Система сертификации в строительстве России
Для защиты прав потребителей, а также с целью обеспечения условий безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и охраны окружающей среды в настоящее время в Российской Федерации действует система сертификации в строительстве. С просьбой дать разъяснения основных положений сертификации в адрес редакции неоднократно обращались как потребители, так и поставщики строительной продукции.
Принципы и порядок проведения сертификации должны соответствовать требованиям, изложенным в руководящих документах по сертификации в строительстве (РДС). Система РДС в строительстве включает следующие нормы:
Руководящие документы по сертификации в строительстве разработаны Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации министерства строительства Российской Федерации (Главтехнормированием Минстроя).
Объектом сертификационной деятельности в строительстве является:
Сертификация в строительстве осуществляется на добровольной основе, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация.
Номенклатуру строительных товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, формирует Минстрой России и утверждает Госстандарт России. Сюда входят товары, в том числе импортируемые в Россию, в стандартах на которые установлены обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды, а также ряд другой продукции.
Получить информацию о номенклатуре товаров, подлежащих сертификации, можно в Минстрое или в Госстандарте России.
Таким образом, сертификация продукции в строительстве проводится с целью оценки ее соответствия требованиям, установленным в стандартах и технических условиях, а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам. Сертификация продукции может проводиться также на соответствие требованиям международных и национальных стандартов зарубежных стран.
Сертификация продукции в строительстве в общем случае включает:
Выбор схемы для проведения добровольной сертификации продукции в строительстве осуществляет заявитель по согласованию с органом по сертификации. Схему проведения обязательной сертификации для продукции конкретного вида устанавливает Минстрой России.
Декларацию-заявку на проведение сертификации продукции заявитель направляет в соответствующий аккредитованный Минстроем России орган по сертификации или в Центральный орган (Главтехнормирование Минстроя России). При наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них.
Форма декларации-заявки (обязательная для заявителя) приведена в РДС 10-232-94. Перечень аккредитованных органов по сертификации продукции в строительстве можно получить в Минстрое России или найти в журнале «Бюллетень строительной техники».
Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение. При этом оговариваются условия оплаты проведения испытаний непосредственно по договору заявителя с испытательной лабораторией или через орган по сертификации. Все расходы на проведение сертификации продукции, независимо от ее результатов, оплачивает заявитель.
Если в результате проведенных испытаний продукции установлено, что ее сертифицируемые параметры соответствуют требованиям стандартов и технических условий на продукцию, а также строительных норм и правил, то орган по сертификации оформляет и выдает заявителю сертификат соответствия и лицензию на право применения Знака соответствия Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве. При этом орган по сертификации вносит указанную сертифицированную продукцию в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р в порядке, установленном в РДС 10-235-94.
Наличие у поставщика строительной продукции сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия является свидетельством высоких потребительских качеств указанной продукции и, при прочих равных условиях, должно способствовать повышению ее конкурентоспособности. В этой связи потребителю при выборе продукции целесообразно опираться на данные Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р в строительстве, информацию о которых можно получить в Центральном органе по сертификации, т.е. в Главтехнормировании Минстроя России.
За справками можно обращаться в Минстрой России:
Сертификация работ/услуг в строительстве
Сертификация услуг включает следующие основные этапы:
Схемы подтверждения соответствия
работ, оказания услуг
Проверка (испытания) результатов работ и услуг
Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг
Проверка (испытания) результатов работ и услуг
Контроль мастерства исполнителя работ и услуг
Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг
Проверка (испытания) результатов работ и услуг
Контроль процесса выполнения работ, оказания услуг
Анализ состояния производства
Проверка (испытания) результатов работ и услуг
Контроль состояния производства
Оценка организации (предприятия)
Проверка (испытания) результатов работ и услуг
Контроль соответствия установленным требованиям
Оценка системы качества
Проверка (испытания) результатов работ и услуг
Контроль систем качества
Стоимость работ по подтверждению соответствия
При определении стоимости работ по обязательной сертификации и при заключении соответствующих договоров между ОС и заявителями соблюдаются нормативы оплаты работ по сертификации, согласно «Оплата работ по сертификации продукции и услуг», утвержденная Постановлением Госстандарта России от 23.08.1999 № 44 с учетом трудоемкости работ, сложности производства, стоимости работ по отбору проб, стоимости проведения испытаний, стоимости анализа состояния производства (если предусмотрено схемой сертификации) и стоимости иных затрат ОС.
Стоимость работ по сертификации зависит от схемы сертификации, вида продукции и установленных к ней требований в техническом регламенте, нормативном документе и других факторов.
Права и обязанности заявителей, связанных с осуществлением работ по подтверждению соответствия
Сертификация услуг осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и ОС, определяющим стоимость работ.
В типовом договоре устанавливаются, в том числе и требования, направленные на обеспечение выполнения заявителями следующих условии ОС (в договоре именуется «Исполнитель»):
а) выполнять установленные требования к объектам сертификации при проведении сертификации, прошедшим сертификацию, а также требования к проведению работ по сертификации:
б) принимать необходимые меры по контролю выполнения установленных требований к объектам сертификации, рассмотрению жалоб;
в) предоставлять в целях проведения работ по сертификации копий документов по сертификации в соответствии с требованиями сертификации;
г) выполнять установленные требования, требования ОС в отношении использования знаков соответствия, ссылок на сертификацию в средствах массовой информации;
д) регистрировать жалобы, доведенные до сведения заявителя на проведение работ по подтверждению соответствия и касающихся выполнения требований к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации, и предоставлять их ОС по его запросу;
е) информировать ОС об изменениях, которые могут повлиять на выполнение требований к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации.
Сертификация в строительстве
Строительство – возведение зданий и сооружений, а также их частичный и капитальный ремонт, реставрация и реконструкция. Строительство включает в себя целый комплекс организационных, проектных, строительно-монтажных и пуско- наладочных работ, которые направлены на создание, снос или изменение строительного объекта.
Строительная отрасль занимает важнейшее место в современном мире, от качества возведенного объекта напрямую зависит здоровье и жизнь людей, поэтому очень важно, чтобы все работы, применяемые для строительства зданий и сооружений, проходили по всем установленным законодательными актами Российской Федерации нормативам и требованиям безопасности.
Сертификация в строительстве.
Сертификация в строительстве – это комплекс мер, направленных на подтверждение соответствия строительных работ, материалов и оборудования, применяемого в строительстве, установленным нормативам и стандартам качества.
Согласно действующему законодательству сертификаты на строительные материалы необходимо получить для щебня из природного камня, применяемого для балластного слоя железных дорог.
Обязательное подтверждение соответствия качества в форме принятия декларации предусмотрено для соответствующих конструкций:
Также следует отметить сертификацию машин для транспортирования строительных материалов. Для данной категории автотранспорта предусмотрена обязательная сертификация продукции. К таким типам техники относятся:
Добровольная строительная сертификация.
Для всех остальных строительных материалов и технических средств предусмотрено подтверждение соответствия качества в добровольной системе сертификации продукции. Данный вид сертификации применяется для продуктов, которые не обозначены в «Перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Перечне продукции, подлежащей обязательному декларированию», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 1 декабря 2009 года.
Сертификат на строительство в добровольном порядке можно получить только по инициативе производителя или продавца для подтверждения высокого качества выпускаемой или распространяемой продукции. Большинство крупных строительных компаний предпочитают сотрудничать с организациями, если на поставляемые ими строительные материалы или предоставляемые услуги получен сертификат соответствия. Данный документ подтверждает соответствие продукции всем нормативам и стандартам, поэтому является гарантом безопасности строительных материалов и работ, применяемых в строительстве.
Сертификация строительных материалов.
Для сертификации строительных материалов необходимо пройти все установленные исследования, подтверждающие качество продукта, которые проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Для каждого вида материала предусмотрены разные тестирования, определяющие их соответствие нормативам и стандартам качества.
Например, для получения сертификата на песок строительный необходимо провести испытания на зерновой состав, истинную плотность, содержание пылевидных и глинистых частиц, содержание органических примесей, водопоглощение и другие. Кроме этого для данного вида строительного материала предусмотрена оценка соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
Для оформления сертификата на арматуру строительную проводятся испытания на предел прочности, предел текучести, относительное удлинение и угол изгиба, а также механические испытания сварных и муфтовых соединений арматуры, неразрушающий визуально-измерительный и ультразвуковой контроль соединений арматуры на строительных объектах.
Без проведения данных испытаний нельзя определить соответствие продукции установленным государственным стандартам и, как следствие, невозможно получить сертификат на песок строительный и сертификат на арматуру строительную.
Получение сертификата на строительство.
Процесс получения сертификата на строительство очень долгий и трудоемкий, который проводится в несколько этапов:
Документация, необходимая для оформления сертификата на строительство.
Для проведения сертификации в строительстве необходимо предоставить набор документов, который необходим для подтверждения соответствия качества продукции:
Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством России декларация соответствия на строительные материалы может быть оформлена только на отечественную продукции, на импортируемые товары необходимо получить декларацию соответствия качества на отечественную компанию-импортера.
Дополнительные разрешительные документы, предусмотренные для строительной сертификации.
Большинство строительных материалов, применяемых для отделки помещений, подлежат оценке соответствия в области пожарной безопасности. Сертификат пожарной безопасности на строительные материалы, выдается аккредитованными МЧС центрами по сертификации продукции, после прохождения необходимых исследований в области пожарной безопасности.
Также многие строительные материалы должны пройти санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую оценку Роспотребнадзора, без которой сертификация отдельных видов строительных материалов будет невозможна.
Для быстрого и профессионального проведения строительной сертификации можно обратиться в центр по сертификации «Севтест». Сотрудники центра проведут необходимые консультации и помогут в кратчайшие сроки оформить сертификат на строительство.