СЗЗ в 2020 году: законодательные требования и нововведения
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – буферная зона с особым режимом использования между промышленной площадкой и жилой застройкой, ландшафтно-рекреационной зоной, зонами отдыха или курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
Границей СЗЗ является линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.
Разработка СЗЗ позволяет сделать вывод о соблюдении гигиенических нормативов на территории близлежащих жилых зон и при необходимости разработать мероприятия по снижению НВОС.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
В СЗЗ устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности. Не допускается размещение следующих объектов на территории СЗЗ, предприятий других отраслей промышленности и в зоне их влияния:
При проектировании СЗЗ для строительства необходимо учесть наличие объектов из этого списка на территории будущей защитной зоны. В противном случае проектная документация не пройдет экспертизу или потребуется сокращение СЗЗ (для отдельных категорий объектов полноценный проект сокращения не требуется, достаточно ОВОС ).
Размер СЗЗ зависит от класса опасности объекта: чем больше НВОС, тем больше СЗЗ.
В чем суть проектирования?
Разработка проекта СЗЗ обязательна практически для любого крупного предприятия, оказывающего НВОС. Согласованный проект СЗЗ позволяет доказать безопасность воздействий (химического, биологического, физического) на атмосферный воздух относительно значений, установленных гигиеническими нормативами.
В ходе разработки проекта вычисляются площадь и границы территории, за пределами которой исключено негативное воздействие на людей.
Не стоит путать СЗЗ и зону санитарной охраны (ЗСО) для водозаборной скважины (подробнее в статье «Проект ЗСО для скважины» ).
Новые требования 2020 года
В этом году в силу вступил новый порядок регулирования СЗЗ производственных и строительных объектов. На момент принятия требований разные природопользователи оказались на разных этапах установления СЗЗ.
С 01.01.2020 ориентировочные, расчетные СЗЗ прекратили существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.
До 01.01.2022 необходимо внести границы СЗЗ в ЕГРН, после чего возместить потери правообладателям земельных участков и объектов, размещенных в СЗЗ (вплоть до выкупа участков и объектов, пользование которыми становится невозможным).
Ситуация богата коллизиями
Роспотребнадзор требует разработать проект СЗЗ. Невыполнение требований предполагает штрафы и приостановление деятельности предприятий. А выполнение (компенсация убытков) вообще может повлечь закрытие предприятия.
Обратите внимание, что сообщение о прекращении СЗЗ в 2020 году поступило из Градостроительного кодекса и напрямую не имеет отношения к существующим предприятиям. Все это важно для строительства новых предприятий, которые строятся не там, где нужно. К тому же, ст. 26 Федерального закона №342 от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не касается проектов СЗЗ, разработанных по Постановлению Правительства 222.
СЗЗ: закон диктует – быть
За несоответствие государственным стандартам предприятия могу понести убытки ( штрафы до 100 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток ) за вредное воздействие на прилегающие жилые территории.
Что делать, если нет проекта СЗЗ по новым требованиям?
Тем, кто не успел установить СЗЗ по проекту расчетной СЗЗ, разработанному до нововведений, и кто только планирует строительство предприятия, необходимо разработать проект СЗЗ по Постановлению Правительства №222.
Специалисты ООО «ЭкоЭксперт» готовы выполнить полный перечень работ для установления или сокращения СЗЗ.
Основные этапы работ:
В новой процедуре установления СЗЗ значительно облегчен процесс экспертиз и согласований, а также сокращены сроки установления СЗЗ.
ООО «ЭкоЭксперт»: разработка проекта СЗЗ
Работая с профессионалами, можно минимизировать все риски и расходы при установлении СЗЗ. С нашими специалистами Вы можете быть уверены, что проектная документация будет разработана в срок и строго в соответствии с нормативными требованиями. Стоимость проектирования обсуждается индивидуально.
