Сайт инженера-проектировщика
Раздел пояснительная записка
Шифр………………….. –ПЗ
1 Общая часть
1.1 Наименование объекта, его назначение;
1.2 Реквизиты одного из следующих документов, на основании которого принято решение о разработке проектной документации:
-федеральная целевая программа, программа развития субъекта Российской Федерации, комплексная программа развития муниципального образования, ведомственная целевая программа и другие программы;
-решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;
1.3 Сведения о застройщике (заказчике);
1.4 Сведения об исполнителях проектной документации (генпроектировщике, субпроектировщиках и о том- какие разделы ими выполнены).
2 Исходные данные
Приводятся сведения об исходных данных и условиях для подготовки проектной документации на объект капитального строительства.
В пояснительной записке указываются реквизиты следующих документов:
-задание на проектирование;
-отчетная документация по результатам инженерных изысканий (кто, в каком году и какие отчеты выполнил, на основании которых велось проектирование), в том числе документы экологических изысканий, результаты поиска взрывоопасных предметов;
-правоустанавливающие документы на объект капитального строительства — в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства;
-утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;
-документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с федеральными законами уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного самоуправления;
-документы о согласовании отступлений от положений технических условий;
-разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства;
-акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае необходимости сноса (демонтажа);
-иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами;
— решение органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу — при необходимости сноса жилого дома;
3 Сведения о функциональном назначении объекта
Приводятся краткие сведения о назначении объекта, о проектных решениях, характеристика объекта, перечень основных проектируемых сооружений и систем (в том числе инженерных) с их характеристиками, дающими краткое, но полное представление об объекте, в том числе:
Идентификационные признаки зданий и сооружений
Примечание: порядок и состав идентификационных признаков п. 1- 10 п. выполнен в соответствии с Федеральным законом N 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: ст. 4 п.1 и ст. 33.
4 Сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и электрической энергии
Годовая потребность в топливе, газе, воде, электрической энергии, тепле, сбросе сточных вод.
Таблица (номер таблицы) –– (наименование таблицы)
| Наименование ресурсов | Ед. Измерения | Количество |
| 1.Потребность в газе | тыс. м 3 | |
| 2.Потребность в воде питьевого качества | тыс. м 3 | |
| 3.Потребность в электрической энергии | кВ | |
| Продолжение таблицы | ||
| 4.Потребность в тепле | МВт | |
| 5.Сброс бытовых сточных вод | тыс. м 3 | |
| 6. Сброс дождевых сточных вод | тыс. м 3 | |
5 Данные о проектной мощности объекта
Для объектов капитального строительства производственного назначения приводятся сведения о проектной мощности в зависимости от номенклатуры продукции и назначения объекта.
6 Сведения о сырьевой базе, потребности производства в воде, топливно-энергетических ресурсах
Для объектов производственного назначения потребность приводится по форме таблицы.
Таблица (номер таблицы) –– (наименование таблицы)
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Количество |
| 1.Потребность в песке | тыс. м 3 / год |
7 Сведения о комплексном использовании сырья, вторичных энергоресурсов, отходов производства
Для объектов производственного назначения потребность приводится по форме таблицы.
Таблица (номер таблицы) –– (наименование таблицы)
| Наименование | Единица измерения | Количество |
| Х | Х | Х |
8 Сведения о земельных участках, изымаемых во временное (на период строительства) и (или) постоянное пользование
Обоснование размеров изымаемого земельного участка, если такие размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории, — при необходимости изъятия земельного участка.
9 Сведения о категории земель, на которых располагается объект
Сведения о категории земель, на которых располагается объект капитального строительства, приводятся из отчетов по результатам инженерных изысканий, предоставленных Заказчиком, справок и других исходных документов.
Указываются категории земель, площадь каждой категории и сведения о землепользователе.
10 Сведения о размере средств, требующихся для возмещения убытков правообладателям земельных участков
Эти сведения приводятся в случае их изъятия во временное и (или) постоянное пользование и наличия на участке сельскохозяйственных культур, зеленых насаждений, сооружений, которым будет нанесен урон во время строительства или правообладатель участка упустит выгоду (на период изъятия земельного участка).
Размер убытков определяется расчетом или справкой Заказчика (при наличии), согласованной с правообладателями.
11 Сведения об использованных в проекте изобретениях, результатах проведенных патентных исследований
Сведения приводятся при использовании в проекте изобретений.
При отсутствии использования в проекте изобретений, об этом сообщается в настоящем разделе.
Приводятся результаты проведенных патентных исследований.
12 Технико-экономические показатели
Технико-экономические показатели проектируемых объектов капитального строительства
Таблица (номер таблицы) –– (наименование таблицы)
| Наименование показателя | Единца измерения | Количество |
| Х | Х | Х |
13 Сведения о наличии разработанных и согласованных специальных технических условий
В случае необходимости разработки специальных технических условий, приводится обоснование необходимости, сведения о разработчике, сведения о содержании специальных технических условий, о результатах их согласования.
14 Данные о проектной мощности объекта капитального строительства
Приводятся данные о проектной мощности объекта капитального строительства, значимости объекта капитального строительства для поселений (муниципального образования), а также о численности работников и их профессионально-квалификационном составе, числе рабочих мест (кроме жилых зданий) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства, — для объектов непроизводственного назначения.
15 Сведения о компьютерных программах
Приводятся сведения о лицензированных компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов и сведения о том, для расчета чего использовались эти программы (конструктивных элементов зданий, фундаментов, тепловых сетей и т. д.)
16 Обоснование возможности осуществления строительства объекта капитального строительства по этапам строительства
Обоснование возможности осуществления строительства объекта капитального строительства по этапам строительства, с выделением этих этапов (при необходимости).
При этом приводятся сведения, подтверждающие возможность функционирования объкта в каждом этапе, не зависимо от строительства последующего.
17 Сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения
Сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений, переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения приводятся при необходимости и наличии этих затрат.
18 Заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент), техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.
Документы (копии документов, оформленные в установленном порядке), указанные в пунктах 1-2 настоящего Положения, должны быть приложены к пояснительной записке в полном объеме.
Проектная документация: состав по 87 постановлению
Проектная документация – это своеобразная модель объекта, которая отражена в комплексе графических и текстовых материалов. Они определяют основные решения, по которым строят, реконструируют или ремонтируют объект. В документах отражают:
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК), получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно только при соответствии здания проектной документации. Ею должны сопровождаться все строящиеся и реконструируемые объекты в комплекте с рабочим проектом. Согласно ст. 48 ГрК, исключением являются только индивидуальные жилые и садовые дома.
При разработке необходимо руководствоваться следующими документами:
Положение о составе разделов проектной документации
Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:
Обязательные и необязательные разделы
Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:
Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.
Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету.
Другие разделы в составе
Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:
Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.
Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт.
ГОСТ для проектной документации
В ГОСТ Р 21.1101-2013 приводятся основные требования к проектной документации. В документе отражено, какими должны быть состав, оформление и комплектация. Комплекс этих требований называется стандартами СПДС. Это комплекс нормативных организационно-методических документов, в которых отражены требования, необходимые для всех видов деятельности с проектной документацией:
Стандарты СПДС помогают унифицировать правила оформления и обращения с документацией, упростить и ускорить дальнейшую экспертизу, что позволяет в целом быстрее начать строительные работы. В соответствии со стандартами разрабатывают все части и разделы, требуемые законодательством.
Необходимость в проектной документации
Кроме выполнения требований законодательства, проектная документация на строительство имеет еще несколько функций. Она помогает:
В проектной документации часто недостаточный объем данных, поэтому по ней нельзя вести монтажные работы. В ней только общее описание и параметры объекта. Именно поэтому после проектной документации приступают к созданию рабочей.
Кто должен заниматься разработкой проектной документации
Обязанность по созданию проектной документации ложится на технического заказчика, застройщика или лицо, ответственное за эксплуатацию здания. Они заключают договор с генеральный проектировщиком – индивидуальным предпринимателем или фирмой. Согласно п. 4.5 ст. 48 ГрК, генеральный проектировщик должен быть членом СРО (саморегулируемых организаций) в области архитектурно-строительного проектирования.
Непосредственно разработкой документации занимается главный инженер или архитектор проекта, устроенные в штат организации – члена СРО. К этим сотрудникам предъявляют требования:
Членство в СРО необязательно, если договор на разработку заключен как субподряд. Цены на составление могут разниться в зависимости от профессионализма компании-разрабочика.
Основные требования, предъявляемые к проектной документации
При проведении экспертизы учитывается не только описание возводимого или ремонтируемого объекта. Важное значение имеет оформление графической и текстовой части. Если в составе 2 и более части, то обязательно должно быть предусмотрено оглавление. У проекта должен быть титульный лист, на котором указывают:
Основные данные о проекте приводятся в реферате, где отражают:
Все таблицы в составе документации нумеруются арабскими цифрами. В конце прикладывается список опубликованных и неопубликованных источников, а приложения к проекту составляются как самостоятельные разделы или в виде продолжения документа.
Проектная документация в электронном и бумажном виде
В бумажном виде проект прошивается и нумеруется арабскими цифрами с учетом титульного листа. Электронная документация подается с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП). Она необходима для идентификации заявителя как полноценная замена ручной подписи.
В проекте могут быть файлы разных форматов: DOC, DOCX, RTF и пр. Графические приложения объединяют в отдельную папку. На них должны быть указаны номер, масштабы и название организации. Вся электронная документация может передаваться на внешних носителях. Наименования и каталоги должны полностью соответствовать бумажной версии. Все бумаги, передаваемые в уполномоченные органы, хранятся с учетом сроков и условий законодательства.
Какие данные необходимы для разработки
В проектной документации одинаковое влияние уделяют и текстовой, и графической части. В первой описывают все конструктивные и технические решения, а во второй их изображают на чертежах схемах. Согласно п. 6 ст. 48 ГрК, для разработки требуются следующие данные:
Как разрабатывают проектную документацию
Одна из задач составления проектной документации – исключить ошибки в строительных работах и дать основу для разработки окончательного рабочего проекта. В дополнение к этому необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию объекта и правильное взаимодействие отдельных элементов и коммуникаций. Поэтому к процессу разработки необходимо подходить очень внимательно.
Составление в проектной компании ведется по разделам. В целом процесс проходит в несколько этапов:
Готовую проектную документацию передают в органы государственной или негосударственной экспертизы с целью проверки и выдачи положительного заключения.
Какие объекты могут проходить только государственную экспертизу
Для проверки факта соответствия разработанной проектной документации законодательству ее подвергают экспертизе. Ее могут проводить государственные органы или юридические лица, имеющие лицензию на выполнение такого вида работ. Для определенных объектов устанавливается требование о прохождении экспертизы исключительно государственными органами. К ним относятся объекты:
Перечисленные объекты подвергают проверке на соответствие требованиям, предъявляемым СЭС, органами защиты окружающей среды и прочими государственными ведомствами.
Как вносят изменения в документацию
При выявлении ошибок или несоответствии параметров исходным данным в документации в нее необходимо внести исправления. Согласно п. 7 ст. 52 ГрК, изменения в таком случае обязан вносить исполнитель. После этого документация вновь отправляется на экспертизу.
После проверки экспертиза может дать отрицательную оценку проекту. В таком случае можно поступить по-разному:
Последний способ на практике вызывает длительные задержки, поэтому многие, чтобы избежать лишних проволочек, просто устраняют недочеты, указанные экспертизой.
Повторная проверка проектной документации
Случаи, когда необходима повторная проверка:
Согласно п. 3 ст. 49 ГрК, повторной экспертизы можно избежать:
В процессе эксперты проверяют разделы, в которые были внесены правки, и их совместимость с остальными пунктами. С учетом обстоятельств проект рассматривается целиком или частично. Без стадии повторной экспертизы нельзя получить разрешение, которое позволит начать строительство.