Сборник норм затрат труда на проектные работы для строительства
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
МОСКОВСКИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАБОТЫ
Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических, и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат
Введение
Настоящий Сборник 9.1 «Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1.02-18» (в дальнейшем Методика) разработана в соответствии с государственным заданием.
Настоящая Методика предназначена для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы и для которых отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию.
При разработке Методики использовались следующие нормативно-методические документы:
— Московские региональные рекомендации. Глава 4 «Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы»;
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика является составной частью Единой нормативной базы МРР.
1.2. При определении стоимости работ на основании настоящей Методики также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 «Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16».
1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящей Методикой, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.
1.4. К основным видам работ (услуг), стоимость которых рассчитывается на основании нормируемых трудозатрат в соответствии с настоящей Методикой, относятся:
— проектные работы и работы градостроительного проектирования, для которых отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию в проектировании, либо стоимость которых в соответствии с «Общими указаниями по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16» и другими сборниками МРР рекомендовано определять по нормируемым трудозатратам;
— разработка градостроительной документации и документов территориального планирования, для определения стоимости разработки которых отсутствуют нормативно-методические документы;
— разработка научно-исследовательской и нормативно-методической документации;
— проведение маркетинговых исследований.
1.5. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статьи 91, 100 ТК РФ).
1.6. Базовые цены, рассчитываемые на основании Методики, учитывают затраты, перечисленные в пункте 3.3 МРР-1.1-16.
1.7. Базовыми ценами, рассчитываемыми на основании Методики, не учитываются следующие сопутствующие расходы:
— командировочные и транспортные расходы, связанные с выполнением работ вне места нахождения организации-исполнителя;
— расходы по оплате услуг организаций по переводу с иностранного и на иностранный язык проектной и справочно-методической документации;
— расходы на международные и междугородние телефонные переговоры, а также международные и междугородние почтово-телеграфные отправления, связанные с выполнением работ;
— расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручению заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы;
— расходы по изготовлению по просьбе заказчика дополнительных экземпляров разработанной документации сверх обязательного количества экземпляров;
— расходы по оплате счетов за работу в архивах, музеях, библиотеках, БТИ и др.;
— расходы по оплате счетов организаций, предоставляющих данные о транспортных потоках, климатических условиях и фоновых концентрациях загрязняющих веществ.
1.8. При определении стоимости работ на основании базовых цен, рассчитанных по данной Методике, коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ, не применяются.
1.9. Сокращение сроков выполнения работ относительно нормативных (если такое требование оформлено в установленном порядке) учитывается применением корректирующих коэффициентов, значения которых приведены в таблице 4.1 МРР-1.1-16.
2. Методика расчета стоимости работ
2.1. Стоимость выполнения работы рассчитывается на основе базовой цены. Базовая цена работы рассчитывается на основании нормируемых трудозатрат по формуле:
— базовая цена работы (тыс.руб.);
— базовая среднедневная единичная выработка одного непосредственного исполнителя (тыс.руб.);
— общая продолжительность выполнения работы по календарному плану (дни);
— общая численность непосредственных исполнителей (чел.);
— коэффициент, учитывающий степень участия исполнителей различной квалификации в разработке (коэффициент квалификации-участия).
— базовая среднедневная заработная плата (принимается в соответствии с пунктом 2.3);
2.3. Базовая среднедневная заработная плата принимается исходя из базовой нормативной среднемесячной заработной платы в размере 12406 руб./мес. и усреднённого количества рабочих дней в месяце в размере 22 дня и составляет 564 руб./дн.
2.4. С учетом указанных в пунктах 2.2 и 2.3 значений базовой среднедневной заработной платы, рентабельности и коэффициента, учитывающего долю зарплаты в себестоимости, и используя формулу 2.2, рассчитывается базовая среднедневная единичная выработка:
— индекс квалификации непосредственных исполнителей (принимается по таблице 2.1);
— численность исполнителей одинаковой квалификации (чел);
— фактическое время работы исполнителей одинаковой квалификации (дни).
Таблица 2.1.
Индекс квалификации непосредственных исполнителей
Начальник мастерской, отдела, отделения, лаборатории
Заместитель начальника мастерской, отдела, отделения, лаборатории
Главный архитектор проекта (ГАП), главный инженер проекта (ГИП), заведующий сектором, ведущий научный сотрудник
Главный специалист, старший научный сотрудник
Руководитель группы, заведующий группой
Ведущий специалист (архитектор, инженер, экономист), научный сотрудник
Архитектор (инженер, экономист, специалист) I категории, младший научный сотрудник
Архитектор (инженер, экономист, специалист) II категории
Архитектор (инженер, экономист, специалист) III категории
Архитектор (инженер, экономист, специалист)
МРР-11.1-16. Нормы продолжительности проектирования объектов строительства
СТ-СМЕТА ПИР
Программа для определения стоимости проектных работ и результатов инженерных изысканий
СМЕТА МДС 2020
Программа для составления смет на строительство и проверки сметной документации
Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов
Московские региональные рекомендации
НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. № МКЭ-ОД/16-75.
Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.
Сборник разработан взамен МРР-3.1.10.05-15.
2. Нормы продолжительности выполнения проектных работ
Нормы предназначены для определения продолжительности строительства объектов в городе Москве.
При разработке Норм были использованы следующие нормативно-методические документы:
— Градостроительный кодекс Российской Федерации;
— постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию»;
— письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.06.2009 № 19088-СК/08 «О применении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
— постановление Правительства Москвы от 21 мая 2015 г. № 306-ПП «О функциональном назначении объектов капитального строительства в городе Москве»;
— Московские региональные рекомендации. Глава 4 «Архитектурно- строительное проектирование. Основные проектные работы»;
— «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;
— «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».
1.1. Настоящие Нормы являются составной частью составной частью Единой нормативной базы МРР.
1.2. Продолжительность выполнения проектных работ функционально связана следующими зависимостями:
— нормативом времени выполнения единицы продукции;
— общей трудоемкостью работы;
— степенью технологической возможности совмещения процессов проектирования.
1.3. Продолжительность выполнения проектных работ рассчитана на выполнение основного объема работ, предусмотренного требованиями нормативных документов на проектирование, и не учитывает время, необходимое для выполнения дополнительных работ, в том числе:
— сбор и анализ исходных данных;
— выполнение изыскательских работ;
— расчет нагрузок для получения технических условий на присоединение к инженерным сетям;
— подготовка и согласование задания на проектирование;
— согласование проектных решений с заинтересованными организациями и организациями государственного надзора;
— проектирование в нескольких вариантах;
— проектирование конструкций на стадии КМД;
— проектирование наружных инженерных коммуникаций (при проектировании зданий и сооружений);
— корректировка проектных решений в связи с изменением условий проектирования;
— разработка чертежей нестандартизированного оборудования;
— разработка чертежей сборных индустриальных конструкций;
— участие в выборе площадки (трассы) для строительства;
— экспертиза и утверждение проектной документации;
— выполнение демонстрационных материалов.
При необходимости согласований в период разработки проектной документации время, необходимое для согласования, добавляется к времени продолжительности проектирования, определенному по данным Нормам.
Продолжительность согласований принимается по нормативам согласующих организаций.
1.4. Продолжительность выполнения проектных работ учитывает время, необходимое для проектирования объекта как единого целого.
1.5. Продолжительность проектирования многофункционального комплекса, состоящего из нескольких объектов, связанных единым архитектурным замыслом или технологическим процессом, а также комплекса работ по проектированию объекта, в том числе разработке проектной документации наружных инженерных сетей, определяется на основе календарных графиков с использованием продолжительности выполнения проектных работ отдельных объектов и инженерных систем с учетом возможности совмещения процессов проектирования объектов комплекса, согласованного с заказчиком (пример календарного графика приведен в приложении 1).
При этом продолжительность проектирования встроенно-пристроенных помещений, а также наружных инженерных сетей определяется с применением коэффициентов согласно приложению 2 к настоящим Нормам.
1.6. Общая продолжительность выполнения проектных работ на объект формируется на основе продолжительности разработки раздела, определяющего критический путь (наиболее длинный путь в сетевом графике, определяющий продолжительность работ по выполнению проекта; преимущественно архитектурно-строительный раздел).
Продолжительность разработки разделов или частей проекта определяется пропорционально их доле в общем объеме проектных работ, при этом продолжительность проектирования архитектурно-строительного раздела принимается равной общей продолжительности проектирования с коэффициентом 0,9, а продолжительность проектирования прочих разделов с коэффициентом 1,2, который учитывает время, необходимое для ознакомления с проектом в целом.
Доля раздела в общем объеме проектных работ определяется в соответствии с приложениями к Сборникам МРР Г лавы 4 «Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы».
1.7. При «привязке» типовых проектов нормативная продолжительность определяется в процентах от общей продолжительности разработки индивидуального проекта при следующих условиях:
1.8. При необходимости соблюдения двух и более условий общая продолжительность «привязки» принимается по таблицам с коэффициентом 0,8.
1.9. Применение норм продолжительности выполнения проектных работ позволяет:
— установить объективные сроки выполнения проектных работ;
— установить правовое основание для преодоления разногласий, возникающих между заказчиком и исполнителем по срокам продолжительности проектирования.
1.10. Настоящие Нормы продолжительности проектирования разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» для следующих видов документации:
— проектная документация (П);
— рабочая документация (Р).
Кроме того, согласно письму Министерства регионального развития Правительства Российской Федерации от 22.06.2009 № 19088-СК/08 в настоящие Нормы включена продолжительность проектирования для случая, когда заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной и рабочей документации.
1.11. Нормы продолжительности проектирования по объектам строительства различного функционального назначения представлены в таблицах раздела 2, при этом минимальные значения продолжительности принимаются по минимальной мощности объекта указанной в таблице, промежуточные значения принимаются по интерполяции.
При мощности объекта, превышающей максимальное значение, приведенное в соответствующей таблице, продолжительность проектирования определяется методом экстраполяции.
В случае, когда мощность объекта приведена в виде интервала («до», «от и до», «свыше»), продолжительность проектирования принимается по приведенному в таблице значению, соответствующему определенному интервалу мощности.
1.12. Нормы не распространяются на:
— проектирование объектов для строительства за рубежом.
1.13. Продолжительность проектирования рассчитана на выполнение проектных работ для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (ст.ст.91,100 ТК РФ).
1.14. Для определения продолжительности разработки вариантов проекта или его корректировки следует воспользоваться указаниями, изложенными в пункте 1.6 настоящего раздела.
1.15. Продолжительность проектирования предприятий, зданий и сооружений, не вошедших в номенклатуру Норм, по согласованию с заказчиком может определяться по аналогии с включенными в настоящие Нормы объектами, близкими по своему функциональному назначению, мощности или другим показателям.
1.16. В таблицах раздела 2 «Нормы продолжительности выполнения проектных работ» в скобках указаны коды групп и подгрупп видов функционального назначения объектов капитального строительства согласно постановлению Правительства Москвы от 21.05.2015 № 306-ПП «О функциональном назначении объектов капитального строительства в городе Москве».
2. НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ
2.1. Застройка микрорайонов (кварталов), градостроительных комплексов с инженерными сетями, благоустройством и подготовкой территории (без «привязки» жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения)