Дополнение 56 для базы ТСН-2001
Отдел продаж:
Доставка, настройка и консультация БЕСПЛАТНО
Лицензионные СН-2020, ТСН-2001, РЖД, ТСНБ-2001, ФЕР-2017
30% скидка на недельные курсы
Москоэкспертиза утвердила дополнение 56 к базе ТСН-2001 (приказ от 15.04.2020 г. № МКЭ-ОД/20-25)
Главным изменением в базе стало 39 новых таблиц, добавленных в ТСН-2001.15-1 «Затраты по приему отходов строительства и сноса». Москомэкспертиза таким образом полностью пересмотрела порядок расчетов стоимости утилизации отходов, образующихся в результате проведения строительных работ.
Кроме новых таблиц, включенных в главу 15, в базу ТСН-2001 вошли 9 таблиц (главы 3, 4, и 7) и 163 материала (в основном стальные трубы, арматура для трубопроводов небольших диаметров и кабельные изделия). Изменена стоимость эксплуатации 23 машин и агрегатов и сметная стоимость одного материала (стоимость «Стоек из оцинкованной стали, диаметром 76 мм и длиной 3 м» (1.7-13-100) снижена на 382,97 р. и теперь составляет 191,48 р.). Удалено 237 материалов, 2 машины и 2 таблицы с расценками.
Разберем некоторые изменения подробнее.
Затраты на размещение и утилизацию отходов строительства и сноса. До введения дополнения 56 в базе ТСН-2001 существовала таблица 15.1-0 «Размещение отходов строительства (ремонта) и сноса на объектах приема», которая содержала 8 расценок на размещение строительного мусора, бетонного лома и различных грунтов (замусоренных, незамусоренных, экологически чистых, грязных и т.п.).
Дополнением 56 таблица 15.1-0 удалена из базы, а вместо нее добавлено 39 новых таблиц. Новые таблицы распределены по двум отделам, содержащим расценки на утилизацию отходов строительства и размещение отходов строительства. Каждый отдел включает разделы, отвечающие за разные этапы строительства или объекты строительства. Так отдел 1 «Сметные цены на утилизацию отходов строительства и сноса» содержит три раздела:
Раздел 1 «Отходы подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий» – содержит расценки на утилизацию отходов грунта, а также отходов от сноса и разборки зданий, кроме бетона и железобетона.
Раздел 2 «Отходы строительства зданий, сооружений» – включает расценки на утилизацию отходов строительства: цемент, бетон, битумы, стекло, пластмассы и другие, в том числе специфические отходы демонтажа автомобильных и железных дорог.
Раздел 3 «Отходы при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий» – имеет в своем составе 2 расценки на утилизацию дорожного полотна автомобильных дорог.
Раздел 4 «Отходы при демонтаже, ремонте железнодорожного путевого хозяйства» – содержит 4 расценки на утилизацию деревянных и железобетонных шпал, неопасных и малоопасных.
Раздел 5 «Отходы от сноса и разборки зданий, кроме отходов бетона и железобетона» – в этот раздел вошли расценки на утилизацию обтирочного материала, отходов инструментов, отходов древесины, полученных при лесозаготовках и производстве деревянных деталей.
Состав разделов и таблиц в отделе 2 «Сметные цены на размещение отходов строительства и сноса» почти такой же, но разнообразие отходов несколько меньше.
Бестраншейная прокладка футляра из стальных труб методом бурошнекового бурения. Ранее расценки на бестраншейную прокладку футляров диаметром 400 мм, 500 мм, 600 мм и 800 мм содержались в таблице 3.22-66. С вводом дополнения 56 данная таблица перенесена в сборник 4 «Скважины» и теперь имеет шифр 3.4-24. Одновременно в таблицу включены отдельные расценки на монтаж/демонтаж установки горизонтального шнекового бурения и пилотное бурение, и исключена расценка на прокладку футляра диаметром 500 мм.
 |
| Рис. 1. Трубы с двухслойной весьма усиленной изоляцией (ВУС) |
Кабельная продукция представлена монтажными кабелями марки КПнг(А)-FRHF, кабелями для систем пожарной безопасности марки КПКПнг(А)-FRHF, КПСЭнг(А)-FRLS и КПССнг(А)-FRHF и кабелем контрольным марки КВВГнг(А)-LS.
Изменения стоимости эксплуатации машин и агрегатов. С введением дополнения 56 у 22 машин и агрегатов изменилась базовая стоимость эксплуатации.
Таблица 1. Машины и агрегаты, стоимость эксплуатации которых изменилась в дополнении 56
Помимо изменения стоимости эксплуатации указанных машин, из базового ценника были удалены:
Коррекция базовой стоимости эксплуатации и удаление указанных машин привела к изменению стоимости эксплуатации, зарплаты машинистов и прямых затрат в 2845 расценках, которые распределились по главам 3, 6, 7, 10 и 14.
