Сервитут на период строительства газопровода
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011 года
Истица, уточняя исковые требования, обратилась в суд с иском об установлении сервитута. В обоснование своих требований указала, что является собственником земельного участка общей площадью [. ] кадастровый номер [. ] Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ], а также собственником жилого дома по вышеуказанному адресу. В соответствии с установленным законом порядком подключения дома к газопроводу 1 апреля 2011 года она получила Технические условия на газификацию №311-20/29 от 18.03.2011г. в филиале «Красногорскмежрайгаз» ГУП «Мособлгаз», которым в соответствии с п.9,14,17 была подтверждена техническая возможность подключения ее дома к газу и резерв пропускной способности распределительного газопровода н.д. Д-110 ПЭ. Согласно Техническим условиям, выданным филиалом «Красногорскмежрайгаз» ГУП «Мособлгаз» в качестве единственной возможной точки подключения ввода газопровода в дом указан действующий газопровод, собственником которого является НП [. ]. Единственность возможной точки подключения ее дома к газопроводу и соответствующее правовое регулирование в данном вопросе основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Иной разумной и законной возможности подключить ее дом к газопроводу не имеется, поскольку на территории одной улицы деревни не может располагаться несколько сетей газопроводов. С целью получения указанного согласования она неоднократно обращалась к председателю НП [. ]. устно и письменно 19.06.2011г. и 03.07.2001г., но ни на одно из обращений письменного ответа не получила. В Уставе Партнерства описание условий подключения новых абонентов к газопроводу отсутствует. Действия ответчика противоречат законодательству, а также праву, как потребителя, на получение беспрепятственного доступа к системам газоснабжения, гарантируемого законом, и влекут нарушение ее прав и прав несовершеннолетнего ребенка в части улучшения жилищных условий.
Просит у становить за ней право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) в отношении газопровода, принадлежащего НП [. ], расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] для врезки газопровода к дому на земельном участке по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ], пользования газопроводом для обеспечения коммунально-бытовых нужд.
Истица Г. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Ответчик председатель НП [. ] исковые требования не признал, поскольку истица не доказала того факта, что может газифицировать свой дом только через газопровод НП.
Выслушав истицу, ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п.1 ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, иной недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Согласно ст.277 ГК РФ, применительно к правилам, предусмотренным статьями 274-276 настоящего кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
Согласно п.8 ст.48 Градостроительного кодекса, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
Согласно п.19 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №317) технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа являются обязательными к исполнению. Отступление от технических условий допускается по согласованию с выдавшими их органом государственного надзора или газораспределительной организацией соответственно.
Судом установлено, что Г. является собственником земельного участка общей площадью [. ] для личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов кадастровый номер [. ] по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ], что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права [. ] (лд.5). Согласно справки администрации с/п [. ] Истринского муниципального района Московской области, Г. имеет выстроенный жилой дом на земельном участке [. ] по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ]. Для подключения дома к газопроводу истицей филиалом «Красногорскмежрайгаз» ГУП «Мособлгаз» 18.03.2011г. были получены технические условия на газификацию №311-20/29, согласно п.3 которых присоединение к действующему газопроводу должно быть согласовано с его собственником, либо иным лицом, владеющим и распоряжающимся газопроводом на ином законном основании. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.09.2008 года НП [. ] является собственником газопровода низкого давления, назначение: нефтяные и газовые сооружения по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] (лд.11). С целью получения указанного согласования истица 19.06.2011г. и 03.07.2001г. обращалась письменно к председателю НП [. ]. Согласно представленного НП [. ] решения от 26.08.2011г. в разрешении на подключение Г. отказать, поскольку не представлен полный пакет документов. Согласно ответа на запрос Истринского городского суда филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» сообщило, что техническая возможность подключения дома, находящегося по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] к сетям низкого давления НП [. ] имеется. Подключение данного дома к сетям НП [. ] не приведет к ухудшению газоснабжения всего НП [. ]. Данный дом входит в расчетную схему НП [. ]. Подключение дома №[. ] к сетям, не принадлежащим НП [. ] в компетенцию филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» (лд.52).
