Минтранс России посчитал стоимость строительства и реконструкции километра автомобильных дорог общего пользования
25 декабря 2018 года Минтранс России опубликовал Доклад о стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации в 2017 году. В частности, средняя стоимость строительства 1 км 1 полосы движения в целом по сети дорог России составляет 18,8 млн рублей, реконструкции — 29,6 млн рублей, капитального ремонта — 15,9 млн рублей, ремонта — 7,5 млн рублей.
Средняя стоимость строительства 1 км 1 полосы движения в зависимости от категории автомобильной дороги составляет | Средняя стоимость реконструкции 1 км 1 полосы движения в зависимости от категории автомобильной дороги | Средняя стоимость капитального ремонта/ремонта 1 км 1 полосы движения автомобильной дороги в зависимости от категории |
---|---|---|
I категория дороги — 39,1 млн рублей | I категория дороги — 49,8 млн рублей | I категория дороги — 19,4/7,3 млн рублей |
II категория дороги — 38,6 млн рублей | II категория дороги — 36,6 млн рублей | II категория дороги — 17,8/8,1 млн рублей |
III категория дороги — 17,2 млн рублей | III категория дороги — 28 млн рублей | III категория дороги — 15,1/8 млн рублей |
IV категория дороги — 15,4 млн рублей | IV категория дороги — 15,2 млн рублей | IV категория дороги — 11,2/7,2 млн рублей |
V категория дороги — 12,4 млн рублей | V категория дороги — 9,9 млн рублей | V категория дороги — 4,5/4,5 млн рублей |
в целом по сети дорог — 18,8 млн рублей | в целом по сети дорог — 29,6 млн рублей | в целом по сети дорог — 15,9/7,5 млн рублей |
В соответствии с докладом, на величину стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог влияет целый ряд ценообразующих факторов, таких как: геометрические характеристики (ширина проезжей части, обочин, разделительной полосы, радиусы кривых, уклоны и т.д.), капитальность конструкции дорожной одежды, рельеф местности, природно-климатические и инженерно-геологические условия строительства, наличие застройки территории, количество пересечений и примыканий, искусственных сооружений, стоимость строительных материалов, включая затраты на их транспортировку, объемы земляных работ, стоимость возмещения расходов при выкупе земель и выплаты компенсаций, количество и тип пересекаемых и переустраиваемых коммуникаций и т.д.
С полной версией Доклада можно ознакомиться на сайте Минтранса России.
Структура себестоимости работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог
В условиях рыночной экономики важнейшим показателем эффективности производства становится себестоимость продукции, так как в конечном итоге именно она определяет размеры фондов экономического стимулирования, реальную заработную плату работников, развитие производственных мощностей, повышение технического уровня производства.
Сметная стоимость объекта включает в себя все общественно необходимые затраты на создание этого объекта, в том числе затраты на выполнение СМР, приобретение и монтаж оборудования, проектно-изыскательские работы, накладные расходы, а также плановые накопления.
В отличие от сметной стоимости себестоимость СМР является лишь частью общественно необходимых издержек, включая в себя затраты, произведенные дорожными организациями при строительстве и ремонте автомобильных дорог.
Себестоимость СМР по отношению к их сметной стоимости отражает экономичность использования денежных и материальных ресурсов и является одним из основных показателей, характеризующих эффективность работы организаций.
В дорожном хозяйстве, как и во всех других отраслях строительства, планирование и учет издержек производства осуществляются по так называемым комплексным калькуляционным элементам, номенклатура которых почти полностью совпадает с группировкой затрат по элементам в составе сметной документации.
В соответствии с этим в составе себестоимости СМР выделяют прямые затраты и накладные расходы. Плановые накопления в состав себестоимости работ не включаются.
В состав прямых затрат входят: стоимость материалов, израсходованных на производство дорожных работ; основная заработная плата рабочих; расходы на эксплуатацию дорожно-строительных машин и прочие прямые затраты.
Затраты на материалы, конструкции и детали учитываются в составе себестоимости работ по действующим ценам промышленности или по фактической их себестоимости (в случае получения материалов от своих подсобных производств, не выделенных на самостоятельный баланс). При этом в затраты на материалы включают также все фактические затраты по их доставке до приобъектного склада, а также заготовительно-складские расходы.
В состав основной заработной платы входит заработная плата строительных и дорожных рабочих, занятых на производстве СМР, на доставке строительных материалов от приобъектного склада до места их укладки, на дозировке и доставке материалов к машинам и укладке их в процессе производства. Основная заработная плата рабочих включает в себя заработную плату, начисленную по всем системам оплаты труда, включая все виды премиальных доплат из фонда заработной платы, доплаты за работу в сверхурочное время, оплату простоев не по вине рабочих и т. д.
В состав прямых затрат включают также затраты на транспортирование грунта, а также расходы на внутрипостроечные перевозки материалов от приобъектных складов до места укладки их в процесс производства или до подъемного механизма (так называемые прочие прямые затраты).
Все накладные расходы имеют место непосредственно на СМР, т.е. на строительных площадках, в подсобных производствах и прочих (обслуживающих) хозяйствах. Накладные расходы по подсобным производствам и прочим хозяйствам в структуре себестоимости СМР не выделяются, так как входят в стоимость продукции и услуг этих производств и хозяйств.
Накладные расходы включают следующие группы затрат:
— расходы по обслуживанию рабочих — отчисления на социальное страхование рабочих, дополнительная заработная плата рабочих (оплата отпусков, доплаты бригадирам за руководство бригадами, доплата при переводе на более легкие условия труда и др.); расходы на охрану труда и технику безопасности, жилищно-коммунальные расходы и т. д.;
Разница между сметной стоимостью СМР и их себестоимостью состоит из плановых накоплений и экономии от снижения себестоимости. Связь между сметной стоимостью и себестоимостью СМР может быть выражена формулой
Наличие компенсаций, выплачиваемых сверх сметной стоимости, объясняется тем, что фактически действующие в национальной экономике рыночные цены, тарифы, условия оплаты труда периодически меняются, в связи с чем фактические расходы по ряду статей оказываются выше затрат, предусмотренных сметой, составленной в установленных нормах и базовых ценах. Эти затраты компенсируются заказчиками отчасти за счет средств по сводному сметному расчету, например дополнительные затраты в связи с применением сдельно-премиальной системы оплаты труда, доплаты за разъездной характер работ.
Сметная стоимость СМР устанавливается на основе сметных норм и цен, учитывающих усредненные условия и методы строительства, а не конкретные по какому-либо объекту. Поэтому при определении себестоимости необходимо учитывать ежегодный рост производительности труда и снижение себестоимости работ, достигаемое на его основе в конкретных организациях.
Плановая себестоимость ежегодно определяется при разработке текущих планов и отражает запланированную величину издержек дорожной организации с учетом мероприятий по их снижению.
Фактическая себестоимость выполненных работ отражает все затраты, в том числе и покрываемые в порядке компенсаций. Компенсации включают в себестоимость работ по установленным нормам и распределяют по видам затрат с учетом их целевого назначения, т. е. на основную заработную плату, стоимость материалов и т. д.
Вследствие этого структура себестоимости СМР при строительстве автомобильных дорог претерпевает существенные колебания даже в рамках одной дорожной организации. В среднем прямые затраты в составе себестоимости СМР в организациях дорожного хозяйства составляют около 85%. Высокая материалоемкость работ определяет существенный удельный вес затрат по статье «Материалы, полуфабрикаты, конструкции, детали» (более 50 % в общей сумме прямых затрат). Более высокий удельный вес (до 20%) в составе прямых затрат, чем среднем по строительству, имеют расходы на эксплуатацию машин, что объясняется высоким уровнем механизации дорожных работ.