Изменения в главе ТСН-2001.14. После утверждения сборника СН-2012 глава ТСН-2001.14 «Сборники норм и расценок на техническое обслуживание и ремонт оборудования городского хозяйства» меняется крайне редко. В этот раз изменения связаны, во-первых, с удалением поливомоечных машин, о чем говорилось ранее, а во-вторых, с заменой в некоторых расценках эмали марки ПФ-115 БИО на эмаль марки ПФ-1245 (цветная). В результате в 35 расценках несколько снизилась сумма затрат на материалы.
Таблица 2. Новые таблицы и расценки, добавленные в базу ТСН-2001 (кроме главы ТСН-2001.15).
| Код | Названия |
| Новые таблицы | |
| 3.4-24 | Бестраншейная прокладка футляра из стальных труб методом бурошнекового бурения |
| 3.8-49 | Напыляемая эластичная бесшовная гидроизоляция бетонных и железобетонных конструкций |
| 3.15-187 | Оклейка стен обоями на флизелиновой основе с предварительной огрунтовкой оклеиваемой поверхности |
| 3.26-62 | Изоляция кирпичных и бетонных наружных ограждающих конструкций жидким теплоизоляционным покрытием |
| 3.27-129 | Установка дорожных информационных щитов на металлические рамные конструкции |
| 3.27-130 | Установка П-образных металлических рамных опор |
| 4.8-305 | Муфты концевые для одножильного экранированного кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена |
| 4.8-319 | Муфты концевые термоусаживаемые для 3-х жильного кабеля с пластмассовой, резиновой и бумажной изоляцией, напряжением до 20 кВ |
| 7.31-21 | Декоративная отделка поверхности произведений монументальнодекоративного искусства из металлов и сплавов методом патинирования |
| Новые расценки | |
| 4.8-305-3 | Муфты концевые термоусаживаемые для одножильного кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена, напряжением до 10 кВ, сечением жилы до 120 мм2 |
| 4.8-305-4 | Муфты концевые термоусаживаемые для одножильного кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена, напряжением до 10 кВ, сечением жилы до 240 мм2 |
Таблица 3. Структура Сборника ТСН-2001.15-1 «Затраты по приему отходов строительства и сноса»
| Код | Названия |
| Отдел 1. Сметные цены на утилизацию отходов строительства и сноса | |
| Раздел 1. Отходы подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий | |
| 15.1-1101 | Отходы грунта при проведении земляных работ |
| 15.1-1102 | Отходы грунта при проведении открытых земляных работ |
| 15.1-1103 | Отходы грунта при проведении подземных земляных работ |
| 15.1-1104 | Отходы грунта при проведении подводных земляных работ |
| 15.1-1105 | Отходы от сноса и разборки зданий, кроме отходов бетона и железобетона |
| 15.1-1106 | Прочие отходы подготовки строительного участка |
| Раздел 2. Отходы строительства зданий, сооружений | |
| 15.1-1200 | Отходы строительных материалов на основе природного камня |
| 15.1-1201 | Отходы строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов |
| 15.1-1202 | Отходы керамических строительных материалов |
| 15.1-1203 | Отходы строительных материалов на основе минеральных вяжущих веществ |
| 15.1-1204 | Отходы битумных, дегтевых, дегтебитумных, битумополимерных, резино-дегтевых и битумных безосновных материалов |
| 15.1-1205 | Отходы строительных материалов на основе картона (рубероид, пергамин, толь) незагрязненные |
| 15.1-1206 | Отходы строительных материалов на стеклооснове |
| 15.1-1207 | Отходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров |
| 15.1-1208 | Прочие отходы строительства и ремонта зданий, сооружений |
| Раздел 3. Отходы при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий | |
| 15.1-1300 | Отходы при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий |
| Раздел 4. Отходы при демонтаже, ремонте железнодорожного путевого хозяйства | |
| 15.1-1400 | Шпалы железнодорожные отработанные |
| 15.1-1401 | Отходы балласта, грунта, образовавшиеся при ремонте железнодорожных путей, загрязненные нефтепродуктами |
| 15.1-1402 | Прочие отходы при демонтаже, ремонте железнодорожного путевого хозяйств |
| Раздел 5. Прочие отходы при строительстве, сносе и ремонте | |
| 15.1-1500 | Прочие отходы строительства и ремонта |
| 15.1-1501 | Отходы инструментов, загрязненных при строительных и ремонтных работах |
| 15.1-1502 | Обтирочный материал, загрязненный при строительных и ремонтных работах |
| 15.1-1503 | Отходы древесины от лесоразработок |
| 15.1-1504 | Отходы обработки древесины и производства изделий из дерева |
| 15.1-1505 | Неметаллические минеральные продукты прочие, утратившие потребительские свойства |
| Отдел 2. Сметные цены на размещение отходов строительства и сноса | |
| Раздел 1. Отходы подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий | |
| 15.1-2102 | Отходы грунта при проведении открытых земляных работ |
| 15.1-2103 | Отходы грунта при проведении подземных земляных работ |
| 15.1-2105 | Отходы от сноса и разборки зданий, кроме отходов бетона и железобетона |
| 15.1-2106 | Прочие отходы подготовки строительного участка |
| Раздел 2. Отходы строительства зданий, сооружений | |
| 15.1-2201 | Отходы строительных материалов на основе цемента, бетона и строительных растворов |
| 15.1-2202 | Отходы керамических строительных материалов |
| 15.1-2203 | Отходы строительных материалов на основе минеральных вяжущих веществ |
| 15.1-2205 | Отходы строительных материалов на основе картона (рубероид, пергамин, толь) незагрязненные |
| 15.1-2206 | Отходы строительных материалов на стеклооснове |
| 15.1-2207 | Отходы строительных материалов на основе пластмасс и полимеров |
| Раздел 3. Отходы при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий | |
| 15.1-2300 | Отходы при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий |
| Раздел 4. Отходы при демонтаже, ремонте железнодорожного путевого хозяйства | |
| 15.1-2401 | Отходы балласта, грунта, образовавшиеся при ремонте железнодорожных путей, загрязненные нефтепродуктами |
| Раздел 5. Прочие отходы при строительстве, сносе и ремонте | |
| 15.1-2500 | Прочие отходы строительства и ремонта |
| 15.1-2501 | Отходы инструментов, загрязненных при строительных и ремонтных работах |
15 юля 2020 года приказом Москомэкспертизы № МКЭ-ОД/20-38 утверждено дополнение 57 для базы ТСН-2001.
Расходы по утилизации строительного мусора на свалке
Заказчик отказывается оплачивать расходы подрядной организации по утилизации строительного мусора на свалке. При этом он ссылается на стр. 18 книги И.Ю. Носенко «Сметное дело в строительстве» том 1, где размещен ответ на вопрос о том, в какую главу Сводного сметного расчета следует включать затраты за сдачу строительного мусора. В частности, в ответе сказано следующее:
«Затраты, связанные с уборкой строительного мусора при производстве работ по возведению новых конструктивных элементов, включая вывоз мусора и сдачу его на свалку, относятся к накладным расходам и включению в сметную документацию не подлежат».
Заказчик в данном вопросе не прав.
В пункте 11 «Расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок» раздела III «Расходы на организацию работ на строительных площадках» приложения 6 «Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве» к «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве» приведена информация о том, что накладными расходами учтены затраты: «— на оплату труда (с отчислениями на ЕСН от расходов на оплату труда) и другие расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам, связанным с благоустройством территории строительных площадок;».
Затраты подрядной организации по утилизации мусора, вывозимого на свалку, нормативами накладных расходов не учтены и должны оплачиваться отдельно. По данному вопросу было разъяснение Госстроя России, приведенное ниже:
ПИСЬМО
Государственного комитета Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России)
от 28 декабря 1999 г. № 10-466
Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве по поставленному вопросу разъясняет.
В соответствии с пунктом 10 «Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-1.99», принятых постановлением Госстроя России от 26.04.99 № 31, в сметной документации в составе накладных расходов предусмотрены затраты на уборку и очистку мусора территории строительства. Учет затрат по утилизации негодного грунта и мусора, вывозимого на свалку, действующими нормативными документами не предусмотрен.
Начальник Управления В.А. Степанов
Следует отметить, что сказанное выше относится к утилизации технологического мусора, образующегося при производстве строительно-монтажных работ при новом строительстве, к которому, например, относятся отходы кирпича и остатки раствора при производстве кирпичной кладки.
Если же речь будет идти о строительных отходах, образующихся при демонтаже зданий или их частей, то в сметной документации должны учитываться затраты по погрузке, разгрузке и транспортировке строительных отходов от демонтажа зданий. Кроме этих затрат в сметной документации должны учитываться затраты на оплату услуг по размещению и утилизации отходов на полигонах по переработке отходов («свалках»).
Если работы по демонтажу зданий являются подготовительным этапом для дальнейшего строительства, то указанные затраты в сметной документации могут быть отражены в 1 главе сводного сметного расчета «Подготовка территории строительства» с отнесением работ по погрузке, разгрузке и транспортировке к строительно-монтажным работам. Услуги по размещению и утилизации отходов на полигонах по переработке отходов относятся к прочим затратам и могут быть учтены в 1 или 9 главе сводного сметного расчета.
В письме Минрегиона от 03.05.2011 № 11086-ИП/08 рекомендуется учитывать затраты по размещению и утилизации строительных отходов в 9 главе Сводного сметного расчета.
«Затраты на размещение и утилизацию (обезвреживание) строительного мусора, загрязненного грунта и отходов определяются сметным расчетом на основании данных раздела 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации, а в случае необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства также описания решений по вызову, дезактивации и утилизации отходов и загрязненных грунтов, приводимого в разделе 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», и справки (калькуляции) предприятия о стоимости размещения и утилизации строительного мусора и отходов. Затраты, связанные с оплатой указанных услуг определяются расчетами и учитываются в соответствии с п. 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации в главе 9 «Прочие работы и затраты» (гр. 7, 
сводного сметного расчета стоимости строительства. Затраты по погрузке строительного мусора и материалов негодных для дальнейшего применения, образовавшихся в результате разборки зданий, конструкций и оборудования, в транспортное средство и его вывозке со строительной площадки к месту складирования или на свалку определяются по действующим тарифам и учитываются в локальных сметах».
(извлечение из письма Минрегиона от 03.05.2011 №11086-ИП/08)