Таким образом, поскольку техническая возможность подключения дома, находящегося по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] к сетям низкого давления НП [. ] имеется, а поскольку НП [. ] является собственником газопровода, то оно обязано обеспечить истице в установленные сроки подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями, которые истице выданы филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз», в связи с чем суд считает необходимым в целях защиты прав истицы для обеспечения коммунально-бытовых нужд установить сервитут в отношении газопровода, принадлежащего НП [. ], расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ], инвентарный номер [. ] для врезки газопровода к дому на земельном участке по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] и пользования газопроводом.
Принимая решение, суд учитывает, что подключение дома истицы к сетям НП [. ] не приведет к ухудшению газоснабжения всего НП [. ].
Доводы председателя НП [. ] о том, что истица не доказала того факта, что может газифицировать свой дом через газопровод НП [. ], судом не может быть принят и противоречит ответу филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз», согласно которому техническая возможность подключения дома, находящегося по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] к сетям низкого давления НП [. ] имеется, а также п.2.10 Устава НП [. ], согласно которому граждане пользователи земельных участков могут вести свое хозяйство в индивидуальном порядке без вступления в члены Партнерства. 3а ними сохраняется право пользования объектами инфраструктуры за плату на договорных условиях, определяемых Правлением Партнерства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Иск Г. удовлетворить.
Установить за Г. право ограниченного бессрочного пользования (сервитут) в отношении газопровода, принадлежащего НП [. ], расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] инвентарный номер [. ] для врезки газопровода к дому на земельном участке по адресу Московская область, Истринский район, сельское поселение [. ] кадастровый номер [. ], пользования газопроводом для обеспечения коммунально-бытовых нужд.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10-ти дней.
Прокладка газопровода через земельный участок
Мы купили земельный участок, который был в собственности с 1988 года. У первого хозяина было свидетельство о государственной регистрации права от 2 декабря 2010 года. Мы вторые владельцы. Приобрели участок в 14 феврале 2012 года. Межевание не делали. В свидетельстве о государственной регистрации права написан адрес земельного участка, населенный пункт, улица, дом и размер участка. Без схемы его размещения.
Собрались делать межевание, но нам сказали, что это не возможно. Так как через ваш участок, по проекту, будет проходить газопровод. И с участком вы не чего не сделаете. Есть ли варианты изменить проект на газопровод. И законно этот проект был сделан, через наш участок без нашего согласия.
Без согласия собственника участка ни кто не вправе проводить газопровод. Право ограниченного пользования чужим земельным участком может быть при установлении сервитута, в данном случае публичного. Согласно п.1 ст.23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Согласно п.7 ст. 23 ЗК РФ в случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. Помимо этого в случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. Узнайте не был ли ранее установлен сервитут, если нет, то делайте что пожелаете на своем участке.
Без вашего согласия никто не имел права проводить данный газопровод.
1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
(пп. 7 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
(пп. 8 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 260-ФЗ)
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
Каковы цели сервитута? Как оформить установление обременения для прокладки линейных объектов на газопровод, проезда и прохода?
Земельный участок (ЗУ), находящийся в собственности граждан, не даёт гарантии абсолютной неприкосновенности.
В некоторых случаях им по праву могут воспользоваться третьи лица, ограничив, при этом, права собственника.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Основные причины установки сервитута ЗУ
Под сервитутом понимается право третьих лиц на ограничение, обременение территории собственника для использования её части по собственному усмотрению. Обычно применяется при установке на земле, находящейся в пользовании частного или юридического лица, – объекта или иного имущества, не принадлежащего землевладельцу.
А также – при проведении необходимых, регламентированных работ, проходящих через участок лица. Причины установки многообразны, с множеством вариантов и нюансов. Их базовый перечень дан в законодательных положениях Постановления, принятого 11.07.11 за № 193-ФЗ, наиболее распространённые из них:
Лицо, претендующее на использование части земельной собственности для проведения перечисленных или иных работ определено как держатель сервитута. В свою очередь он различается по субъекту, им может быть:
Частные формы обременений земель обычно оплачиваются лицом, в интересах которого установлено обременение.
Как установить?
Обременение участка устанавливается по просьбе заявителя, нуждающегося в пользовании территорией ЗУ и не имеющего возможности решить собственные задачи другим путём. Установление осуществляется:
Учитывая, что частный сервитут является возмездным – стороны имеют возможность договориться, после чего обратиться в администрацию с заявлением о рассмотрении вопроса на административной комиссии, с принятием положительного решения в адрес сторон. К заявлению прилагается соглашение, подписанное обеими сторонами.
Если собственник ЗУ возражает против ограничения в правах, гражданин или организация, которым требуется обременение, обращаются в администрацию с односторонним заявлением. Оно пишется на имя главы администрации.
В нём высказывается просьба заявителя и подробно излагается причина обращения:
К написанному заявлению прилагают копии документов, которые подтверждают необходимость ограничения собственника в правах на часть участка, с отчуждением права пользования заявителю.
Административная комиссия рассматривает обозначенный вопрос в течение 1-1,5 месяцев и принимает решение. Заявитель извещается о дне слушания и имеет право присутствовать на заседании, с разрешения председателя комиссии. Принятое решение оформляют в виде выписки. В ней указывают мотивы положительного или отрицательного решения по вопросу.
Положительным решением оповещают собственника участка, который имеет право:
При публичном сервитуте ситуация несколько отличается. По распоряжению главы администрации комиссия принимает решение об обременении ЗУ в целях решения проблем муниципальной значимости. Собственник становится перед фактом ограничения в правах. После оповещения он может также выбрать вариант:
Такой вариант возможен при значительном обременении ЗУ, которое вызывает затруднение в использовании участка.
Использование земель после обременения сервитутом
Проведение некоторых масштабных работ, к которым могут относиться проведение нефтепровода, газопровода, междугородних трасс и т.п., обременение может нести значительные нагрузки, что создаст, справедливое недовольство собственника ЗУ сложившейся ситуацией с ограничением пользования.
В соответствии со ст.20 ЗК РФ, собственник имеет право отказаться от участка с затребованием аналогичного ЗУ. К такому выводу может прийти и администрация, предложив гражданину альтернативный вариант. В этом случае земли также могут быть изъяты на условиях выкупа или реквизированы.
Если проведение газопровода или нефтепровода не окажет влияние на территориальную целостность в итоге, а также не нарушит плодородия почв, сервитут на газопровод устанавливает на время. Участок может ограничиваться в пользовании на 100%, но при этом – на короткий, заведомо оговоренный срок.
На этот период собственнику предлагается использование другого участка с последующим возвращением старого ЗУ, при условии, что никаких негативных последствий в результате его использования не последует. Он будет использоваться для проезда, прохода рабочих, складирования труб и других реквизитов.
Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками
Собственники могут не упустить свой шанс получить оплату сервитута, если оформят обременение по закону в случае:
Часто предприниматели проводят для полива водопроводные сооружения через участки дачников или сельчан. Эти случаи также могут подлежать возмездному обременению. Для этого инициативу должен проявить землевладелец, обратившись в администрацию с заявлением о его ограничении в праве пользования и предложив вменить возмездный сервитут.
Оплата не распространяется на ограничения, которые инициированы администрацией населённого пункта, на объекты, находящиеся в собственности муниципалитета.
Извлечение из земельного ресурса пользы для его правообладателя – смысл обладания участком. Ограничение в пользовании может возмещать упущенную выгоду и компенсировать неудобство.