В частности, в затраты по калькуляционному элементу «Стоимость материалов» входит основная заработная плата рабочих подсобных производств, транспортных организаций, работников баз переработки материалов, затраты на эксплуатацию машин и оборудования соответствующих подсобных производств. В то же время в расходы по элементу «Эксплуатация машин» входят основная заработная плата рабочих-механизаторов, стоимость топливно-смазочных материалов, накладные расходы. Наиболее сложным по своей структуре является элемент себестоимости «Накладные расходы», включающий в себя практически все виды затрат, входящие в состав себестоимости (заработную плату, стоимость материалов, затраты на эксплуатацию машин), которые не могут быть исчислены непосредственно на единицу объема СМР, укрупненный комплекс работ или объект в целом, вследствие чего определяются в целом по дорожной организации.
Планирование и учет себестоимости продукции, выпускаемой подсобными предприятиями дорожно-строительных и ремонтно-строительных организаций, осуществляются на основе плановых и фактических калькуляций, содержащих следующие статьи затрат: основные и вспомогательные материалы (за вычетом возвратных отходов); основная заработная плата производственных рабочих; топливо, пар, электроэнергия, вода для технологических нужд, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования; прочие производственные расходы; косвенные расходы (аналогичные по своему экономическому содержанию накладным расходам).
По последовательности формирования издержек производства различают технологическую, цеховую, производственную и полную себестоимость. По обслуживающим хозяйствам рассчитывают себестоимость оказываемых услуг.
При реализации продукции подсобных предприятий и обслуживающих хозяйств калькуляции себестоимости дорожных работ и услуг служат основой установления договорных цен.
Сколько стоит километр дороги?
Современная автодорога – это комплекс инженерных сооружений. Кроме дорожного покрытия, она включает спланированные специалистами развязки и въезды, ограждения, обочину, освещение, пешеходные переходы. Все эти факторы обеспечивают высокую скорость движения транспорта и безопасность водителей авто. Стоимость проектирования, строительных работ, эксплуатации и обслуживания сложных дорог намного выше цены постройки магистрали.
Что влияет на стоимость километра дороги?
Проект каждой автотрассы уникален, разница может быть значительной даже в том случае, если 2 магистрали расположены в одной стране или городе. Поэтому, сравнивая несколько дорог по цене, следует учитывать факторы, влияющие на итоговою стоимость строительства:
Для объективности расчета стоимости автомагистрали, дорожные строители всего мира используют 2 типа расчетов для точного определения стоимости трассы:
Климатические условия
На стоимость километра дороги влияет необходимость преодоления различных неблагоприятных условий (подвижные грунты, вечная мерзлота в северном регионе, лавиноопасность гор и т. д.) и критические условия климата (холод, резкие перепады температуры, большое количество осадков). В зависимости от климатической зоны стоимость строительства 1 км 4-полосной автодороги в России может различаться в 4 раза.
Около 70% территории России приходится на район Крайнего Севера и схожие по климатическим условиям регионы. От Карелии и до Приморья наблюдаются сложные условия строительства, а именно: низкая температура зимой, небольшой строительный сезон, промерзание грунта на большую глубину и много осадков. В связи с этим в процессе строительства требуются капиталоемкие инженерные решения повышенной сложности.
Обустройство высоких насыпей и создание в основании полотна дополнительных морозозащитных слоев увеличивают энергозатраты, и существенно снижают эффективность эксплуатации дорожно-строительного транспорта и механизмов. Эти факторы повышают стоимость автодорог. Можно утверждать, что большая часть выделенных для строительства дорог денежных средств уходит на борьбу с неблагоприятными и сложными климатическими условиями.
Сколько стоит дорога, и как снизить расходы?
Чтобы улучшить сложившееся положение и уменьшить затраты на строительство дорог, надо переходить на современные модифицированные битумные стройматериалы. По сравнению с другим сырьем они отличаются повышенными характеристиками износостойкости, прочности и влагоустойчивости. Также необходимо пересмотреть системы расчетов стоимости, развить нормативную базу и внести изменения в ГОСТы и принятые стандарты. За последние годы в стране уже произошли масштабные изменения в сфере асфальтобетонных смесей.