Системы сертификации строительстве
Сертификация стандартизированных (традиционных) видов продукции, систем качества, работ и услуг в строительстве осуществляется в двух основных системах сертификации страны — Системе сертификации ГОСТ Р в добровольном и в обязательном режимах и Системе добровольной сертификации «Росстройсертификация».
1. Система сертификации в строительстве ГОСТР Р.Сертификация в строительстве является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Руководящими документами по сертификации в строительстве являются действующие в настоящий момент нормы:
— РДС 10—231—93. Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве;
— РДС 10—232—94. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в строительстве;
— РДС 10—233-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к
органам сертификации в строительстве и порядок проведения их
аккредитации;
—РДС 10-234-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации;
—РДС 10—235—99. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок ведения реестра объектов и участников системы сертификации ГОСТ Р в области строительства;
— РДС 10-236-99. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств в строительстве.
1.1. Сертификация продукции в строительстве.
В соответствии с правилами сертификации в строительстве, изложенными в РДС 10-231-93, объектом сертификационной деятельности в строительстве является:
— продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
— объекты строительства — жилые здания;
—работы и услуги в строительстве.
В РДС 10-232-94 определен порядок проведения процедур сертификации только проектной и промышленной продукции в строительстве. Данный порядок не распространяется на проведение сертификации строительной продукции (объектов строительства — жилых зданий), а также работ, услуг, производств и систем качества в строительстве.
Номенклатура объектов сертификации в строительстве определена РДС 10-231-93, но уточнена РДС 10-232-94. Из объектов сертификации исключены строительная продукция, работы и услуги.
Таблица 3.3. Уточненная номенклатура объектов сертификации в строительстве в системе ГОСТ Р
№ п/п | Объекты сертификации в строительстве |
1.Проектная продукция | |
1.1. | Проектная документация на вновь разработанные строительные конструкции, здания и сооружения и их части, предназначенная для многократного применения |
2.Промышленная продукция | |
2.1. | Строительные конструкции иизделия |
2.1.1 | Бетонные изделия |
2.1.2 | Железобетонные конструкции и изделия |
2.1.3 | Металлические конструкции и изделия |
2.1.4 | Деревянные конструкции и изделия |
2.1.5 | Арматурные и закладные детали для железобетонных конструкций |
2.2 | Строительные материалы |
2.3 | Инженерное оборудование зданий и сооружений |
2-4. | Оснастка для производства строительных и монтажных работ и изготовления конструкций |
Типовая модель сертификации продукции в строительстве представлена на рис. 3.12 и составлена на основе правил проведения сертификации продукции.
Рис. 3.12 Модель процесса сертификации в строительстве.
Правила проведения сертификации продукции в строительстве включают определенные действия:
1. Подача и рассмотрение декларации-заявки на проведение сертификации продукции в строительстве
Заявитель направляет заявку-декларацию на проведение сертификации продукции в аккредитованный орган по сертификации.
Орган по сертификации продукции регистрирует заявку, сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия проведения сертификации, в т.ч. указывается испытательная лаборатория, которая будет проводить испытания продукции для строительства.
Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение.
2. Составление программы и методики проведения работ по сертификации. Программа сертификации конкретной продукции и методика проведения работ по сертификации разрабатывается и утверждается органом по сертификации.Данные документы должны включать этапы, порядок выполнения работ, а также правила принятия решений по результатам испытания.
3. Проведение испытаний (экспертизы) продукции должно осуществляться в аккредитованных лабораториях.Исключение может составить испытание строительных конструкций в виду сложности их поставки — такие испытания могут проводиться в неаккредитованных организациях, но в присутствии представителей органов по сертификации. Испытания проводятся на типовых образцах, которые должны иметь сопроводительную документацию.
По результатам испытаний продукции для строительства и экспертизы проектной продукции испытательная лаборатория составляет протокол испытаний (акт экспертизы).
4. Анализ состояния производства продукции проводится, чтобы определить наличие необходимых и достаточных условий, обеспечивающих стабильность данной продукции по показателям качества, которые заданы в нормативных документах и подтверждаемых при сертификации.По результатам анализа составляется Отчет о стабильности производства и качестве продукции.
5. Выдача сертификата на право применения знака соответствия системы ГОСТ Р.Сертификат соответствия выдается органом по сертификации, который на основании рассмотрения протокола испытания продукции в строительстве или акта экспертизы проектной продукции, анализа результатов проверки производства оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю после внесения записи в Государственный Реестр Системы Сертификации ГОСТ Р.
При выдаче сертификата соответствия орган по сертификации или заявитель по его поручению маркирует продукцию знаком соответствия.
6. Инспекционный контроль.Инспекционный контроль за стабильностью сертифицированных параметров выпускаемой продукции для строительства в процессе ее производства осуществляет орган по сертификации с привлечением, в случае необходимости аккредитованных испытательных лабораторий.
Объем, содержание и порядок проведения контроля устанавливается в порядке проведения сертификации конкретной продукции. По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата или право применять Знак соответствия.
Обязательной сертификации в строительстве подлежит ограниченный перечень продукции, утвержденный Правительством РФ.
Важно!Номенклатура продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации в области строительства, включает весьма ограниченный перечень — это замки врезные и накладные для дверей, блоки оконные и балконные деревянные, деревоалюминиевые, из алюминиевых сплавов и из полимерных материалов, стеклопакеты.
1.2. Сертификация систем качества и производств в строительстве.
Сертификацию систем качества и производств регулирует руководящий документ РДС 10—236-99. Документ устанавливает общие положения и порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств, а также инспекционного контроля сертифицированных систем качества и сертифицированных производств на предприятиях и в организациях строительного комплекса. Требования настоящего РДС обязательны для всех участников сертификации систем качества и сертификации производств в области строительства.
Сертифицируемые системы качества и производства могут охватывать как работу организации в целом, так и участки по выполнению определенных видов работ, услуг или производству определенных видов продукции. Сертификация осуществляется исключительно на добровольной основе. При сертификации систем качества и производств в строительстве рекомендуется соблюдать требования и принципы сертификации ГОСТ Р 40.003-2005. Этапы сертификации СМК уже были рассмотрены выше.
2. Система добровольной сертификации в строительстве «Росстройсертификация».
Организационное, научно-методическое и практическое обеспечение работ по сертификации продукции, работ, услуг и систем менеджмента качества, а также по подтверждению пригодности новых видов продукции для применения в строительстве, осуществляет Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве (ФГУ «ФЦС»). В марте 2004 г. Госстрой России создал на базе ФГУ «ФЦС» Систему добровольной сертификации в строительстве «Росстройсертификация». Руководящим органом Системы является ФГУ «ФЦС». Данная система динамично развивается по разным направлениям, включая сертификацию систем менеджмента качества и услуг в строительстве.
Цели создания системы — это совершенствование работы по оценке и подтверждению соответствия применяемой в строительстве промышленной продукции, работ и услуг, выполняемых проектными, строительными и изыскательскими организациями, а также систем Менеджмента качества на предприятиях и в организациях строительного комплекса.
Организационная структура Системы представлена на рис. 3.13.
Рис. 3.13.Организационная структура Системы «Росстройсертификация»
Органы по сертификации и испытательные лаборатории Системы «Росстройсертификация» специализированы в работе по сертификации исключительно в сфере строительства. Они осуществляют независимую объективную оценку и сертификацию применяемой в строительстве промышленной продукции, производств, выполняемых работ и услуг по проектированию и строительству, систем менеджмента качества в проектных, изыскательских, строительно-монтажных организациях, на предприятиях промышленности строительных материалов и стройиндустрии.
В качестве испытательных лабораторий могут быть уполномочены научно-исследовательские институты и их подразделения, заводские лаборатории, проектно-конструкторские бюро и другие организации, оснащенные необходимым оборудованием, обладающие независимостью от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) и необходимой компетентностью в проведении испытаний в сфере деятельности Системы. Право на проведение работ лабораториями в Системе делегируется на условиях договора с исполнительным Органом системы.
Органы по сертификации в Системе «Росстройсертификация» имеют расширенные полномочия. В область их деятельности входят не только строительные материалы и изделия, но и предназначенная для строительства промышленная продукция. Система зарегистрирована в Госстандарте и имеет свою форму сертификата соответствия.
Системой «Росстройсертификация» предлагается три этапа сертификация в строительных организациях, в зависимости от подготовленности организаций. Первый этап — сертификация работ и услуг в строительстве, второй — сертификация систем обеспечения качества, третий — сертификация СМК.
