Когда оплачивать ДДУ: до или после регистрации договора
Если главнейшей обязанностью застройщика является строительство качественной недвижимости в установленный срок, то первостепенной обязанностью дольщика является своевременная и полная оплата по ДДУ. Однако у граждан нередко возникает множество вопросов относительно того, в какие сроки, в каком объеме и порядке нужно вносить оплату по договору.
Сначала разберемся, происходит оплата ДДУ до регистрации или же после нее. Для этого обратимся к п.3 ст.5 ФЗ № 214 в котором сказано, что оплата по договору ДДУ осуществляется после процедуры государственной регистрации соглашения в Росреестре. При оплате ДДУ до регистрации покупатель жилья лишается защиты ФЗ № 214, поскольку такое соглашение считается действительным только с момента внесения соответствующий сведений в Росреестр. Теоретически это значит, что дольщик может не увидеть больше и своих денег, и квартиры — оплату вперед часто требуют мошенники или ненадежные застройщики.
Важно! Если вы не хотите столкнуться с двойной продажей жилплощади — производите оплату по ДДУ только после госрегистрации соглашения. Процедура регистрации ДДУ полностью исключает возможность реализации одной и той же квартиры нескольким гражданам.
Если застройщик предлагает оплатить сумму по договору до регистрации, вы можете самостоятельно оценить риски. Для этого попросите стройфирму показать вам хотя бы один зарегистрированный договор по данной многоэтажке — если он есть, это значит, что проблем с юридической документацией у застройщика нет.
Теперь о порядке внесения застройщику денег. Оплата по договору ДДУ может производиться как единовременным платежом в установленные соглашением сроки, так и частями. Деньги могут передаваться лично уполномоченному представителю застройщика, так и перечисляться на расчетный счет стройфирмы.
Важно! Чаще всего расчет с застройщиком осуществляется через аккредитив. Его механизм прост: гражданин кладет нужную сумму на счет в банке, а застройщик получает доступ к деньгам только после предъявления зарегистрированного ДДУ. В этом случае положить деньги на счет можно и заранее, до непосредственной регистрации в Росреестре.
Пени за просрочку ДДУ
Если гражданин по каким-то причинам не оплачивает оговоренную соглашением сумму, его ждут пени по ДДУ. Формула расчета пени по ДДУ указана в ст.5 ФЗ № 214:
Пени = Сумма долга Х ставка рефинансирования ЦБ РФ Х количество дней просрочки/300
На момент написания настоящей статьи ставка рефинансирования составляла 7,5 %. Обратите внимание, что в расчет берется значение ставки, существующее на момент исполнения обязательства. Уточнить действующую ставку вы можете на сайте Центробанка или у юриста по долевому строительству.
Важно! Как видно из положений приведенного закона, договорная пеня за нарушение сроков оплаты ДДУ устанавливаться не может. Если застройщик включил в соглашение другую формулу расчета, она применяться не будет, поскольку это противоречит ст.5 ФЗ № 214.
Пример расчета выглядит следующим образом:
Иванов просрочил внесение платы по ДДУ на 22 дня. Сумма долга составила 3 200 000 рублей. Требуется выяснить, какую сумму Иванов должен заплатить стройкомпании.
Пени = 3 200 000 рублей Х 7,5 % Х 22/300
Пени = 17 600 рублей
Одними пени участники долевого строительства могут не ограничиваться. Стройкомпания может осуществить расторжение ДДУ в следующих случаях:
К сожалению, защита дольщиков и пайщиков не действует, например, в случае болезни гражданина, потери работы или уменьшения доходов. Это значит, что пени за просрочку ДДУ дольщик оплатить обязан. И сделать это лучше добровольно — в противном случае стройкомпания может просто обратиться в суд и взыскать с гражданина еще и судебные издержки. Однако некоторые застройщики идут навстречу своим дольщикам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации — они могут предоставить отсрочку или рассрочку платежей, которые оформляется дополнительным соглашением к ДДУ. Такое соглашение обязательно регистрируется в Росреесте.
Желаете получить более развернутую информацию об оплате ДДУ и пени за просрочку платежей? Звоните юристам «Правового Петербурга» по номеру +7(812)603-72-21, или пишите на страницу «Юридическая консультация СПб» — мы обязательно ответим на любые ваши вопросы!
06. Цена договора, сроки и порядок ее уплаты
В соответствии с абз.1 п.1 ст.424 ГК РФ цена определяется соглашением сторон, т.е. по своему усмотрению в соответствии с принципом свободы договора. Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ в договоре участия в долевом строительстве указывается размер денежных средств, подлежащих уплате участником, то есть цена определяется как существенное условие договора, в отсутствие которого договор признается незаключенным.
При этом, цена в договоре участия в долевом строительстве должна быть определена именно как сумма денежных средств в силу прямого указания в ч.1 ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ.
Как указывалось ранее, цена определяется по соглашению сторон. В договоре участия в долевом строительстве стороны могут предусмотреть твердую сумму денежных средств, а также с учетом ч.1 ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ цена может быть определена как произведение стоимости единицы общей площади жилого помещения (площади нежилого помещения) и соответствующей общей площади (площади) объекта долевого строительства.
При этом, если в состав жилого помещения входят лоджия, балкон, веранда, терраса, цена договора может быть установлена с учетом общей приведенной площади: суммы общей площади жилого помещения и площади соответствующих лоджии, балкона, веранды, террасы с применением понижающего коэффициента, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, внесенные Федеральным законом № 304-ФЗ поправки в части применения дополнительных коэффициентов направлены на уменьшение случаев изменения площади объекта после завершения его строительства и проведения обмера Бюро технической инвентаризации.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ цена договора может быть изменена после заключения договора участия в долевом строительстве, но только в случае, если в самом договоре стороны согласовали случаи и условия ее изменения, что направлено на недопущение одностороннего изменения цены договора. Однако в практике встречаются условия договора, предусматривающие возможность изменения цены застройщиком, которые признаются судом ущемляющими права потребителя. Так, например, как указал Третий арбитражный апелляционный суд в постановлении от 18 февраля 2016 г. по делу № 33-21473/2015 [3] условие договора, согласно которому застройщик имеет право на увеличение цены в одностороннем порядке в случае неисполнения участником обязанности по ее оплате ущемляют права потребителя, поскольку, во-первых, последствия невнесения платежа по рассматриваемому договору установлены Федеральным законом № 214-ФЗ, и, во-вторых, изменение цены не должно быть связано с исполнением обязательства.
Другим немаловажным аспектом определения размера цены договора участия в долевом строительстве является валюта денежного обязательства. Федеральный закон № 214-ФЗ не устанавливает особых правил регулирования данного вопроса, следовательно, действуют правила, предусмотренные ст.317 ГК РФ. Как следует из п.1 ст.140, п.1 ст.317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В свою очередь п.2 ст.317 ГК РФ позволяет участнику долевого строительства оплатить цену договора участия в долевом строительстве в рублях в размере, эквивалентном соответствующей сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах.
Стоит обратить внимание, что существенным условием договора является не только определение размера цены, но и сроки, а также порядок ее уплаты. С учетом положений, предусмотренных ч.3 ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ цена может быть уплачена в полном объеме единовременно либо по частям в течение определенного периода времени (рассрочка). При этом уплата денежных средств в силу прямого указания Федерального закона № 214-ФЗ должна производиться только после государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, что означает, что стороны не вправе изменить данное императивное условие по своему усмотрению.
В практике встречаются случаи, когда условие договора о выплате цены связано с моментом государственной регистрации договора. В таком случае суды указывают на необходимость установления фактической возможности участника осуществить выплату денежных средств. Так, Определением Верховного Суда РФ от 19 апреля 2016 г. № 5-КГ16-51 [6] дело о признании незаконным одностороннего расторжения договора участия в долевом строительстве направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не выяснил, была ли доведена до участника информация о регистрации договора и имелась ли у него возможность оплатить цену в установленный срок.
Согласно материалам дела, участник был обязан оплатить цену договора в течение трех рабочих дней с момента его регистрации. Договор был зарегистрирован 9 сентября 2013 г., а денежная сумма уплачена участником сразу после того, как ему стало известно о регистрации договора – 16 сентября 2013 г. Как указал Верховный Суд РФ, просрочка внесения суммы договора была вызвана действиями регистрационных органов, а не участника долевого строительства.
Таким образом, в силу ч.1 ст.4, ст.5 Федерального закона № 214-ФЗ цена по договору участия в долевом строительстве может быть выражена только в денежном эквиваленте. Цена определяется по соглашению сторон, при этом может быть изменена сторонами только если в договоре участия в долевом строительстве предусмотрена во возможность ее изменения. Цена может быть определена как твердая денежная сумма или как произведение единицы площади помещения на общую ее площадь.
[1] Приказ Минстроя России от 25 ноября 2016 г. № 854-пр «Об установлении понижающих коэффициентов для расчета площади лоджии, веранд, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения» // Официальный интернет портал правовой информации. URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201612190057 (дата обращения: 05.07.2017).
[2] Приказ Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации». СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.09.2017).
[3] Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2016 г. по делу № 33-21473/2015 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.09.2017).
[4] Договорное и обязательственное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 307 – 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. С. 133.
[5] Проект федерального закона № 745535-6 « О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». URL : http://sozd.parlament.gov.ru/bill/745535-6 (дата обращения: 17.09.2017).
[6] Определение Верховного Суда РФ от 19 апреля 2016 г. № 5-КГ16-51 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.09.2017).
Все о новых правилах долевого строительства
Как будем строить и покупать долевку с учетом новых правил?
Федеральным законом № 175-ФЗ от 01.07.2018г. внесены изменения в следующие нормативные акты:
1) Федеральный Закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
2) Земельный Кодекс РФ;
3) Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ;
4) Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23.12.2003 N 177-ФЗ;
5) Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
6) Федеральный закон «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 N 236-ФЗ.
Да, вправе, но есть ограничения.
Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства:
· для строительства одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство указанных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство.
· для строительства одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории.
Однако Застройщик не вправе одновременно осуществлять деятельность по нескольким договорам «РЗТ», и (или) договорам «КРТ», и (или) договорам «КОС». Более того, для Застройщиков, осуществляющих строительство по одному из таких видов договоров и получивших по ним разрешения на строительство до 01.07.2018г., запрещено привлекать денежные средства дольщиков по каким-либо иным основаниям до завершения текущего строительства.
(!)Это означает, что Застройщик должен оставаться в рамках одного проекта – будь то один многоквартирный дом или несколько в рамках одного договора по комплексному освоению территории.
Застройщик вправе осуществлять строительство с привлечением денежных средств участников долевого строительства при условии:
1) исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.
2) размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу.
3) соответствия застройщика требованиям, установленным Законом 214-ФЗ, а именно:
3.1. наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации;
3.2. размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов от планируемой стоимости строительства, указанной в проектной декларации или наличие целевого кредита в уполномоченном банке не менее, чем сорок процентов от проектной стоимости строительства;
3.3. отсутствие у застройщика обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов и займов.
3.4. застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;
3.5. обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств дольщиков не превышают один процент от проектной стоимости строительства, а имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц;
(!) При этом данное требование не распространяется на Застройщиков, являющихся поручителями по договорам поручительства (при недостаточном размере уставного капитала), предусмотренным редакцией Закона 214-ФЗ на 01.01.2017 и заключенным до 01.07.2018.
3.6. в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;
3.7. сведения о застройщике отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
3.8. у застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату более 300 000 рублей, т.е. минимальной суммы необходимой для банкротства юридического лица.
Помимо всех вышеперечисленных требований, Застройщик до момента заключения первого договора долевого участия должен получить заключения о соответствии самого застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Законом 214 –ФЗ.
(!) Кроме того, с 30.09.2018г. Застройщик должен соблюдать нормативы финансовой устойчивости.
Для Застройщиков, получивших разрешение на строительство до 01.07.2018г., применяются требования относительно минимальных размеров уставного капитал привлечения денежных средств исключительно граждан, установленные ч. 2.1. и 2.2. статьи 3 Закона 214-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 304-ФЗ), тогда как для застройщиков, получивших разрешение после 01.07.2018г. снимаются все различия между дольщиками гражданами и юридическими лицами.
В срок не позднее 2-х месяцев с момента вступления в силу новой редакции Закона 214-ФЗ, т.е. не позднее 01.09.2018г. ВСЕ застройщики обязаны открыть отдельный расчётный счет в уполномоченном банке по каждому разрешению на строительство и осуществлять расчеты только с него. Равно как и технический заказчик и генеральный подрядчик также должны открыть счета в одном банке с застройщиком. В договор банковского счета (банковских счетов) включается условие о согласии клиента на предоставление уполномоченным банком информации, уполномоченному органу исполнительной власти субъекта РФ и некоммерческой организации (Фонд).
В рамках новых положений Закона 214-ФЗ Уполномоченный банк будет осуществлять, в т.ч. и контролирующие функции.
(!) Уполномоченный банк – это банк, созданный в соответствии с законодательством РФ и включенный Банком России в перечень банков, соответствующих критериям, установленным Правительством РФ. Банк России ежемесячно размещает указанный перечень банков на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно действующим положениям Закона 214-ФЗ гарантией или обеспечением обязательств Застройщика по строительству многоквартирного дома или иного объекта долевого строительства могут служить:
1) Поручительство банка. Как правило, слабо работающая гарантия в силу стоимости и сложности получения.
2) Страхование гражданской ответственности Застройщика. Применяется на текущий момент для договоров долевого участия, заключенных с 2014 по 2017 годы.
3) Отчисления в Компенсационный фонд долевого строительства (по договорам ДДУ, заключенным с 2017 по 2019 годы.
Какой применять способ обеспечения обязательств по долевому строительству решает Застройщик, в зависимости от даты получения разрешения на строительство. Однако, с 01 июля 2019г. все расчеты дольщиков с Застройщиками должны будут вестись через счета эскроу в обязательном порядке. Данное положение будет применяться к Застройщикам, не успевшим зарегистрировать свой первый договор долевого участия до 01.07.2019г.
(!) Важным изменением с точки зрения гарантий, является введение солидарной ответственности для бенефициаров Застройщика (собственников компании), чья доля в уставном капитале застройщика выше 5%, за убытки покупателей недвижимости. Хотя, на мой взгляд, конечные собственники компаний – застройщиков, по-прежнему, смогут остаться в тени.
Что такое эскроу – счета?
Счет Эскроу подразумевает открытие банком (эскроу-агентом) специального счета для учета и блокирования денежных средств, полученных от владельца счета (депонента) в целях их передачи другому лицу (бенефициару) при возникновении предусмотренных договором оснований (ст. 860.7 ГК РФ). Это означает, что дольщики будут перечислять денежные средства уполномоченному банку Застройщика, который будет хранить их до момента завершения строительства или расторжения договора долевого участия.
(!) Денежные средства на счет эскроу вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве на срок условного депонирования денежных средств, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.
Проценты на сумму денежных средств, находящихся на счете эскроу, не начисляются. Вознаграждение уполномоченному банку, являющемуся эскроу-агентом по счету эскроу, не выплачивается.
1) Средства, которые будут размещаться на счетах эскроу в банках, попадут под систему гарантий Агентства по страхованию вкладов — максимальный размер компенсации, однако, ограничен 10 миллионами и может быть выплачен только за одну квартиру.
2) Денежные средства дольщиков будет переданы Застройщику только после окончания строительства, а это означает, что Дольщик при расторжении договора сможет с большей долей вероятности получить свои деньги обратно.
(!) Застройщик обязан обеспечить ведение учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно в отношении каждых многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
По расчетному счету застройщика, открытому в уполномоченном банке могут осуществляться операции по зачислению и списанию денежных средств только в следующих целях:
1) строительство в пределах одного разрешения на строительство.
2) платежи в целях приобретения земельных участков, на которых осуществляется строительство в собственность или в аренду, уплаты арендной платы за такие земельные участки, а также внесения платы за изменение вида разрешенного использования и т.п. Платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договорам КОС и РЗТ.
3) подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства.
4) строительство, реконструкция в границах земельного участка, правообладателем которого является застройщик, сетей инженерно-технического обеспечения, внесение платы за подключение (технологическое присоединение).
5) подготовка документации по планировке территории, строительство и (или) реконструкция в границах такой территории объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры.
6) уплата процентов и погашение основной суммы долга по целевым кредитам на строительство.
7) платежи, связанные с государственной регистрацией договоров участия в долевом строительстве.

9) уплата налогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет, а также административных штрафов и установленных уголовным законодательством штрафов.
10) уплата обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд.
11) возврат участнику долевого строительства денежных средств, уплаченных им в счет цены договора, а также процентов на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в случаях, предусмотренных ст.9 Закона 214-ФЗ.
12) оплата труда сотрудников, оплата услуг коммерческой организации, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа застройщика, денежные выплаты, связанные с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ,
13) оплата иных расходов, в том числе расходов на рекламу, коммунальные услуги, услуги связи, затрат, связанных с арендой нежилого помещения в целях обеспечения деятельности застройщика, включая размещение органов управления и работников застройщика, а также их рабочих мест и оргтехники.
(!) Важным ограничением является то, что Застройщик не вправе тратить на содержание банка, на свои трудовые отношения, а также на оплату сопутствующих расходов, вышеперечисленных в п. 13, более 10 % от проектной стоимости строительства.
Соответственно, застройщикам теперь будет необходимо жестко следить за своими расходами на персонал, агентов по продажам и юристов, равно как и расходами на рекламу. Очевидно, что на первый план выйдут услуги с отложенной оплатой после завершения строительства, т.е. после прекращения контроля уполномоченного банка.
Застройщик не вправе осуществлять любую иную деятельность кроме строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство.
После ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, Застройщик получает полный доступ к денежным средствам на счете уполномоченного банка и может тратить их по собственному усмотрению.
В рамках действующих требований Закона 214-ФЗ:
· Застройщик не вправе привлекать средства в форме кредитов, займов, ссуд, за исключением целевых кредитов на строительство и предоставляемых Основным обществом застройщика целевых займов.
· Застройщик не может использовать принадлежащее ему имущество для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц и принимать на себя обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц.
· Застройщик не может использовать принадлежащее ему имущество для обеспечения исполнения собственных обязательств перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство.
· Застройщик не вправе как выпускать или выдавать ценные бумаги, за исключением акций, так и приобретать ценные бумаги.
· Застройщик не имеет права предоставлять займы и ссуды, за исключением целевых займов, предоставляемых застройщиком другому застройщику, по отношению к которому он является основным обществом.
· Застройщик не должен совершать любые иные сделки, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством в пределах одного или нескольких разрешений на строительство.
Как будет происходить контроль расчетов застройщика со стороны банка.
Застройщик при направлении распоряжения на оплату обязан предоставлять в уполномоченный банк документы или копии документов, являющиеся основанием для составления платёжного распоряжения, в том числе договоры и акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры, иные документы, подтверждающие исполнение получателем средств своих обязательств по договору. При принятии платежного распоряжения к исполнению уполномоченный банк контролирует соответствие назначения и размера платежа, указанного в распоряжении, содержанию документов, представленных застройщиком и являющихся основанием для составления распоряжения, и требованиям Закона 214-ФЗ.
Т.Е. уполномоченный банк фактически контролируется всю цепочку сделок Застройщика и может приостановить его платежи или отказать в их проведении, если посчитает нарушающими положения Закона 214-ФЗ или обнаружит в них несоответствия первичной документации, предоставленной Застройщиком.
Итак, очевидно, что рынок строительства станет для дольщика безопаснее в силу отсутствия «дольщика» в его текущем понимании, а на рынке строительства останутся крупные игроки, склонные к агломерации и накоплению собственных ресурсов для будущих строительств. Кроме того, я не исключаю, что самым крупным игроком на рынке строительства станет государство.