ООО «ЭкоЭксперт» уже более 13 лет осуществляет согласование проектов СЗЗ для предприятий, расположенных не только в Москве и Московской области. Более подробно о разработке проектов СЗЗ в регионах: ┃ Санкт-Петербург ┃ Омск ┃ Челябинск ┃ Ростов-на-Дону ┃ Уфа ┃ Самара ┃ Новосибирск ┃ Екатеринбург ┃ Нижний Новгород ┃
Для Чего Нужна Санитарно-Защитная Зона!
Добрый день, уважаемые подписчики! Сегодня мы выясним актуальный вопрос экологии – санитарно-защитная зона и для чего же она нужна?
Одним из первых вопросов, возникающих перед проектированием, реконструкцией или строительством практически любого здания, является надо ли устанавливать санитарно-защитную зону. Предназначение такой зоны понятно из ее названия. Под санитарией понимается отсутствие угроз для жизни и здоровья как людей и животных, так и растительного мира. Конечно, первые в указанном списке имеют гораздо больший приоритет.
Защитной зона является потому, что предполагает наличие каких-либо барьеров и препятствий для локализации вредных факторов, например, того же производства. К числу основных препятствий можно отнести размер такой санитарно-защитной зоны, наличие зеленых насаждений, заборов и т.д.
Санитарно-защитная зона – специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер санитарно-защитной зоны обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на время проектирования и ввода в эксплуатацию объекта, в зависимости от класса опасности предприятия (всего пять классов опасности, с I по V).
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 классифицирует промышленные объекты и производства:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 классифицирует промышленные объекты и производства тепловые электрические станции, складские здания и сооружения и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны обязаны разрабатывать предприятия, относящиеся к объектам I—III классов опасности, и предприятия, являющиеся источниками воздействия на атмосферный воздух, но для которых СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не устанавливает размеры санитарно-защитной зоны.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:
В границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения допускается размещение объектов для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
Установление санитарно-защитной зоны является регламентированным процессом. Требования к нему предусмотрены санитарными нормами от 2003 года (№ 2.2.1/2.1.1.1200). Эти требования распространяются на следующие виды деятельности:
При этом список отраслей не является исчерпывающим, что, несомненно, влечет множество вопросов от владельцев или пользователей земельными участками, планирующих застройку, особенно в местностях, приближенных к жилым постройкам, а также к различным рекреационным зонам.
Даже офисное 2-этажное здание оказывает существенное воздействие на окружающую среду. Поэтому возведение такой постройки требует наличия проекта санитарно-защитной зоны. Кроме того, таким проектом должны быть предусмотрены не только размеры и границы такой зоны, но и различные мероприятия, направленные на защиту жизни и здоровья людей от загрязняющих факторов.
Разработка проекта не является завершающим этапом. Далее необходимо согласовать его, в том числе путем направления на экспертизу. Если результат такого исследования положительный, то проект утверждается, после чего его необходимо реализовать на практике. Отсутствие проекта или отрицательное заключение экспертизы влечет за собой невозможность начала какого-либо строительства, реконструкции и прочих мероприятий, которые требуют наличия согласованного проекта санитарно-защитной зоны.
Проект санитарно-защитной зоны – проект по созданию некоторой территории, которая бы могла отделить зону производства предприятия от жилых мест.
Делается это с целью снижения рисков загрязнения среды обитания человека. Границы санитарных зон выставляются в соответствии с классификацией вредных выбросов, которые осуществляет предприятие и от классификации самого предприятия, но в любом случае по нынешним меркам это граница не должна быть менее 50 метров.
Иначе говоря, граница-это линия, за которой гигиеническое нормы находятся на должном уровне.
К более глубоким целям, которые преследует проект санитарно-защитной зоны можно отнести:
Чтобы достичь поставленных целей, в проекте санитарной зоны предусмотрена следующая программа:
Граница определяется после оценки всех техногенных воздействий со стороны предприятия.
За отсутствие санитарно-защитной зоны предполагается административная ответственность в соответствии с 6.3 и 8.2 главами КоАП РФ в виде штрафов, которые варьируются от 1-100 т.р. в зависимости от положения нарушителя, с возможным приостановлением деятельности предприятия на 90 суток.
Скачать бесплатные документы по теме:
Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики “Экологическая Безопасность” Ксения Ралдугина.