нового жилища, и общение с соседями на определенное время стало не главным.
Но речь не об этом, читатели моего поста Мошенники приходите спрашивали какой он дом и какие возникли проблемы
Первое в настоящий момент дом заселен на половину, не смотря на то, что дому гордо присвоен экономический класс «А», местный ГБУ Жилищник района Северное Измайлово усиленно выставляет оплату тарифа отопления по завышенному параметру в 2 раза от среднего по Москве. Показания тепловых счетчиков установленного по каждой квартире не учитываются, так как иначе ГБУ как балансосодержатель, обязан сам оплачивать комуналку, а не перекладывать на жителей. Ну этот момент я и ряд других жителей для себя решили потребовав соблюдения законодательства, причев этого добились в досудебном порядке на уровне подачи претензии.
Второе жители не смотря на то, что дом новостройка стоит на гарантии у застройщика вынуждены с боем добиваться устранения недостатков:
Моя соседка, бабушка с советским воспитанием после такой проблемы:
а потом прислали гастарбайтера, который сказал, что отремонтирует если ему заплатят. Повторяю дом еще на гарантии.
Соседка обратилась ко мне, как к юристу, и результате любимого мной юридического шантажа, а именно 24 грамотных и грамотно поданных (извините за тавтологию) жалоб в воскресенье через интернет в различные инстанции, уже в 11.00 понедельника комиссия из 7 человек была перед дверьми соседки, а с 14.00 начался ремонт, который длился 5 дней, потому что представитель префектуры округа каждый день проверял ход работ.
Зато ответы о принятии мер шли аж в течении 2х месяцев, причем на 24 отправленные жалобы, пришло более 50 ответов.
Ну а про мелочи как шумоизоляция, отваливающая сантехника я молчу. Так как пионерам Собянинской реновации повезло, например на пустыре вместо трех пятиэтажек в конце улицы Константина Федина
построили два 31-ти этажного корпуса на 1069 квартир, в этот человейник заселят жителей 16-ти хрущевок.
фото Фонда Реновации.
Так что вот он какой Флагман Собянинской реновации
Офицера посадили за попытку стать главой МВД Дагестана за 465 миллионов рублей
Бывший начальник оперативно-разыскной части управления собственной безопасности МВД Дагестана, полковник Магомед Хизриев приговорен к девяти годам колонии. Об этом в четверг, 8 октября, со ссылкой на Тверской суд Москвы сообщает ТАСС.
Как сообщили в суде, Хизриев признан виновным в покушении на дачу взятки в размере шести миллионов долларов (465 миллионов рублей) и лишен воинского звания. По версии следствия, офицер планировал заплатить крупную сумму за то, чтобы занять пост главы МВД Дагестана.
Деньги, считают следователи, передавались через посредника — Луизу Мержоеву, а затем оказались у юриста Гора Чудопалова, который решил присвоить их и сдать остальных участников преступной схемы. Для Чудопалова, учитывая его сотрудничество со следствием, было запрошено два года и шесть месяцев заключения, из которых он большую часть уже отбыл в СИЗО и под домашним арестом.
Это ж какая зарплата на этой должности, раз за нее платят 465 миллионов.
Новое доступное жильё
Так целый город можно создать
Генерал МВД попался на многомиллионной взятке от замглавы российского банка
Генерал-майор полиции Игорь Трифонов, который с 2017 по 2019 год возглавлял МВД по Карачаево-Черкесии, а в 2011-2017 годах — управление МВД по Екатеринбургу, попался на многомиллионной взятке от замглавы российского банка. Об этом «Ленте.ру» сообщили в Следственном комитете России.
По данным следствия, в 2015 году в Екатеринбурге Трифонов через посредников получил от бывшего заместителя председателя правления коммерческого банка «Кольцо Урала» Олега Коноплева 7,5 миллиона рублей за содействие в возбуждении уголовного дела о мошенничестве в отношении должника.
Генералу и банкиру предъявлено обвинение. По ходатайству следствия судом им избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
О задержании Трифонова стало известно 18 сентября. Также под следствием бывший начальник отделения по выявлению преступлений в сфере строительства, рейдерства и криминального банкротства отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД Екатеринбурга Владимир Нечаев. В 2019 году на Трифонова дал показания бывший начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД Екатеринбурга майор Эдуард Воронин. Он утверждал, что к нему обратился его подчиненный, старший оперуполномоченный Денис Жданов с просьбой завести дело, поступившей от некоего Кубы. Тогда за возбуждение дела полицейским было обещано 10 миллионов рублей, часть которых они получили после того, как выполнили просьбу.
Уровни китайских компаний и как это влияет на господряды
Переход возможен только с уровня на уровень по порядку. Перепрыгнуть не выйдет.
Почитаем требования, например, к третьему
1) за ближайшие 10 лет построила минимум 80 км дороги второго уровня или построила дорогу площадью 100.000 кв.м или построила мост длиной более 30 м
2) главный инженер имеет не менее 6 лет работы по специальности
6) в собственности есть минимум 1 асфальтоукладчик мощностью не менее 60 тонн\час и один бетоноукладчик мощностью 40 кв.метров в час
7) минимум один асфальтобетоноукладчик с шириной укладки не менее 4.5 метров
ну и еще пяток требований к минимальному оборудованию
Ну и может эта компания претендовать на подряды стоимостью не более, чем х5 от ее уставного капитала(что я вообще считаю самым здравым критерием), на мосты не длиннее, чем 500 метров с одиночным пролетом не более, чем 40 метров. Тоннели уже можно строить только со второго уровня(не длиннее, чем 1 километр). Для тоннелей 300 млн юаней, активов на сумму 360 млн юаней и прибыль от автодорожных проектов 1.5 млрд юаней за прошедшие 3 года.
Подчинённого Бастрыкина задержали за особо крупную взятку. Речь идет о «крышевании» VIP-проституции
Следователь из центрального аппарата Следственного комитета Грей Эфендиев задержан в момент передачи пятимиллионной взятки. Брал не для себя, а как посредник.
О задержании Эфендиева и предъявлении ему обвинения 1 сентября сообщает Следственный комитет. Подчиненного Бастрыкина обвиняют в обещании и предложении посредничества во взяточничестве, его взяли при передаче пяти миллионов рублей, деньги полагались за услуги по освобождению от уголовной ответственности. Эфендиев предложил свои услуги коллеге как посредник, но тот оказался вовлеченным в оперативный эксперимент.
МВД, Администрация Президента и Росгвардия лишены официальных сайтов
Из новостей нашего дурдома с Хабра: сайты МВД России, Администрации Президента России и Росгвардии оказались неофициальными. То есть сайты есть, не отрицаю, но неофициальные, а с точки зрения закона, это все равно что их нет.
С 2010 года вступил в силу закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», которым всем этим органам вменялось в обязанность иметь свой сайт, да не простой, а официальный.
Степень тогдашней готовности чиновников к исполнению закона могу проиллюстрировать таким эпизодом: летом 2009 года довелось выступать перед собранием главных по информатизации из всех муниципалитетов одной далеко не отсталой области, вскользь упомянул надвигающийся закон, и реакция зала была единодушной: какой-какой закон?!
Так вот, с наступлением 2010 года мы решили проверить, кто хотя бы из федеральных чиновников в курсе требований закона, у кого из органов федеральной власти есть официальные сайты? Оказалось, что просто сайты есть у 88 из 89 органов, а вот официальные – лишь у 62.
В чем разница? А вот в чем: закон требует, чтобы доменное имя официального сайта администрировалось государственным органом или органом местного самоуправления. Не обязательно тем же самым, чей сайт, хоть сельсоветом каким-нибудь, лишь бы не левой конторой, а тем более физлицом, как у трети обследованных.
Сейчас у читателей может появиться соблазн упрекнуть меня в казуистике, но не спешите, давайте рассмотрим такой случай: у нас есть право без SMS, регистрации и препирательств с дежурным подать заявление в полицию дистанционно, через официальный сайт МВД. Заявление автоматом зарегистрируют, присвоят КУСП, будут обязаны начать по нему работу… А нет, стоп, не обязаны: все нормативно-правовые акты по этому поводу оперируют понятием «официальный сайт», а сайт МВД – не официальный. Куда и кому вы подавали обращение – не знаю, откуда взяли этот КУСП – не ведаю, топайте ножками в ближайшее ОВД и пишите там заявление на бумаге, а потом добивайтесь, чтоб приняли и зарегистрировали как положено.
В общем, вскрыли всю эту неприглядную картину, опубликовали доклад, в СМИ поднялась волна, некоторые журналисты с какого-то перепугу заявили, что «Сайт Президента не является официальным», хотя он-то как раз соответствовал критериям официальности, ведомства спохватились и начали официализировать свои сайты, да не все…
Была долгая переписка с Генпрокуратурой, которая попыталась свалить свою работу на Минкомсвязи, которое справедливо отбрыкивалось… Попутно ряд ведомств озвучил свою трактовку требований закона, сводящуюся к: нам так удобно и не колышет. К концу года из 26 уклонистов осталось 9 и мы, откровенно говоря, перестали отслеживать процесс. Как выяснилось, зря…
Прошло 10 лет, мы снова проверили сайты госорганов на соответствие критерию официальности и – та-дам! – у троих сайты неофициальные, причем если Росгвардию еще можно понять: ведомство новое, сайт свежий, за всем сразу не уследишь, то МВД – почетный уклонист с десятилетним стажем. А Управление делами Президента – и вовсе перебежчик: 10 лет назад они сами администрировали домен своего сайта, сегодня – зачем-то передали эту функцию подведомственному ФГУПу.
Снова написали в Генпрокуратуру; интересно, на кого в этот раз попытается спихнуть свою работу, прямо обозначенную в законе как обязанность прокуратуры… Но все-таки прогресс: 3 неофициальных сайта – это уже не 26.
Генпрокуратурой проведены надзорные мероприятия по фактам завышения цен при поставках продуктов в Росгвардию
В 2019 году Росгвардии было выдано представление для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений выявленных Счетной Палатой РФ. Материалы контрольного мероприятия направлены в прокуратуру. По фактам завышения цен при поставках продовольствия «Мясокомбинатом «Дружба Народов» для нужд подразделений Росгвардии Генпрокуратурой проведены надзорные мероприятия.
Из недавно опубликованного Счетной палатой отчета, объем нарушений, выявленных аудиторами в 2019 году, составил 884.6 млрд рублей. Всего обнаружено 4 443 нарушения.
Значительная часть – 237,3 млрд рублей, или около 27 % общего объема выявленных нарушений, приходится на нарушения при государственных закупках и закупках некоторыми юрлицами, то есть нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Выборочные проверки обнаружили 906 фактов нарушений.
К нам в редакцию поступила информация, что по результатам контрольных мероприятий в подразделениях Росгвардии весной 2019 года, Счётная палата выявила нарушения Закона о контрактной системе (44-ФЗ) и части 3 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе (275-ФЗ).
Осуществив проверку и сравнив цены производителей поставляемого товара, с ценами контрактов заключенных и обоснованных единственным поставщиком, аудиторы выявили недостатки и завышение цен на сумму более 50 млн. рублей при обосновании госконтрактов на продукты питания у объекта контроля – ФКУ «МосЦМТО Росгвардии» заключенных с единственным поставщиком «Мясокомбинат «Дружба Народов».
Аналогичные нарушения и необоснованное завышение цен на продукты питания были выявлены Счетной палатой и в ФКУ Северо-Кавказском ЦМТО Росгвардии.
Также нам стало известно, что материалы указанных выше проверок с фактами выявленных нарушений в подразделениях Росгвардии по необоснованному завышению цен на продукты питания единственным поставщиком, в начале июня 2019 года за подписью — Председателя Счетной палаты А.Л. Кудрина были направлены Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Чайке.
Нашей редакцией для проверки достоверности поступившей информации о завышении цен на продукты питания в Счетную Палату были направлены в том числе вопросы:
1. Были ли Счетной палатой в 2019 году выявлены нарушения в части не обоснованной, завышенной цены от единственного поставщика «Мясокомбинат «Дружба Народов» при поставках продовольствия для нужд Заказчика — ФКУ «МосЦМТО Росгвардии»?
2. Были ли осуществлены меры прокурорского реагирования по материалам, направленным Счетной палатой в 2019 году Генеральную прокуратуру в части не обоснованной, завышенной цены от единственного поставщика «Мясокомбинат «Дружба Народов» при поставках продовольствия для нужд подразделений Росгвардии»?
Из Счетной Палаты поступил ответ, из которого следует, что в ходе контрольных мероприятий были выявлены нарушения. Московскому центру МТО Росгвардии было выдано представление от 31.05.2019 №02-160/02/2-05ДСП.
Также сообщалось о поступивших материалах о мерах прокурорского реагирования, в том числе по указанной проверке, направленных в Счетную палату письмом Генеральной прокуратуры №1237ДСП.
«По фактам завышения цен при поставках продовольствия ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов» для нужд подразделений Росгвардии надзорные мероприятия были проведены Генеральной прокуратурой Российской Федерации», — следует из ответа Главной военной прокуратуры.
Подробности раскрывать прокуроры не стали.
Напомним, статьей 26 Закона «О Счетной палате» закреплено, что при выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, при создании препятствий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата вправе направить руководителям объектов аудита (контроля) представления для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства.
В самой Росгвардии сведения из запроса отрицать не стали. По вопросу выполнения представления Счетной Палаты сообщили, что «осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, в том числе при взаимодействии с другими госорганами».
Ранее Интерфакс писал, что Счетная палата РФ учтет информацию «Фонда борьбы с коррупцией» о нарушениях при закупках в системе Росгвардии при анализе исполнения бюджета за 2018 год.
«Представленная информация будет учтена при проведении в 2019 году планового контрольного мероприятия по проверке исполнения федерального бюджета за 2018 год, о чем Вы будете проинформированы дополнительно», — говорится в ответе Счетной палаты на письмо ФБК, опубликованном Алексеем Навальным на своем сайте.
«Еще до публикации расследования Навального о завышении цен мясокомбинатом «Дружба народов» заявляли в общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок». В декабре 2017 года, спустя три дня после того, как ООО «Мясокомбинат „Дружба народов“» было определено кабмином в качестве поставщика для Росгвардии, в общественной организации сообщили о завышенных ценах у этого поставщика. В апреле «Гражданский контроль» обратился с этим вопросом в администрацию Президента, это обращение было перенаправлено в ФАС России и Следственный комитет», сообщали в РБК.
«Не надо быть дипломированным аудитором, достаточно сравнить цены закупок продуктов питания ведомствами силовиков: Росгвардией и МВД», — говорят общественники
Совсем недавно тыл этих структур был единым. Внутренние войска входили в структуру МВД.
«Рынки продовольствия являются высококонкурентными, большое количество хозяйствующих субъектов готовы поставить продукцию для нужд МВД России», — ответили на запрос в министерстве.
Как пример: закупка муки 1 сорта на Кавказ в 2019 году. Росгвардия закупает у единственного поставщика за 29,9 рублей за кг, МВД на аукционе закупило по 19,84 рублей за 1 кг.
Разница очевидна, впрочем, как и эффективность закупок.
Видимо кому-то в Росгвардии очень выгодно иметь своего единственного поставщика продуктов питания.
Поставщик Росгвардии обвиняет СМИ в клевете и разглашении коммерческой тайны
Поставщик продуктов питания в Росгвардию «Мясокомбинат Дружба Народов» обвиняет издание Гражданский контроль государственных закупок в распространении клеветы и разглашении коммерческой тайны. В редакцию звонили, к редактору домой приезжал оперуполномоченный брал объяснения (смотрим), дознаватель вызывал для дачи объяснений в разгар пандемии (смотрим). Без объяснений автора статьи и главного редактора возбуждено уголовное дело (смотрим).
Недовольство мясокомбината вызвали статьи издания, так в статье «Росфинмониторинг подозревает поставщика продовольствия Росгвардии в отмывании денег» заявитель увидел клевету (ст. 128.1 УК РФ).
В статье «Поставщик Росгвардии завышает цены на комплектующие сухпайка: ФАС нарушений не видит» обнаружил незаконное получение и распространение коммерческой информации мясокомбината (ст.183 УК РФ).
«Еще до публикации расследования Навального о завышении цен мясокомбинатом «Дружба народов» заявляли в общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок». В декабре 2017 года, спустя три дня после того, как ООО «Мясокомбинат „Дружба народов“» было определено кабмином в качестве поставщика для Росгвардии, в общественной организации сообщили о завышенных ценах у этого поставщика. В апреле «Гражданский контроль» обратился с этим вопросом в администрацию Президента, это обращение было перенаправлено в ФАС России и Следственный комитет», писали в РБК.
Но давайте по порядку, непонятные «телодвижения в сторону редакции» начались после выхода статьи «Росфинмониторинг подозревает поставщика продовольствия Росгвардии в отмывании денег» в которой редакция знакомит читателей с общественно значимой, достоверной информацией по расходованию бюджетных средств. Деньги выделены для продовольственного обеспечения Росгвардии и переводились поставщику – Крымскому мясокомбинату «Дружба Народов». В статье приводятся распространённые примеры «обнальных схем» через ИП. В качестве доказательства приведены выдержки из справки по материалам завершённого финансового расследования Росфинмониторинга.
«По закону СМИ не просто имеют право, а обязаны публиковать общественно значимую достоверную информацию, независимо от того, нанесет она вред чьей-либо репутации или нет».
«Сокрытие такой информации незаконно, оно трактуется как злоупотребление правами журналиста»,
— говорит один из авторов закона «О СМИ» Михаил Федотов, бывший глава президентского Совета по правам человека.
Возбуждение уголовного дела
В качестве одного из первостепенных средств проверки сообщения о преступлении закон называет объяснения. Получение объяснений — «не только один из эффективных способов проверки оснований для возбуждения уголовного дела, но и действие, определяющее тактические комбинации и операции при собирании доказательств как на стадии возбуждения уголовного дела, так и при проведении предварительного расследования»,— поясняют юристы.
Изучение правоприменительной практики обнаруживает, что объяснения получаются в 95% случаев проводимых проверок сообщений о преступлениях.
Как минимум странным выглядит тот факт, что в процессе проверки сообщения о преступлении – клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, у автора и главного редактора издания, на котором размещена статья не были взяты объяснения.
По логике дознавателя, возбудившего уголовное дело, автор статьи должен был заведомо понимать и выдумать порочащие сведения, а редактор не проверив, согласиться с фантазиями автора и опубликовать их в издании?
С постановлением о возбуждении уголовного дела мы не знакомы, но видимо речь идет о неустановленных лицах.
Примечательно, что в редакцию сам заявитель — мясокомбинат не обращался. Своим законным правом на ответ либо на опровержение не воспользовался.
Видимо боятся огласки, в противном случае поставщик Росгвардии должен доказать, что эти сведения не соответствуют действительности.
Редакцией направлен запрос мясокомбинату «Дружба Народов», на момент выхода статьи ответ не поступал.
Прокурору города Москвы подана жалоба (смотрим).
Полагаем, что возбужденное уголовное дело носит «заказной» характер. На редакцию оказывается давление, это негативно отражается на работе и в конечном счете на читателях — гражданах Российской Федерации.
Действия заявителя похожи на «сведение счетов с независимым СМИ».
В статье «Поставщик Росгвардии завышает цены на комплектующие сухпайка: ФАС нарушений не видит», мы рассказали о закупке комплектующих входящих в рационы питания предназначенных для войск Росгвардии (ИРП). Приводили факты о завышении цен мясокомбинатом, которые в ходе рассмотрения выявил сам ФАС России, смотрим заключение.
Какие сведения мясокомбинат считает своей коммерческой тайной не понятно. Контрольный орган направил нам как стороне дела – определение, в котором поставил вопросы по затратам и сложившимся ценам на комплектующие,
Смотрим таблицу (скачать), мясокомбинат покупал у своего посредника ООО «Мелеузовский мясокомбинат» комплектующие — консервы «Икру из овощей» за 25,30 рублей за банку, а перепродавал ее госзаказчику за 41,80 рубль. «Сыр плавленый» покупал по 22,66 рубля, перепродавал по 38,50 рублей за банку.
«Повидло яблочное» покупал за 12,98 рублей, перепродавал в два раза дороже за 28,32 рублей за пакет.
Подсчитать насколько паек мог быть дешевле для бюджета не сложно, впрочем, как и оценить эффективность закупок у Крымского мясокомбината «Дружба Народов».
Почему товар не приобретался напрямую у добросовестного производителя ОАО «Консервсушпрод»?
«ООО «Мелеузовский мясокомбинат» фактически не осуществлялся раздельный учет финансово-хозяйственной деятельности, что привело к нарушению пункта 16 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе», — указано в решении суда.
«По мнению суда, ООО «Мелеузовский мясокомбинат» не приняты достаточные меры по ведению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту (договору), заключенному в рамках государственного оборонного заказа».
Напомним в 2020 году заканчивает свое действие распоряжение правительства о наделении правом закупок Росгвардии продовольствия у единственного поставщика ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов». Видимо идет работа по выпуску нового нормативного акта. В процессе обоснования поставщика-посредника на высококонкурентном рынке возникают вопросы, на которые не так просто ответить.
Возбуждено уголовное дело за создание крупного картеля при поставках продуктов в МВД
В ходе предварительного следствия установлено, что неустановленные лица из числа руководителей и собственников ООО «БалтПродукт», ООО «Агропромышленная компания», ООО «БМК», ООО «Балтийская мануфактура», ООО «Волга РБЕ», ООО «ГК «БТК», ООО «КБМ», ООО «КЛМ-Энергия», ООО «Сервис-Групп», ООО «Оборонпродкомплект», ООО «ТД «Юнимилк», ООО «ТПК «Продмаркет», ООО «Кайдзен-кейтеринг», ООО Кайдзен-Клининг, ООО «ЦентрХлебСоюз», ООО «Нота», ООО «Агрохолдинг Подмосковье», ООО «УК «АК-ГруппСервис», ООО «Агропромышленный холдинг «Эстия», не позднее 28.10.2013 года, имея корыстный умысел, в нарушение п.2 ч.1 ст. 11 ФЗ-135 Закона о защите конкуренции, вступили в преступный сговор, направленный на извлечение дохода в особо крупном размере, путем заключения между указанными хозяйствующими субъектами – конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) о разделе закупочной процедуры МВД России на поставку пищевых продуктов и сопутствующих товаров, запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, указано в постановлении о возбуждении уголовного дела (копия есть в редакции).
В результате умышленных действий по ограничению конкуренции, указанные юридические лица извлекли доход в сумме более 301 млн. рублей, что является особо крупным размером. Уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 178 УК РФ (Ограничение конкуренции), считает следствие.
В 2016 году ФАС выявила картель при проведении аукционов на поставку продовольствия в МВД. По информации ведомства, аукционы на поставку продуктов для территориальных подразделений МВД проводились в 2013-2015 гг. в рамках гособоронзаказа. По выявленным фактам возбуждено четыре дела о нарушении антимонопольного законодательства, вынесены решения о нарушении антимонопольного законодательства. Материалы направили в компетентные органы.
Решение контрольного органа было оспорено в арбитражном суде. Однако суд встал на сторону ФАС России, указав:
«Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что при проведении проверки и рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом установлена достаточная совокупность прямых и косвенных доказательств, подтверждающих заключение заявителями и третьими лицами соглашения, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции и участие в нем, а именно:
— участники соглашения в разном составе принимали участие в аукционах на поставку продуктов пищевых и сопутствующих товаров для нужд МВД России;
— участники использовали единую инфраструктуру (совместно использовали IP-адрес:188.187.0.219, либо заявки составлялись и подавались на участие в аукционах одним лицом с одного компьютера; подавали заявки с одного IP-адреса: 188.162.64.37);
— сотрудники, учредители и генеральные директора участников соглашения обменивались печатями, а также использовали печати конкурентов для заключения государственных контрактов и внесения обеспечения заявок на участие в аукционах;
— участники соглашения осуществляли совместную подготовку к торгам;
— между участниками соглашения наличествует тесная взаимосвязь в хозяйственной деятельности;
— в отсутствие иных участников аукциона предложение о цене контракта подавалось только одним из участников соглашения, и снижение цены контракта от уровня начальной максимальной цены контракта составляло от 0,5% до 1,5%,»
— говорится в определении Московского окружного суда.
Совершение преступления по п. «в» ч.2 ст. 178 УК РФ (Ограничение конкуренции) наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового.
«Поскольку рынки продовольствия являются высококонкурентными, пресечение деятельности картеля позволит сэкономить федеральному бюджету многие миллионы рублей»,
— отмечал тогда начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ Константин Алешин.
«Данный рынок будет декартелизирован, в том числе с применением мер уголовно-правового характера».
30 сентября 2019 г. Алешин назначен на должность первого заместителя начальника Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.
В телефонном разговоре первый замначальника ДТ МВД России Константин Алешин пояснил нам что «помнит эти дела», попросил направить официальный запрос. На момент выхода статьи ответ в редакцию не поступал.
Как мы видим, сегодня закупки продовольствия для нужд МВД проводятся конкурентными способами.
«Осуществляя мониторинг закупок продуктов питания у силовиков, в отличии от Росгвардии в МВД мы наблюдаем конкуренцию и как следствие — существенную экономию и эффективность расходования бюджетных средств,»
— высказали мнение общественники.
Напомним, единственным поставщиком продовольствия для Росгвардии в 2020 году является ООО «Мясокомбинат «Дружба Народов».
Еще до публикации расследования Навального о завышении цен мясокомбинатом «Дружба народов» заявляли в общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок». В декабре 2017 года, спустя три дня после того, как ООО «Мясокомбинат „Дружба народов“» было определено кабмином в качестве поставщика для Росгвардии, в общественной организации сообщили о завышенных ценах у этого поставщика. В апреле «Гражданский контроль» обратился с этим вопросом в администрацию Президента, это обращение было перенаправлено в ФАС России и Следственный комитет, писали в РБК.