ПОС и ППР в строительстве: отличия, разработка, состав, содержание
Проект организации строительства ПОС и проект производства работ ППР — схожие по содержанию документы и отличаются тем, что в в первом указываются общие требования к производству работ, а во втором раскрывается вся организационно-технологическая последовательность с учетом привязки к конкретному подрядчику строительства и к его оснащенности. Они занимают особое место среди разновидностей организационно-технической и проектной документации. В них описывают порядок осуществления работ на строительной площадке. От правильности составления этих документов и их соответствия действующему законодательству зависит качество и безопасность всех процессов.
Что такое ПОС и для чего он необходим
ПОС относится к документации, которая необходима для планового ввода в эксплуатацию нового или реконструкции уже построенного объекта. Проект составляют, чтобы обеспечить безупречное качество всех выполняемых работ. Если рассматривать более конкретные задачи документа, то к ним относятся:
Что входит в проект организации строительства
При работе над созданием ПОС составляют несколько важных разделов.
Кто составляет, согласовывает и утверждает
Над созданием ПОС трудится проектная и/или генподрядная организация, а когда еще генподрядчик не выбран, то проектировщик своими силами составляет на основании расчетов и требуемых сроков. При наличии сложных участков для их проектирования привлекаются более узкие специалисты, которые работают на условиях субподряда. Разработка ПОС начинается еще на стадии технико-экономического обоснования (ТЭО). Далее по мере выполнения архитектурно-строительного раздела документ может дополняться.
Утверждает проектную документацию, в состав которой входит и ПОС, технический заказчик, уполномоченный на это застройщиком. С учетом места возведения сооружения проект приходится согласовывать с разными службами и инстанциями. Полный их перечень зависит от специфики объекта. Это могут быть:
Что такое ППР
ППР разрабатывают на отдельные объекты, возведение или реконструкция которых будет производиться на строительной площадке. Это могут быть:
Также целью составления ППР может выступать описание отдельного вида работ. Часто это технически сложные процессы, требующие к себе большего внимания. В список исходных материалов для составления документа, кроме ПОС, входят:
Для чего и кем составляется
Составление проекта производства помогает решить сразу несколько задач:
Ответственной за составление ППР чаще выступает организация, специализирующаяся на проведении строительно-монтажных работ. Также подобные услуги предоставляют и проектные организации, но только те, что обладают допуском СРО на осуществление проектных работ.
Составление ППР может взять на себя и исполнитель работ, которым является заказчик, подрядчик или сам генподрядчик. Заказчик чаще берет на себя такую функцию, когда одновременно является и подрядчиком.
Кто согласовывает и утверждает
Согласно п. 5.7.3 СП 48.13330.2011 утверждением ППР занимается руководитель фирмы, которая исполняет работы. Чаще это главный инженер генподрядной организации. Если это вид субподрядных работ, то такая обязанность перекладывается на руководителя субподрядной организации при условии согласования с генподрядчиком.
Когда строительные работы будут проводиться на территории, принадлежащей действующему предприятию, то ППР должен быть согласован с организацией, которая его эксплуатирует. То же касается случаев, когда на участке устраивают временные подъезды и проходы. Их обязательно согласовывают с владельцем территории. В случае применения потенциально опасных работ требуется согласование с органом Ростехнадзора.
Что включает ППР
То, что должно быть в составе ППР, подробно описано в п. 5.7.5 СП 48.13330.2011. При полном объеме в документе представлены такие разделы:
Все пункты, кроме первых двух, представляют собой графическую часть ППР. Технологическая карта тоже может содержать чертежи, но в ней приводится и описание того, как выполняется работа. В пояснительной же записке содержится следующая информация:
В неполном объеме
В таком случае объем проекта производства уменьшен и включает такие пункты:
Записка содержит в себе решения, касающиеся охраны окружающей среды и труда рабочих. Здесь же приводятся требования по безопасности на площадке. Случаи, при которых не допускается разрабатывать ППР в неполном объеме:
Документы для составления ПОС и ППР
Нормативные документы, в которых можно найти требования к составу и содержанию ПОС и ППР.
Это только часть самых часто используемых нормативных документов. Во многих случаях, чтобы собрать в соответствии со всеми правилами полноценный ПОС или ППР, приходится изучать и гораздо больше информации из других источников.
Чем отличается ПОС от ППР
Главное отличие между ПОС и ППР состоит в том, что в проекте организации можно изучить весь строительный процесс на отдельно взятой площадке, тогда как в проекте производства приводится информация по поводу возведения или реконструкций только одного из объектов.
Если говорить простыми словами, то ПОС подтверждает возможность строительства всех объектов на площадке, а ППР «объясняет», как, чем и в какой последовательности построить конкретное сооружение.
Существует еще несколько различий между ПОС и ППР:
Что еще отличает ПОС от ППР
ПОС является первичным документом, поэтому ППР не может противоречить тому, что в нем написано. Это указано в п. 5.7.7 СП 48.13330.2011. Отступления возможны только при согласовании с организациями, которые разработали ПОС.
Так, проект организации выступает основным источником информации для проекта производства. Документы разрабатываются последовательно, поэтому дополняют друг друга, тем самым обеспечивая наиболее эффективные и качественные способы строительства объекта.
ПОС и ППР играют определяющую роль в организационных, финансовых и технических вопросах при возведении или реконструкции объекта. Именно эти документы обязательно необходимы, чтобы начать строительно-монтажные работы.
О порядке согласования проектной документации. Введение в профессию
Сейчас будет не обычная статья, а супер импровизация! А вдохновили меня на это вы, дорогие читатели. Вот отзыв благодарного читателя:
Добрый день! Очень хорошие статьи. Сейчас посадили меня разбираться в согласовании стадии п. Какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке. Было бы очень здорово увидеть у вас на эту тему что-то.
Перечитываю отзыв, чтобы собрать мозги в кучу и ответить на ваш вопрос, и понимаю, что можно отложить посты на далёкую полку и заняться написанием книги. Но это не в моих правилах, бросать начатое на половине.
На половине, потому что «начало полдела откачало», а если б я бросал так чертежи на полпути, то не согласовал бы и вовсе ничего.
Так что запостим все потихоньку маленькими порцайками).
Но так бывает не всегда. Нужно понимать, что согласовываешь, не нарушают ли проектные решения законодательство, своды правил, межотраслевые нормы и другие законодательные акты.
Поэтому инженер по согласованиям всегда должен работать в паре с проектировщиком. Такая работа предопределит успех любого безнадёжного дела. Каждый сотрудник в команде понимает, какие требования к проектному решению предъявляет инспектор и что должен содержать в себе проект.
Именно поэтому очень важно перед тем как прорабатывать решение сперва согласовать концепцию с тем ведомством, куда вы потом понесете согласовывать проект.
Это было вступительные слово. А теперь о главном.
О порядке согласования
Невозможно дать такую инструкцию на все случае проектирования, которая бы учитывал все нюансы специфики градостроительной деятельности. Почему? Потому что:
1. Априори каждый проект уникален. Даже проекты двух типовых мостов в 100 метрах друг от друга будут иметь существенные принципиальные различия, потому что под устоями одного моста проходит сеть, а под устоями другого нет, потому что различная планировка прилегающей территории и т.д. и т.п.
2. Требования различных заказчиков к содержанию проектной документации различны.
3. Различные источники финансирования определяют требования к экспертирующей организации и соответственно степень проработки проектной документации.
Тем не менее в данной статье я попробую подковырнуть верхушку айсберга, какие разделы проектной документации согласовывать, где, с кем и в каком порядке.
Общие принципы согласования разделов проектной документации (ПД)
Порядок и процедуры согласования разделов проектной документации будут зависеть от типов объектов Санкт-Петербурга, которые можно выделить в 5 больших групп:
Помимо основных контролирующих и надзорных органов, согласовывающих ПД, существует масса промежуточных заинтересованных организаций, перечень которых определяется:
В решении вопросов кто должен предоставлять исчерпывающий перечень заинтересованных организаций, рассматривающих и согласовывающих проект, не редко возникают споры между заказчиком и проектировщиком.
Позиция проектировщика: Заказчик должен был прописывать в ТЗ к проекту всех организаций, с которыми нужно согласовывать проектные решения.
Позиция заказчика: Проектанты должны знать с кем согласовывать проект, для этого их и нанимают.
В то же время, не смотря на многообразие неизвестных, существует установленный порядок определения заинтересованных организаций и получения согласований
Порядок согласования разделов проектной документации
Порядок согласования разделов ПД в большей степени зависит от порядка разработки разделов. Сначала выполняются инженерные изыскания, потом разрабатываются архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, решения по инженерным сетям, а только потом спецразделы, такие как ПОС, ПОД, ОДД, ООС, ИТМ ГОЧС или декларация безопасности гидротехнических сооружений.
Нельзя разработать ООС или ОДД без решений проекта организации строительства и так далее.
Вместо заключения
Как видите, на вопрос какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке однозначно ответить не представляется возможным в силу того, что каждый отдельно взятый объект имеет свои особенности, как юридически-правовые, так и архитектурно-технические, которые определяют перечень согласований. Буду постепенно заполнять эту брешь на своем канале, опираясь исключительно на свой опыт, который становится богаче с каждым новым согласованным проектом.
Согласование строительства в 2020 году
Время чтения: 5 минут
Согласование строительства – это обязательная процедура практически для всех видов объектов, которая включает экспертизу, оформление разрешения через Госстройнадзор. Исключением является возведение построек, которые носят некапитальный характер. Процесс согласования будет отличаться для разных типов зданий. Частные дома ИЖС проходят согласования в уведомительном порядке. Обычные здания и сооружения можно возводить после экспертизы проекта и получения разрешения Госстройнадзора. Также есть специальные виды согласований, перечень которых зависит от особенностей строительства.
Читайте в материале, где проходит обязательное согласование проектной документации, какие структуры и ведомства участвуют в процедурах, на что обратить внимание при подготовке документов.
Когда требуется согласование нового строительства
По итогам строительства происходит образование нового здания, сооружения, частного дома. Проводить такие работы нужно на основании проекта. При его разработке не только описываются архитектурные, планировочные, конструктивные и иные решения, но и делается обоснование безопасности, надежности и устойчивости. Именно для оценки соответствие безопасности строительства необходимо пройти согласования, получить разрешения.
Согласование работ для возведения нового объекта предусматривает следующие нюансы:
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Обычно согласования проходит сам заказчик, либо его уполномоченный представитель. Основные изыскания и разработка проекта осуществляется проектной организацией, состоящей в СРО. Частный заказчик выбирает ее самостоятельно, путем изучения коммерческих предложений на рынке. Государственные структуры обычно формируют техническое задание и проводят открытый конкурс.
Согласование проекта строительства должно подтвердить, что выбранные решения и предстоящие работы соответствуют ГПЗУ, строительным нормативам и регламентам, СП, ГОСТ, НПБ, другим руководящим документам. Для проверок при согласованиях привлекаются профильные специалисты и эксперты. Возведение здания без согласований и разрешений является нарушением закона. Заказчику и подрядчику грозит крупный штраф, а самострой наверняка потребуют снести.
Комментарий эксперта. Не нужны согласования, если собственник участка будет возводить временные или некапитальные строения. В этот перечень входят сараи, гаражи без фундаментов, отдельно стоящие бани, беседки, другие аналогичные постройки. Однако даже в этом случае нужно соблюдать общие правила строительства, нормы пожарной безопасности.
Проект, согласованный Госстройнадзором, будет содержать описание всех решений, требования к безопасности работ на стройплощадке.
Нормативные акты
Порядок согласования проектной документации на строительство определен в следующих документах:
Это общие нормативные акты, применяемые для согласований по всем типам зданий. Но для описания строительных решений под конкретный вид зданий проектировщик выбирает множество специальных СП, ГОСТ, СанПиН, НПБ. Их перечень будет указан в содержании проекта, проверен на стадии согласования.
| № п/п | Обязательные процедуры при проектировании и согласованиях строительства | Описание |
| 1 | Изыскания | Проводятся в отношении участка, существующих объектов и коммуникаций перед проектированием строительства, реконструкции |
| 2 | Экспертиза | Проводится за проектов строительства и реконструкции, если это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ. |
| 3 | Получение разрешения на строительство | Проходит через Госстройнадзор для проектов строительства и реконструкции. |
| 4 | Ввод в эксплуатацию | Осуществляется через Госстройндзор для нового или реконструируемого здания |
| 5 | Кадастровый учет | Проводится в Росреестре для вновь построенного или реконструируемого здания на основании технического плана. |
Перечень согласований проектной документации
Необходимые согласования проектной документации на здание или сооружение включают следующие стадии:
К этим согласованиям могут добавляться специальные стадии прохождения проекта. Например, для подтверждения соответствия архитектурно-градостроительных решений нужно обращаться в Москомархитектуру. Это ведомство проверит проект и его визуализацию по единым архитектурно-художественным требованиям, выдаст разрешение. Для ОПО проект нужно подать на рассмотрение в Ростехнадзор, так как будет проверяться расширенный перечень норм безопасности.
Проще проходит согласование строительства и реконструкции частных домов. Собственник участка подает уведомления о начале и завершении работ в местную администрацию. После получения уведомлений проверяется соответствие строительным нормам, требованиям пожарной безопасности. Рассмотрение уведомлений проходит в упрощенном порядке, не требует экспертиз.
Разрешение на строительство является самым важным документом в процессе согласования проекта. После его получения можно приступать к работам.
Какие документы нужны для согласований
Проект строительства является основным, но не единственным документом для согласований. Заказчику потребуется:
К документам прикладывается проект организации строительства, рабочая и исполнительная документация. Она нужна для подрядчика, но тоже будет проверяться надзорным органом.
Для согласований на дом ИЖС необходимо подтвердить права на участок (аренда, собственность). В уведомлении описываются основные параметры объекта (площадь, высота, отступы от участка и т.д.). Для возведения дома ИЖС не обязательно требуется проект, однако владельцы участка почти всегда заказывают его. Это нужно для обеспечения безопасности работ, контроля за действиями подрядчика.
Комментарий эксперта. Согласование проектной документации в Москве проходит через Госстройнадзор, Москомархитектуру, Москомнаследие, другие ведомства. Помощь в подготовке проекта и прохождении обязательных процедур окажут специалисты Смарт Вэй. На нашем счету сотни успешных согласований по заказу коммерческих и государственных структур. Мы согласовываем проект «под ключ», поможет поставить объект на учет в Росреестре после завершения работ.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Регламент согласования проектной документации
Этапы согласования проектной документации прописаны в ГрК РФ. Хотя их точный перечень может отличаться для разных зданий, основные стадии всегда одинаковы. Ниже разберем порядок согласования проектной документации в Москве. В других регионах он может незначительно отличаться.
Согласование проектной документации заказчиком
Чтобы получить проект, заказчик готовит техническое задание, описывает свои требования к будущему объекту, его архитектуре и компоновке. Соответственно, готовая проектная документация должна точно соответствовать ТЗ, чтобы ее утвердит заказчик. Для утверждения передается сам проект со всеми приложениями, материалы инженерных изыскания, графические схемы и планы. В большинстве случаев делается 3d визуализация, так как все проектные решения изначально выбираются и описываются в программных приложениях. Утвердив проект, заказчик подтверждает соответствие техническому заданию, может приступать к дальнейшим согласованиям.
Комментарий эксперта. Успешное согласование проектных работ зависит от качества подготовки документов. При выявлении нарушений или неправильного оформление потребуется корректировка решений и обоснований, пересогласование проектной документации. Это влечет затягивание сроков и дополнительных расходов за заказчика. Внимательно отнеситесь к выбору проектировщиков, проверьте их опыт и квалификацию, наличие членства СРО. Всем этим требованиям отвечают проектировщики Смарт Вэй.
Экспертиза проекта
Прежде чем обращаться в отдел согласования проектов Госстройнадзора, необходимо пройти экспертизу документов. На большинство проектов можно обращаться в негосударственную экспертную организацию. Однако для работ с повышенными требованиями к безопасности, либо проводимым на природных и охраняемых территориях, нужно пройти государственную экспертизу. После проверки документации оформляется экспертное заключение. Этот документ будет нужен при прохождении согласований в Госстройнадзоре.
Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается Госстройнадзором, подтверждает соответствие проекту и нормативным актам
Согласование проекта в Госстройнадзоре
Порядок согласования строительства в Москве предусматривает обращение в Госстройнадзор. Это надзорное ведомство, которое проверит безопасность работ и решений по проекту, выдаст разрешение. Документы для проверок можно подать в службу экспедиции Госстройнадзора, либо через сайт mos.ru. Срок оформления разрешения составляет 7 дней, а сама процедура осуществляется бесплатно. После прохождения согласования нужно подать в Госстройнадзор уведомление о начале работ.
Согласование документации в Ростехнадзоре
Если объект подпадает под категорию ОПО, его можно возводить только по разрешению Ростехнадзора. Дополнительными документами для такого согласования является декларация безопасности и экспертное заключение. Ростехнадзор будет контролировать и весь цикл строительства, пуско-наладочных работ. После возведения ОПО объект включается в реестр Ростехнадзора по заявлению собственника.
Комментарий эксперта. Специальное согласование предпроектной документации проводится только с заказчиком. Однако материалы и документы изысканий необходимо приложить к проекту на экспертизу, в Госстройнадзор. Заказать изыскания можно в компании Смарт Вэй.
На строительство и перевооружение ОПО необходимо получить экспертное заключение, разрешение Ростехнадзора.
Специальные виды согласований
Определить, требуется ли специальное согласование предпроектной и проектной документации, можно по типу и особенностям будущего здания, месту расположения участка. Вот какие ведомства могут подключаться к процедурам:
Отдельно выделим последний пункт. Согласование строительства с аэропортом не требуется. Однако общий контроль за обеспечением безопасности полетом осуществляет Росавиация. Это ведомство должно проверить, что характеристики будущего здания пол проекту не выходят за рамки ГПЗУ, не представляют опасности для воздушного сообщения. Заключение Росавиации для разрешения на строительство нужно оформлять в подразделениях по месту расположения объекта.
В графическую часть проекта строительства входят планы, схемы. чертежи на будущий объект.
Как согласовать проект дома ИЖС
Проектирование, согласование и строительство ИЖС также описано в ГрК РФ. Процедуру проходит правообладатель участка, а этапы согласования проекта будут включать:
Отдельное согласование ИЖС с аэропортами или Росавиацией не требуется. Соответствие безопасности для домов на приаэродромных территориях проверят местные власти.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Техническое задание на проектирование МКД | Скачать |
| 2 | Образец выписки ЕГРН | Скачать |
| 3 | Образец технического плана | Скачать |
| 4 | Образец заявления о прохождении экспертизы | Скачать |
| 5 | Образец заявления о проведении кадастрового учета | Скачать |
| 6 | Образец заявления о выдаче разрешения на строительство | Скачать |
| 7 | Образец заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию | Скачать |
| 8 | Образец заявления о согласовании перепланировки | Скачать |
Выписка ЕГРН будет выдана, когда построенный объект пройдет кадастровый учет с регистрацией прав в Росреестре.
Сроки и стоимость согласования
Согласование строительной документации в Госстройнадзоре занимает 7 дней. Продолжительность экспертизы не может превышать 60 дней, но в отдельных случаях она может продлеваться до 90 дней. Сроки согласования проекта между заказчиком и проектной организацией определяются сторонами по договору. Уведомление на возведение дома ИЖС рассматривается администрацией в течение 7 дней. Сроки согласования проектной документации в других ведомствам определяются административными регламентами.
Плата за согласование проектной документации в муниципальных и государственных ведомствах не взимается. В состав расходов заказчика будет входить:
Стоимость перечисленных работ и услуг зависит от вида проекта и строящегося объекта. Предварительные расценки за работы. услуги и документы компании Смарт Вэй можно увидеть в таблице ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проект строительства | от 350 руб. кв. м. (зависит от сложности и вида объекта) |
| 2 | Проект реконструкции | от 60 000 руб. (зависит от сложности и вида объекта) |
| 3 | Сопровождение экспертизы проекта | от 20 000 руб. |
| 4 | Сопровождение согласований в Госстройнадзоре | от 25 000 руб. |
| 5 | Сопровождение кадастрового учета и регистрации объекта | от 15 000 руб. |
Наши услуги
Наша компания занимается согласованием проектов в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской области. В наши услуги входит:
В нашем штате есть профессионалы по всем направлениям проектирования, кадастра, строительства. Это гарантирует качество работ, услуг и документов, прохождение всех процедур без отказов и приостановок. Уточнить условия оформления и согласования строительных проектов можно по номерам, указанным на сайте.