Этапы сертификации в строительных организациях в системе «Росстройсертификация»
Тема: Стандартизация в строительстве
Система стандартов в строительстве – это совокупность систем (комплексов) стандартов, устанавливающих организационно-методические и нормативно-технические основы строительства, а также нормы правила и требования к продукции ст-ва, строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
В системе стандартов, действующих в стр-ве можно выделить следующие уровни:
Ко второму уровню относятся комплексы стандартов на основную продукцию строительства — здания, сооружения и их элементы. Стандартизации на втором уровне подлежат ряды основных унифицированных параметров с целью ограничения номенклатуры строительных конструкций массового применения, требования к конструктивным элементам зданий и сооружений, характеризующие их эксплуатационные свойства и определяющие необходимый уровень качества используемых для них строительных материалов и изделий заводского изготовления, методы инструментального контроля качества элементов зданий, технологические процессы при выполнении отдельных массовых видов строительно-монтажных работ. Стандарты второго уровня служат основой для стандартизации строительных конструкций, материалов и изделий.
Комплекс стандартов 2-го уровня включает пять разделов:
2. комплекс стандартов на параметры зданий: в них рассматриваются и регламентируются унифицированные объёмно-планировачные параметры жилых и общественных, промышленных и сельско-хозяйственных зданий, проверка строительных конструкций к координатных осям;
3. стандарты на элементы зданий (окна, двери, полы, стены и.т.п.);
4. стандарты правил приёмки зданий (номенклатура проверяемых параметров, последовательность и сроки испытаний и.т.п.);
5. стандарты на унифицированные параметры сооружений
К третьему уровню относятся комплексы стандартов на продукцию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, строительные конструкции из различных материалов, оборудование здании и сооружений. cстроительные материалы и изделия различного назначения. оснастка и строительный инструмент. Стандарты этого уровня устанавливают всесторонние требования, необходимые для проектирования, изготовления и поставки продукции
Тема: Система сертификации ГОСТ Р в строительстве
Сертификация в строительстве является составной частью (подсистемой) национальной системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, который является национальным органом Российской Федерации по сертификации.
Работа по сертификации в строительстве возглавляется Центральным органом по сертификации в области строительства (ЦОС), которым осуществляется научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации в строительстве, в том числе, координация действий всех участников сертификации на отраслевом, национальном и международном уровнях.
Практическая работа по сертификации продукции, производств, систем качества, работ и услуг осуществляется аккредитованными Госстроем России органами по сертификации и Федеральным научно-техническим центром по сертификации в строительстве.
Сертификация в строительстве проводится как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим законодательством установлена обязательная сертификация. Совместным постановлением Госстандарта России и Госстроя России утвержден основополагающий руководящий документ «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации в строительстве» (РДС 10-231-93), устанавливающий основные принципы и общие правила сертификации, а также другие руководящие документы, определяющие порядок проведения сертификации продукции (РДС 10-232-94), требования к органам по сертификации и порядок их аккредитации (РДС 10-233- 94), требования к испытательным лабораториям (центрам) и порядок проведения их аккредитации (РДС 10-234-94), порядок введения реестра объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р в области строительства (РДС 10-235-99).
Процедуры сертификации в строительстве включают:
— подачу заявителем заявки на проведение сертификации продукции, рассмотрение заявки и принятие решения о возможности проведения Сертификации,
— разработку программы и методики сертификации и согласование ее с заявителем,определение испытательных лаборатории, отбор и идентификацию образцов (проб) для сертификационных испытаний,
— проведение сертификационных испытаний, Ш) анализ состояния (проверку) производства сертифицируемой продукции рассмотрение (анализ) результатов экспертизы (при необходимости), испытаний и проверки производства,
— принятие решения о выдаче (об отказе) сертификата соответствия при положительных результатах, оформление, регистрацию и выдачу сертификата соответствия, оформление лицензионного договора (контракта) с заявителем (договора инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией), Щ внесение сертифицированной продукции и заявителя в Реестр Системы сертификации ГОСТ Р,
— информацию о результатах сертификации (публикации в отраслевых Изданиях, справочниках), инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, и Объектами сертификационной деятельности в строительстве являются:
— проектная продукция; промышленная продукция (продукция предприятий строительной индустрии и промышленности стройматериалов);
— работы и услуги в строительстве; производства и системы качества,
— продукция, импортируется в Россию, на которую распространяется действие утвержденной Госстроем или закрепленной за ним норматив- рой документации.
Основные принципы сертификации строительной продукции
а) добровольная сертификация:
-добровольность, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации установлена обязательная сертификация;
-сертификация на полное соответствие нормативному документу;
-обязательная оценка продукции по показателям надежности, долговечности, безопасности;
— уточнение области применения.
б) Обязательная сертификация
— сертификация в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-оценка продукции только по показателям безопасности и функционального назначения.
Порядок сертификации продукции, работ и услуг, производств и систем качества в строительстве
Порядок сертификации промышленной продукции. Порядок сертификации промышленной продукции в строительстве (далее продукции) установлен в РДС 10-232-94 «Порядок проведения сертификации продукции в строительстве».
Согласно этому документу, сертификация продукции в строительстве Проводится с целью оценки ее соответствия требованиям, установленным в стандартах и технических условиях на продукцию, включая область ее применения (соответствие обозначению), а также приведенным в Строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.
В соответствии с правилами, установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в строительстве аккредитованные органы по сертификации организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) типовых (первоначальных) испытаний продукции и оценку ее соответствия установленным требованиям, а в отдельных случаях, предусмотренных выбранной схемой сертификации, проводят анализ стабильности производства и качества продукции на предприятии или сертификацию производства (системы качества) изготовителя. Схемы сертификации используются те же, что и в Системе сертификации ГОСТ Р, однако условия их применения для сертификации продукции в строительстве определяет Госстрой России. Выбор конкретной схемы для проведения добровольной сертификации продукции в строительстве осуществляет орган по сертификации по согласованию с заявителем.
При этом при добровольной сертификации продукции подтверждается ее соответствие всем требованиям нормативных документов на эту продукцию, разработанных в соответствии с правилами Государственной системы стандартизации Российской Федерации и Системы нормативных документов в строительстве и содержащих требования к продукции по которым производится ее поставка, согласованные между поставщиком (заявителем) и заказчиком.
При обязательной сертификации продукции в строительстве, введенной законодательством Российской Федерации, подтверждается ее соответствие обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья, имущества людей и охрану окружающей среды, которые установлены в государственных стандартах, Строительных нормах и правилах, технических условиях на продукцию, относящихся к номенклатуре продукции, закрепленной за Госстроем России, или в международных и национальных стандартах других стран в области строительства, введенных в действие на территории Российской Федерации в установленном порядке.
Особенности сертификации проектной продукции. Порядок сертификации проектной строительной продукции аналогичен порядку сертификации промышленной продукции, однако содержание работы несколько иное, так как вместо испытания отобранных образцов и анализа состояния производства здесь проводится всесторонняя экспертиза проектной документации.
Такую сертификацию проводят органы по сертификации, специально аккредитованные Госстроем России на этот вид деятельности (он в должен быть в их области аккредитации) в Системе сертификации ГОСТ Р, или экспертами-аудиторами данной Системы.
Состав проектной документации, представляемой на экспертизу, и критерии ее оценки зависят от вида, назначения и других особенностей проектируемой продукции и определяются Порядком проведения сертификации проектной продукции, разработанным органом по ее сертификации.
Сертификация работ и услуг
Правила сертификации работ и услуг. Работа по сертификации работ и услуг должна проводиться в соответствии с «Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации». Этот нормативный документ, регламентирующий общие правила обязательной и добровольной сертификации работ и услуг в масштабах Российской Федерации, был утвержден Госстандартом России 5 августа 1997 г. (опубликован в апреле 1998 г.).
Правила разработаны на основании Законов Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации» и устанавливают:
— общие положения по сертификации работ и услуг; требования, применяемые при этом к нормативным документам; схемы сертификации работ и услуг;
— порядок работы по сертификации, включая инспекционный контроль за сертифицированной работой и услугой, информирование о результатах работ по сертификации, рассмотрение апелляций.
Сертификация работ и услуг включает те же процедуры, что и сертификация продукции:
-подачу заявки на сертификацию;
-рассмотрение и принятие решения по заявке;
-выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия; инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.
Испытания результатов работ и услуг проводят в аккредитованных испытательных лабораториях. Итоги проверки и испытаний отражаются в протоколах.
Дата добавления: 2014-01-11 ; Просмотров: 10313 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет