Техническая документация
Качество и надежность в производстве
Рекомендации по организации работ производственно-техническими отделами строительных фирм в условиях интенсивного делопроизводства
Настоящие рекомендации входят в сборник организационно- методических документов по оказанию инжиниринговых, строительных и банковских услуг при создании и реализации инвестиционно- строительных проектов с применением моделирования конструкций и моделирования процессов возведения строительных объектов. Рекомендации приводят оптимальный порядок организации и выполнения работ производственно-техническими отделами (ПТО) строительных организаций в условиях интенсивного делопроизводства при возведении объектов строительства. Рекомендации предназначены для руководителей строительных организаций, руководителей производственно-технических отделов, служб заказчика (инвестора), проектных или инжиниринговых фирм.
Организационно-методический документ
1. Основные положения
1.1. Настоящие Рекомендации содержат основные положения социально-психологической основы взаимодействия организованных структур, их типологии, механизмов координации, требования, предъявляемые современными экономическими обстоятельствами и пути адаптации существующих форм взаимодействия подразделений строительных фирм к новым требованиям рынка. Также данные рекомендации содержат образцы типовых документов делопроизводства ПТО и требования к их использованию при строительстве объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, возводимых через моделирование их конструкции и процесса их возведения на территории страны.
1.2. Рекомендации предназначаются инвесторам, для формирования требований к подрядным организациям, руководителям строительных фирм, для определения путей развития руководимой ими фирмы, руководителям ПТО, для использования при подготовке и реализации проектов в строительстве.
1.3. Инвесторы (заказчики) и иные субъекты инвестиционной деятельности могут пользоваться указанными Рекомендациями, с учетом специфических условий, устанавливаемых местными администрациями порядку функционирования строительных организаций.
2. Общие положения
2.1. Хозяйственная деятельность строительных организаций основывается на законе страны «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в стране», регламентируется налоговым, трудовым и гражданским кодексами, указами и декретами Президента страны, правовыми актами Совета Министров, Министерства архитектуры и строительства, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, и иными актами законодательства.
2.2. Строительные организации, как и другие хозяйствующие субъекты, подразделяются на малые, средние и крупные. Чёткой черты между ними нет. Объёмы производимых ими работ и необходимость содержания материально-технической базы производства накладывают определённые требования, как на структуру фирм, так и на выбор типа управления этими фирмами. Однако, при интенсивном делопроизводстве, ни архитектура строения фирмы, ни наличие необходимых трудовых ресурсов, к которым относится как рабочая сила, так и средства механизации, значения не имеют.
2.3. При интенсивном делопроизводстве любая глобальная задача (строительство объекта) должна реализовываться по строго оптимальной схеме порядка выполнения работ, где используемые для этой цели ресурсы берутся, как имеющиеся в наличии, так и извне. Независимо от того, из одного человека состоит фирма или это крупная корпорация, все действия должны быть совершены строго определёнными исполнителями и если таких не имеется в наличии, то их следует найти и временно привлечь к производству работ.
2.4. Обучение собственного персонала фирмы не является компонентом схемы оптимального выполнения текущей задачи по возведению объекта. Руководство строительных фирм может за счёт собственных средств проводить подготовку необходимых ей кадров, но делать это за счёт бюджета строительства, а точнее за счёт средств инвестора, можно только тогда, когда это согласовано с инвестором и является непреодолимым условием проведения работ. К примеру, в отдалённых районах, где предполагается использование местной рабочей силы, необходимо обучать местных рабочих основным приёмам труда и технике безопасности. В остальных случаях необходимо сопоставлять стоимость подготовки рабочего со стоимостью использования уже имеющегося, в плане временного найма.
2.5. При ведении переговоров с фирмами-подрядчиками (субподрядчиками), после определения предмета договора (вид производимых работ) необходимо в первую очередь согласовать схему делопроизводства. В схему делопроизводства входит перечень организационно-плановых задач, которые необходимо реализовать в рамках проекта и конкретного подрядного договора. Данная схема должна быть включена в состав договора. Основные позиции и форма оформления схем делопроизводства описаны ниже. Сумма договора должна быть изначально распределена между задачами схемы делопроизводства. Требуемую схему делопроизводства, как правило, составляет заказчик для подрядчика, поскольку в рамках общей работы должны быть единые правила производства работ.
2.6. При любой организационной структуре, строительной компании, необходимо поддерживать свои партнёрские связи с другими строительными компаниями в плане обмена ресурсами. Это избавляет компанию от необходимости содержать большое количество ответственных специалистов, специальной техники и решает вопрос занятости высококвалифицированных кадров в период отсутствия для них работы по их профилю. При подборе фирмы-подрядчика, заказчику рекомендуется обращать внимание на наличие у подрядчика договоров о сотрудничестве с другими строительными компаниями, фирмами по обучению персонала и агентствами занятости.
2.7. Нельзя заставлять людей учиться. Если у человека нет стремления к самосовершенствованию и карьерному росту, то таких работников надо использовать там, где требуется постоянство в исполнении производственных обязанностей. Очень большое количество людей предпочитает выполнять рутинные операции, чем те, в которых есть элементы творчества. Учёт кадров в строительной организации должен проводиться не только по профессиональным качествам, но и по фактору стремления к развитию. Если работник хочет развиваться, то его надо ставить на ту работу, которая это реализует, а если не хочет, то наоборот, работа, требующая напряжения, в плане освоения нового, спровоцирует саботаж.
2.8 Формирование бригад и звеньев в производственных подразделениях это процесс ежедневный. Если в строительной компании есть уже сложившаяся бригада, то её состав подтверждается при формировании каждого производственного задания, а руководитель бригады (бригадир) является таковым только потому, что производственное задание (наряд) выписано на его имя. Нельзя закреплять в производственной структуре фирм бригады с постоянным составом. При интенсивном делопроизводстве важен факт лояльности рабочих к формированию из них временных групп, иначе неизбежен саботаж. Использовать при работе бригаду, состоящую из большего числа работников, чем это нужно – убыточно, а если меньше – неэффективно. Необходимо ограничивать формирование в коллективе групп по факту их симпатии друг к другу, поскольку добавление в такой коллектив нового участника или изъятие из этого коллектива его члена спровоцирует саботаж.
2.9. При оценке стоимости ресурсов и стоимости их использования необходимо устанавливать данные показатели для собственных ресурсов фирмы такие же, как при использовании ресурсов, заимствованных извне. Если, в процессе производства работ, придётся заменять собственный ресурс фирмы на заимствованный, то это не должно увеличивать показатели затрат бюджета строительства. Лучше сэкономить, чем в процессе работ столкнуться с нехваткой средств.
3. Схема делопроизводства.
3.1. Схема делопроизводства — это перечень задач, выстроенный в график их выполнения с единственным приписанным к задачам ресурсом – фирма-исполнитель. При производстве работ с привлечением большого количества фирм-исполнителей их схемы делопроизводства объединяются в общую схему, где каждая задача имеет своего исполнителя.
3.2. Схемы делопроизводства создаются для каждого участника строительства, чьи действия и решения влияют на ход работ и конструкцию объекта, начиная с представителя инвестора и заканчивая субподрядными организациями.
3.3. Стоимость ресурса (фирмы исполнителя) и стоимость использования такого ресурса не определяется. Стоимость задачи в схеме делопроизводства назначается декларативно, в размере доли общей договорной стоимости работ. Время, отведенное на выполнение задачи, также назначается декларативно. Однако, на каждую задачу схемы делопроизводства в структуре подрядной организации, создаётся детализированный, до производственных заданий, график производства работ, где к задачам приписываются ресурсы, имеющие установленную стоимость и стоимость использования. По времени и общей стоимости работ такого графика проверяются декларативные значения времени и стоимости производства работ задачи в схеме делопроизводства. Положительное сальдо, между значением стоимости задачи в схеме делопроизводства, по отношению к итоговому значению графика производства работ по этой задаче, считается прибылью строительной компании. Отрицательное сальдо считается убытком. Прибыль организации либо распределяется по платежам за выполненные работы, либо перечисляется отдельно, по договорённости сторон*. Время, отведенное на выполнение задачи в схеме делопроизводства, должно быть больше или равно итоговому времени выполнения работ по графику производства работ.
3.4. Основными задачами схемы делопроизводства являются:
Сбор исходно-разрешительной документации
Детализация концептуальных решений проектной документации
Формирование документов проекта производства работ (пул ресурсов, регламенты производства работ, подбор технологических карт и пр.)
Производственно- технический отдел.
Положение о Производственно-техническом отделе (ПТО)
Производственно-технический отдел (ПТО) является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно заместителю генерального директора по производственной деятельности.
ПТО создается, реорганизуется и ликвидируется приказом генерального директора.
Начальник ПТО осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела.
На должность начальника ПТО назначается лицо с высшим техническим образованием по специальности, соответствующей профилю деятельности предприятия, с опытом работы не менее 5 лет в данном производстве на инженерно-технических должностях.
Назначение на должность начальника ПТО, перевод и освобождение производятся генеральным директором по согласованию и ходатайству заместителя генерального директора по производственной деятельности.
ПТО в своей работе руководствуется:
— нормативными правовыми документами по вопросам строительства на территории Российской Федерации;
— приказами, распоряжениями руководства предприятия;
— руководящими и методическими материалами, регламентирующими производственное планирование, оперативное управление производством;
2. Основные задачи ПТО:
— Организация строительства и реконструкции, подготовка производства;
— Обеспечение своевременной сдачи объектов строительства в эксплуатацию;
— Экономия средств предприятия за счет эффективного использования капитальных вложений, разработка мероприятий по сокращению затратной части СМР;
— Организация ритмичной работы участков, подразделений и предприятия в целом;
— Повышение организационного и технического производства;
— Согласование годовых объемов работ с заказчиками, генподрядными и субподрядными организациями.
— группы подготовки производства и проектирования,
Изменение структуры и штата ПТО разрабатываются начальником отдела, исходя из условий и особенностей деятельности предприятия, в соответствии с целесообразностью и требованиями экономической ситуации, согласовывается с генеральным директором и утверждается приказом
Распределение функциональных обязанностей между работниками ПТО определяется должностными инструкциями, утвержденными начальником ПТО и генеральным директором.
А) группа подготовки производства и проектирования.
— получение рабочей документации; проверка проектной документации на соответствие предусмотренных проектом физических объемов ЭМР и спецификации материалов, комплектность пакета документов. Составление замечаний и предложений, рассмотрение с заказчиками, оформление решений;
— получение разрешений на производство работ, в т.ч. открытие ордеров, нарядов, заказов и согласование производства работ в надзорных, контролирующих и других территориальных органах;
— составление графиков производства работ на основе данных, предоставленных линейным персоналом;
— разработка проектов производства работ;
— разработка технологических карт;
— составление заявок на материалы и оборудование;
— проверка заявок прорабов на материалы, оформление (выписка) материалов и оборудования поставляемых заказчиком;
— составление заказов на изготовление изделий;
— контроль за состоянием заказов и качеством их изготовления.
2.Своевременная выдача на строительные участки рабочей документации, проектов производства работ, журналов производства работ и др. специализированных журналов, также необходимой документации в соответствии с нормативными требованиями и требованиями заказчиков.
3.Осуществление технического надзора за строительством:
— текущий контроль объемов и качества выполненных работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам, нормам техники безопасности, требованиям рациональной организации труда;
— проверка соблюдения решений, разработанных в проекте производства работ;
— контроль своевременной сдачи работ заказчику и контролирующим инстанциям;
— разработка мероприятий по удешевлению строительства и согласование изменения проектных решений с заказчиком и проектными организациями;
— решение текущих вопросов по производству работ, возникающих в ходе строительства.
4.Сдача объектов в эксплуатацию:
— подготовка документации по завершенным объектам для приемной комиссии;
— контроль своевременной сдачи работ заказчику (подписание актов).
5.Работа с субподрядными организациями:
— проведение тендеров, рекомендации по выбору субподрядных организаций;
— текущий контроль объемов и качества выполненных работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам, нормам техники безопасности, требованиям рациональной организации труда;
— контроль выполнения графика производства работ;
— проверка разработанного субподрядчиками ППР и контроль за соблюдением принятых решений;
— контроль соблюдения графика производства работ и своевременной сдачи работ.
6.Участие в работе квалификационной комиссии по присвоению разрядов рабочим.
7. Прием материальных отчетов, осуществление контрольных обмеров.
8. Проведение фотографии рабочего дня.
9. Обсчет заказов на продукцию, составление калькуляций.
10. Рассмотрение, изучение и осуществление расчетов, проведение необходимого согласования по выполнению проектного задания согласно информации, полученной от заказчика на проектирование. Выполняет графическую часть проекта и его размножение, в соответствии с требованиями ПСД.
11. Рассчитывает стоимость проектных работ и подготовка документации на оплату.
Оформление и передача заказчику готовой проектной документации.
12. Сохранение контрольных экземпляров выполненных проектов.
Б) Сметно-договорная группа.
1. Подготовка и оформление договоров, заключаемых с заказчиками, подрядными и субподрядными организациями на выполнение строительно-монтажных работ. Согласование сметной документации при заключении договоров.
2. Получение от заказчиков, подрядных и субподрядных организаций проектно-сметной документации по производственной программе и обеспечение документацией линейных участков.
3. Составление локальных сметных расчетов, форм КС-2, КС-3 по строительно-монтажным работам на объектах строительства.
4.Принятие участия в составлении наборов работ совместно с линейными участками на следующий месяц.
5. Подготовка договоров, сметных расчетов и прочих необходимых документов для участия в тендерных торгах.
6. Проведение анализа по результатам участия в тендерных торгах за период (6 месяцев, 9 месяцев, год).
4. Права и ответственность начальника ПТО
Начальник ПТО несет всю полноту ответственности за выполнение возложенных на отдел обязанностей согласно настоящему Положению.
Начальник и сотрудники ПТО в пределах своей компетенции представляют интересы предприятия в других организациях по вопросам, относящимся к производственной деятельности.
Требовать и получать от подразделений предприятия предоставления сведений и документов, необходимых для выполнения работы, входящей в компетенцию работников ПТО.
Начальник ПТО имеет право:
— вносить на рассмотрение руководства АО предложения о мерах по организации работы ПТО с целью повышения ее эффективности;
— подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
— сообщать руководству предприятия обо всех недостатках в деятельности организации (структурного подразделения, отдельных работников), выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению;
— привлекать специалистов структурных подразделений предприятия, к исполнению возложенных на него обязанностей в случаях, если это предусмотрено Положениями структурных подразделений;
— запрашивать от руководителей структурных подразделений предприятия, получать и использовать информацию и документы необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
— требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и реализации прав.
5. Взаимоотношения ПТО с другими подразделениями предприятия.
ПТО осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями предприятия по вопросам входящим в его компетенцию, в соответствии с настоящим Положением и действующим на предприятии документооборотом.
Дата добавления: 2015-08-11 ; просмотров: 18777 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