Перечень документов для ввода объекта в эксплуатацию, порядок выдачи разрешения
Ввод недвижимости в эксплуатацию — это процесс, фиксирующий завершение строительных работ, в результате чего объект можно использовать по назначению. Государство может требовать получение разрешения на ввод в эксплуатацию, в зависимости от типа и статуса постройки. Без этого разрешения невозможно законно завершить строительство или реконструкцию.
Правовые нормы
Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию называют документ, удостоверяющий выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией и принятому плану застройки территории. Порядок получения регламентируется:
Порядок ввода в эксплуатацию
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно получить, когда строительство завершено и подведены коммуникации. Документ выдается тем же органом государственной власти, который выдал разрешение на строительство (п.2 ст.55 ГрК РФ).
Если в эксплуатацию вводится жилая недвижимость, то требуется подведение систем водоснабжения, электричества, канализации и отопления.
Объекты ИЖС
Объект ИЖС (Индивидуального жилищного строительства) — это жилой дом не более трех этажей в высоту, предназначенный для проживания одной семьи. Также это пристройки, мансарды и хозяйственные постройки.
Объекты капитального строительства
Объекты капитального строительства определяются Гражданским кодексом как здания, строения и сооружения. Для таких объектов требуется получать разрешения. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства происходит в несколько этапов:
Документы для ввода в эксплуатацию
Требуется собрать следующий пакет документов (Согласно п.3 ст. 55 ГрК РФ):
Застройщик может не предоставлять документы 2 — 9, если они имеются в распоряжении государственных органов (п. 3.2, 3.3 ст. 55 ГрК РФ).
Документы могут быть отправлены в электронной форме (через портал Госуслуг).
Когда могут отказать в выдаче разрешения
Законом установлены основания для отказа (п.5 ст. 55 ГрК РФ):
Застройщик может оспаривать отказ в суде.
Как проводится итоговая проверка
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение о соответствии (ЗОС). Оно выдается Госстройнадзором после прохождения итоговой проверки.
Получение ЗОС происходит в несколько этапов:
В ходе итоговой проверки инспектор:
Инвентаризационные мероприятия
Технической инвентаризацией называют процесс измерения характеристик (в первую очередь площади) объекта недвижимости. Инвентаризация проводится кадастровыми инженерами, которые могут работать в БТИ, либо в частных компаниях.
По результатам инвентаризации оформляется технический план объекта, который входит в пакет документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
Приемка в эксплуатацию
Если строительство происходило по договору строительного подряда, то для получения разрешения требуется предоставить акт приемки.
Для составления акта создается комиссия, в ее состав входят представители заказчика, застройщика и надзорных органов. Комиссия проводит осмотр строения, устанавливает соответствие объекта строительным нормам и правилам.
Действия после ввода объекта в эксплуатацию
После вступления в силу решения о выдаче разрешения (на ввод в эксплуатацию), орган власти, выдавший разрешение, обязан в течение 5 раб дней направить документы в кадастровую палату для внесения изменений в реестр (ЕГРН). То есть застройщику не нужно самостоятельно регистрировать объект в Росреестре, это происходит в рамках межведомственного взаимодействия. (ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
После регистрации, необходимо оформить договоры с компаниями, предоставляющими доступ к коммунальным услугам, интернету, телефонной связи и т.д.
Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — достаточно сложная процедура, связанная со сбором большого количества документов и тесным взаимодействием с государственной бюрократией. В последние годы в законодательство вносятся поправки, которые призваны облегчить этот процесс. Так, например, объекты ИЖС освобождены от необходимости получать разрешение, что значительно упростило строительство собственных домов для огромного числа граждан нашей страны.
Какие документы нужны для получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию?
Разрешение на строительство — документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство:
2) градостроительный план земельного участка, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории,
3) результаты инженерных изысканий и проектная документация:
4) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция,
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии),
6) согласие всех правообладателей объекта в случае его реконструкции,
7) копия свидетельства об аккредитации юр.лица, выдавшего заключение негосударственной экспертизы проектной документации,
документы об объектах культурного наследия, если при проведении работ по его сохранению затрагиваются конструктивные характеристики,
9) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории,
10) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией и разрешенным использованием земельного участка или проектом планировки территории, проектом межевания территории.
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
2) градостроительный план земельного участка или проект планировки территории для разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта,
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (при наличии),
5) акт, подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации, в т.ч. требованиям энергетической эффективности,
6) документы, подтверждающие соответствие объекта условиям эксплуатации сетей технического обеспечения (при их наличии),
7) схема расположения объекта, сетей инженерно-технического обеспечения и планировочной организации земельного участка,
заключение органа государственного строительного надзора,
9) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта,
10) акт приемки работ по сохранению объекта культурного наследия,
11) технический план объекта капитального строительства.
Исчерпывающий перечень документов для выдачи разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию указан в части 7 статьи 51 и частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
Какие документы необходимы для внесения сведений в ЕГРН?
Перечень документов, необходимых для сдачи объекта в эксплуатацию
к Договору субподряда № ________
от «___» __________2012 г.
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СДАЧИ ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. Постатейная ведомость фактической стоимости объекта.
2. Требуемые действующими нормативными актами разрешения (лицензии) на право производства строительных работ.
4. Акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки ответственных конструкций, сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы, а также другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация.
5. Гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.
6. Извещение о завершении всех предусмотренных договором подряда работ в соответствии с проектом и готовности объекта к приемке.
7. Фотографии объекта.
ТЕХНИЧЕСКОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ, НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМОЙ ПОДРЯДЧИКОМ ПРИ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ.
1. Техническая и нормативная документация.
1. Проектно-сметная документация (ПСД), принятая Заказчиком к производству работ (на месте производства работ не менее 1-го полного комплекта).
2. Согласования по изменению ПСД, выданные Заказчиком (на месте производства работ в полном объеме).
3. Свидетельство о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (предъявляется один раз в год при заключении договора).
4. Исполнительная документация по разделу 2 настоящего перечня.
5. Ведомости операционного контроля (предъявляются на месте работ).
7. Данные по аттестации и поверкам измерительных и геодезических инструментов, выполненных органами Госстандарта и метрологии (предъявляются на месте работ).
8. Акты установленной формы КС-2, КС-3,КС-6 подписанные Подрядчиком и Субподрядчиком (акты КС-2 и КС-6 предъявляются на месте производства работ).
9. Исполнительные схемы и необходимые чертежи и расчеты, подтверждающие объемы работ, предъявленные к приемке (предъявляются на месте работ).
10. Ведомости входного контроля (предъявляются на месте работ).
11. Другие документы, указанные в рабочих чертежах.
2. Исполнительная документация.
1. СБОРНИК форм исполнительной производственно-технической документации при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (Распоряжение Росавтодора № ИС-478-р от 01.01.2001г) (Формы Ф).
2. ПОЛОЖЕНИЕ о службе лабораторного контроля Росавтодора (Приложение 1 к распоряжению Росавтодора № ИС-562-р от 01.01.2001г.) (Форма Д).
1. Общий журнал работ (ИС-478-р от 01.01.2001г.)
2. Акт освидетельствования скрытых работ (ИС-478-р от 01.01.2001г.)
3. Акт освидетельствования ответственных конструкций (ИС-478-р от 01.01.2001г.)
4. Исполнительная схема законченных конструктивных элементов (исполнительные чертежи) (Форма Ф-8).
5. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных работ проектным значениям и с фактическими данными, сделанными лицами, ответственными за производство работ.
6. Акт отбора образцов (проб) (Форма Д-2)
7. Ведомость промеров толщины, степени уплотнения оснований (Форма Ф-13)
8. Ведомость промеров толщины, поперечных уклонов, ширины и ровности покрытий (Форма Ф-14)
9. Журнал регистрации отбора проб строительных материалов (Форма Ф-15)
10. Журнал испытания песка (отсевов дробления) (Форма Ф-16)
11. Журнал испытания щебня, гравия, песчано-гравийной смеси (Форма Ф-17)
12. Журнал испытаний цемента (Форма Ф-18)
13. Журнал испытания образцов асфальтобетонной смеси, взятых из смесителя (Форма Ф-19)
14. Журнал испытания образцов, взятых из асфальтобетонного покрытия (Форма Ф-20)
15. Журнал определения зернового состава и содержания битума в асфальтобетонной смеси (Форма Ф-21)
16. Журнал испытания вязких нефтяных битумов и полимерно-битумных вяжущих (ПБВ) (Форма Ф-22)
17. Журнал испытания жидких нефтяных битумов (Форма Ф-23)
18. Журнал испытания минерального порошка (Форма Ф-25)
19. Журнал подбора состава асфальтобетонной смеси и испытания образцов (Форма Д-15)
20. Журнал подбора состава бетонной смеси (бетона) (Форма Д-23)
21. Журнал испытания бетонной смеси (Форма Д-24)
22. Рецепт цементобетонной смеси (Форма Ф-29)
25. Паспорта и сертификаты на материалы, изделия и конструкции (ВСН 19-89 п.1.9)
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ
С СОСТАВЛЕНИЕМ АКТА СКРЫТЫХ РАБОТ
1. Возведение земляного полотна (законченные участки).
2. Конструктивные слои оснований и покрытий.
3. Укладка щебеночной (песчаной, песчано-щебеночной) подготовки.
4. Монтаж сборного или бетонирование монолитного фундамента.
5. Монтаж звеньев трубы и оголовков, заделка стыков с промазкой швов цементным раствором.
6. Планировка земли при укрепительных работах.
7. Установка дождеприемных и водобойных колодцев.
ПЕРЕЧЕНЬ ОТВЕТСТВЕННЫХ КОНСТРУКЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПРИЕМКЕ С СОСТАВЛЕНИЕМ АКТА
1. Конструкция оснований и дорожных одежд, выполняемых с применением новых технологий, включая армирование покрытия.
2. Устройство бортового камня.
3. Устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЧЕРТЕЖЕЙ
(п. 2.4 приложения 5 ВСН 19-89)
1. Исполнительные схемы на законченные участки дорожной одежды с указанием отметок верха дорожной одежды по оси, ширины, толщины, поперечных уклонов и ровности на каждом пикете.
Примечание: Перечень исполнительной документации уточняется в соответствии с проектной документацией и видами выполняемых работ.