Зачем нужно вступать в СРО строителей и что это за организация?
Проектирование, строительство и изыскательские работы — виды деятельности, которыми нельзя заниматься без специальных допусков, гарантирующих, что компания будет выполнять работы с соблюдением всех требований безопасности. В разных странах разрешительные механизмы функционируют по-особенному: с учетом национального законодательства и строительных норм. В России до недавнего времени выдавались строительные лицензии. Сейчас же действует более эффективная система допусков.
Получить строительную лицензию оказывалось довольно сложно, в этом процессе было легко увязнуть ввиду бюрократизации процедуры и недобросовестности чиновников. С 2010 года разрешительные механизмы были пересмотрены.
Что такое СРО строителей?
Лицензирование строительной деятельности в России было заменено в 2010 году на процедуру получения допусков саморегулируемых организаций (СРО). Смысл реформы заключался в создании компенсационных фондов в рамках строительного сообщества. Средства таких фондов служат определенной «подушкой безопасности» для партнеров организации и предназначены для погашения долгов перед третьими лицами, возникших в ходе выполнения определенных видов работ. Ввиду заинтересованности СРО в сохранении целостности фондов, к членству в них априори допускаются лишь те организации, что удовлетворяют достаточно широкому набору требований в части квалификации сотрудников и безопасности выполнения работ.
Деятельность СРО в обозначенной области регулируется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) согласно следующим нормативным документам:
Поскольку членство в СРО связано с ощутимыми финансовыми затратами, а самих организаций сотни, потребовался инструмент борьбы с мошенничеством. Таким инструментом стал Государственный реестр саморегулируемых организаций. Он доступен к ознакомлению на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору. В ноябре 2015 года в реестре зарегистрировано 277 СРО в области строительства и ремонтных работ, при числе их членов в 5132 организации.
В каких случаях нужно получить допуск СРО на строительство?
С 1 июля 2010 г. в соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса, организациям, осуществляющим изыскательные, архитектурно-проектные, строительные, капремонтные, реконструкционные работы (если от них зависит безопасность объектов капитального строительства), необходимо получать на них допуски СРО. Перечень таких работ утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624.
Общий принцип, по которому определяется необходимость в допуске: если на строительство объекта требуется разрешение, потребуется и допуск СРО. Если разрешение на строительство не требуется, то не требуется и допуск. Например, таковой не нужен при постройке гаража на дачном участке, уличного киоска, частного дома не выше трех этажей для одной-двух семей.
Допуск СРО — документ, состоящий из титульного листа и нескольких приложений на стандартных бланках. Подделать его крайне сложно, поскольку для печати используется бумага с высокой степенью защиты, а информация о самом допуске занесена в Государственный реестр СРО.
Титульный лист содержит официальные данные о СРО и компании, которой был выдан допуск. В приложениях зафиксирован перечень работ, к которым допущена компания. При оформлении допуска СРО строителей для участия в тендере в приложении также указывается максимальная сумма контракта.
Допуск невозможно получить, не являясь членом СРО. Этот документ может быть выдан только действующему члену партнерства.
По сравнению с процедурой получения государственной лицензии, оформление допуска СРО значительно более простой и эффективный механизм:
В какую саморегулируемую организацию в сфере строительства вступить?
Поскольку в настоящее время в каждом крупном городе насчитывается как минимум несколько СРО, при выборе партнерства стоит руководствоваться рядом критериев:
Постарайтесь узнать как можно больше о СРО, работающих в вашем регионе, поинтересуйтесь отзывами о них, оцените перспективы длительного сотрудничества и суммы, в которые оно вам обойдется.
Как вступить в СРО строителей и получить допуск?
Смысл членства в СРО состоит в том, что при наличии допуска к работам ваша организация будет иметь правовую и страховую поддержку — если, конечно, они потребуются. Чтобы это было возможным, СРО требует финансовых гарантий: единовременного вступительного взноса и ежегодных членских выплат. Без гарантий допуск получить невозможно. Вступили в СРО, заплатили необходимые взносы — оформляйте допуск!
Этапы вступления в СРО:
Документы для вступления в СРО строителей:
| Юридическое лицо | Индивидуальный предприниматель |
| Заявление о приеме в члены СРО с указанием видов работ, допуск на которые нужно получить | |
| Устав компании | Копия общегражданского паспорта |
| Копии учредительных документов | Копия свидетельства о постановке на учет физического лица |
| Копии ИНН, ОГРН и всех произведенных изменений | Копия свидетельства о государственной регистрации ИП |
| Копия информационного письма Росстата | Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования |
| Актуальная выписка из ЕГРЮЛ | Актуальная выписка из ЕГРИП |
| Копия документа о назначении руководителя компании (с печатью организации) | Копия свидетельства об изменениях (если таковые производились) |
| Копии квалификационных документов (с печатью компании) руководителя компании и специалистов в конкретной сфере со стажем не менее 5 лет | |
| Карточка предприятия | Полис страхования гражданской ответственности с перечнем видов работ |
| При наличии — копия свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (если состоит в партнерстве) | |
Список довольно обширный, и часть документов имеет свой срок действия, поэтому оформление «пакета» часто доверяют посредникам, действующим по отлаженным алгоритмам делопроизводства.
Что такое допуск СРО?
Разработано несколько типов допусков саморегулирующих организаций: в ЖКХ, строительстве, пожарной безопасности, кадастровых работах, для аудиторов, оценщиков. Одним из востребованных является допуск СРО в строительстве.
Что такое допуск СРО в строительстве
Подразумевается свидетельство, гарантирующее возможность осуществления определенных работ. Оно соответствует стандартам саморегулируемой организации. Фирмы, специализирующиеся на инженерно-изыскательской деятельности, проектные и строительные фирмы должны обязательно вступить в СРО и получить допуск. Свидетельство позволяет участвовать в коммерческих и государственных тендерах, возводить объекты капитального строительства, включая особо опасные объекты.
Свидетельство действует по всей российской территории, при этом возможно выбирать любую СРО без какой-либо привязки к региону.
Зачем нужен допуск СРО?
Начиная с 01.01.2010 года, чтобы вести профдеятельность в строительной области, требуется свидетельство СРО. Его должны получить организации, специализирующиеся на строительстве. Он позволяет работать в любом регионе России. Допускается членство в нескольких СРО по разным областям деятельности. Допуск СРО, если сравнивать с лицензиями, выданными до 2010 года, обладает рядом преимуществ:
· На оформление допуска уходит мало времени, при повторной выдаче процедура значительно ускоряется.
· Потребуется минимальный пакет документов, многие из которых не нуждаются в заверении нотариусом.
· Бюрократия сведена до минимума.
· На участников СРО возложена повышенная ответственность за выполненную работу.
Свидетельство оформляется без привязки к местоположению организации. Допуск можно оформить в одном регионе страны, а пользоваться совершенно в другом. Компания может стать членом одной или нескольких СРО по различным видам деятельности. При этом не допускается наличие нескольких свидетельств на реализацию одного вида деятельности.
Что дает вступление в СРО
Организация получает возможность осуществлять любые строительные работы, при этом защищать собственные интересы. Участвовать в тендерах и разного рода мероприятиях, получать важную информацию об отрасли. СРО обеспечивает развитие отрасли, а не только выступает в качестве надзирателя.
Ответственность за деятельность без допуска. Перечень работ, требующих допуск СРО.
Отечественное законодательство обязывает компании обладать допуском СРО при осуществлении следующих видов работ: строительство, проектирование, инженерные изыскания. Только грамотная деятельность специалистов обеспечит безопасность. Если фирма специализируется на деятельности, требующей допуск СРО и не обладает свидетельством, в соответствии с законом РФ на них возлагаются следующие типы ответственности:
· Административная. Накладываются штрафные санкции, не более 50000 рублей.
· Уголовная. Возлагается на руководителя и лицо, допустившее ЧС, в результате которой причинен вред здоровью и жизни.
· Ликвидация фирмы. При многократных нарушениях по решению суда организация подлежит ликвидации.
Как получить допуск СРО?
Допуск получают члены СРО, после вступления в саморегулирующую организацию. Вступить можно самостоятельно или с помощью фирм-посредников. Последние за минимальное время соберут необходимый пакет документов. Стоит заблаговременно ознакомиться с перечнем действующих СРО, соответствующих вашему профилю. Изучить отзывы в интернете, ознакомиться с официальным сайтом и условиями вступления, членства в конкретной СРО. Основную часть необходимого пакета документов составляют анкеты и заявления, потребуется информация о предприятии, видах деятельности, квалификации сотрудников.
С учетом градостроительного кодекса, не менее 2-х сотрудников компании должны быть зарегистрированы в НРС (национальный реестр специалистов). Чтобы работать на законных основаниях, это требование необходимо соблюдать. Нацреестр специалистов содержит информацию обо всех специалистах, включая образование и стаж. Что позволяют работать в сфере инженерных изысканий, разработки проектов, возведения капитальных объектов. На этом информационном ресурсе любой желающий может проверить строительную компанию на предмет готовности осуществлять деятельность в перечисленных областях. Члены СРО получают доступ кдетальной информации:
1. персональные данные,
2. номерной знак в реестре,
3. стаж специалиста,
4. также наличие допуска.
Чтобы попасть в реестр НРС специалист должен:
Иметь высшее профобразование.
· По специальности трудовой стаж должен быть не менее 10 лет.
· Не меньше 3 лет стаж в качестве инженера.
· Проходить переквалификацию как минимум 1 раз за последние 5 лет.
· Иметь документ, свидетельствующий об отсутствие судимостей.
Руководитель или специалист компании должны подать заявку на внесение информации в НРС, необходимый пакет документов прилагается дополнительно. После проверки документации на подлинность информация о специалисте вносится в реестр, на это уходит не менее 14 дней.
На какой срок выдается свидетельство СРО
Оно выдается без каких-либо ограничений. Допуск утрачивает силу если:
· Фирма добровольно покидает СРО.
· Присутствует допуск на данный вид деятельности, выданный иной СРО.
· Организация не избавилась от выявленных нарушений в заданный срок.
На строительную фирму возложена дисциплинарная ответственность.
Вступление в СРО освобождает надзирающие государственные органы от непрерывного контроля за деятельностью компаний. Эти полномочия возлагаются на СРО.
Саморегулируемые организации в строительстве
Содержание
Происхождение и назначение СРО
Нормативные акты регулирующие деятельность СРО
Саморегулирование в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
3. Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
4. Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Требования к некоммерческим партнерствам
Некоммерческое партнерство для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области строительной деятельности, должно соответствовать следующим требованиям:
2. Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
3. Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер которого должен быть не менее 1 млн. рублей на каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус СРО в строительстве. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 300 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
4. Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительного СРО вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).
Государственным органом регулирования и надзора в области саморегулирования строительной, проектной и изыскательской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации является Ростехнадзор.
Цели деятельности СРО
Целями деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере (строительных СРО):
1. Объединение профессиональных участников строительной отрасли для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу в следствии недостатков работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства выполняемые членами саморегулируемой организации;
2. Повышение качества выполняемых строительных работ;
3. Информированию профессиональных участников строительной деятельности.
Преимущества СРО
Членство в строительной саморегулируемой организации (СРО), является обязательным требованием для строительных организаций и индивидуальных предпринимателей занимающихся строительной деятельностью позволяющем осуществлять строительную деятельность. Члены строительной саморегулируемой организации (строительной СРО) для осуществления строительной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (допуск к строительным работам);
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.
Требования, предъявляемые СРО к строительным организациям и индивидуальным предпринимателям:
Строительные организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности: