Софинансирование расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов Фондом моногородов
Консалтинговая компания «Верное решение» помогает предпринимателям в следующих вопросах:
2. Положение о порядке софинансирования некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах (в редакции, утвержденной наблюдательным советом некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», протокол от 05.11.2015 № 18).
Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования
1. Общие основания для получения поддержки:
1.1. Моногород включен в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р) и относится к монопрофильным муниципальным образованиям Российской Федерации (моногородам) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) (категория 1).
1.2. Новые инвестиционные проекты и мероприятия, направленные на снятие инфраструктурных ограничений, рассмотрены Рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и вынесено решение Рабочей группой о целесообразности рассмотрения Фондом возможности оказания поддержки за счет средств Фонда.
2. Инициирующее событие: Решение (выписка из протокола) Рабочей группы по модернизации моногородов.
3. Действия заявителя:
3.1. Заключить генеральное соглашение о сотрудничестве с Фондом развития моногородов о развитии моногорода.
3.2. Подготовить заявку на софинансирование расходов в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах, в соответствии с Положением о порядке софинансирования некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах.
4.1. Содействие в подготовке субъектом Российской Федерации заявки на софинансирование.
4.2. Проведение предварительной и комплексной оценки заявки на софинансирование.
4.3. Формирование проекта соглашения о софинансировании между Фондом и субъектом Российской Федерации.
4.4. Принятие решения о софинансировании органами управления Фонда.
5. Итоговый документ, предусматривающий оказание поддержки: Заключенное соглашение о софинансировании между Фондом и субъектом Российской Федерации
Проверьте свои знания программ государственной поддержки (тест анонимный)
Для прохождения теста нужно кликнуть на картинке, отметить требуемые варианты ответа (может быть несколько) и нажать кнопку «Отправить»
Сотрудники компании «Верное решение» оказывают услуги консультационного сопровождения для предпринимателей, консультируют по финансово-экономическим, правовым вопросам.
Мы предлагаем Вам воспользоваться комплексом услуг Компании:
Мы будем рады помочь Вам в решении Ваших задач.
По любым возникающим вопросам, пожалуйста, обращайтесь.
Это можно сделать одним из способов:
Отправьте Ваши вопросы или информацию о Вашем проекте, заявку на обратный звонок:
Позвоните нашим сотрудникам по телефонам:
Приходите к нам на консультацию (требуется предварительная запись):
Минстрой частично оплатит застройщикам создание инженерной инфраструктуры
Минстрой предлагает изменить правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета регионам на развитие жилищного строительства. Подготовленный Минстроем проект соответствующего постановления правительства опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Если новые правила будут утверждены, застройщики смогут частично возместить затраты на строительство инженерных сетей (к ним относятся, в частности, энергосети, канализация и т.д.) в проектах развития территорий.
Проект постановления вносит изменения в программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденную в декабре 2017 года. Согласно существующим правилам, за счет федерального бюджета можно рассчитывать на субсидии для строительства школ, детских садов, поликлиник, автомобильных дорог. Кроме того, возмещаются затраты на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство инженерной инфраструктуры. Субсидии выделяются из федерального бюджета региональным, а затем распределятся по конкретным проектам.
По новым правилам, предложенным Минстроем, субсидии будут выделятся также на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий. При этом совокупный размер средств субсидии на строительство инженерной инфраструктуры в рамках одного проекта не может превышать 4 тыс. руб. в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений. Также нельзя будет одновременно получить субсидию на строительство сетей и на возмещение затрат на проценты по кредитам на строительство инфраструктуры.
По словам директора по инвестициям ГК «Гранель» Андрея Носова, предложенный Минстроем размер софинансирования в 4 тыс руб. составляет более половины суммы, необходимой для полного оснащения будущего комплекса сетями. «Это важная инициатива, так как проекты комплексного освоения территорий зачастую значительны по площади и удалены от основных городских сетей. Они требуют создания полной сетевой инфраструктуры в самом районе. Такой законопроект значительно улучшит рентабельность проектов и поможет вовлечь новые территории», — рассуждает Носов.
Финансовый директор и директор по общим вопросам ГК «МИЦ» Марина Заболотнева говорит, что в ГК «МИЦ» стоимость строительства сетей начинается от 6 тыс. руб на метр и варьируется в зависимости от проекта. «Важный момент, на который стоит обратить внимание, — будет ли установлено ограничение по общей сумме софинансирования. Важно, чтобы законодатель не ставил потолок, и застройщик мог привлекать средства, какой бы ни была финальная сумма», — уверена Марина Заболотнева.
Бизнес-омбудсмен по строительной отрасли Дмитрий Котровский указывает на то, что критерии проектов развития территории в нынешнем законодательстве не определены. «Также в рамках этой государственной программы остаются неуточненными объемы софинансирования объектов социальной и дорожной инфраструктуры. Безусловно, бизнес положительно воспринимает данное уточнение в государственной программе. Любая поддержка со стороны государства сегодня необходима рынку», — говорит Котровский, отмечая, что особенно актуальна она для регионов.
«Эта мера в большей степени спровоцирует развитие региональных, ранее не освоенных территорий, — соглашается директор по развитию продукта ФСК «Лидер» Павел Брызгалов, — Но и в Московском регионе субсидирование актуально».
В России с 1 января по 1 декабря 2018 года, по данным Минстроя, построено 30,1 млн. кв. м многоквартирных домов. Если бы в них софинансировалось строительство инженерных сетей, по новым правилам нужно было бы выделить 120 млрд руб. Такой объем софинансирования вряд ли возможен. Сейчас в паспорте нацпроекта «Жилье и городская среда» на 2019 года заложено 22,46 млрд руб. на стимулирование строительства жилья. По данным Минстроя, в 2018 году в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» были предоставлены субсидии общим объемом 20 млрд руб. на поддержку 100 проектов жилищного строительства в 33 субъектах России — на строительств школ, детсадов, поликлиник и дорог.
Возможные источники софинансирования застройщиком строительства инфраструктуры
Ольга Батура, руководитель практики недвижимости и ГЧП юридической компании «Дювернуа Лигал»:
— Недостаток обеспеченности инфраструктурой новых возводимых микрорайонов является одной из самых конфликтных тем между застройщиком и покупателями строящихся квартир, с одной стороны, а также между застройщиком и властью, с другой стороны.
До июля 2016 года не существовало легитимной возможности строительства застройщиком указанных объектов за счет средств дольщиков. По сути, до указанной даты, застройщик не мог юридически осуществлять создание указанных объектов, не нарушая принцип целевого расходования привлеченных денежных средств.
Вместе с тем, Федеральным законом № 304 была закреплена возможность расходования денежных средств застройщиком на строительство (или) реконструкцию в границах застраиваемой территории объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров, велосипедных дорожек).
При этом по общему правилу соответствующая обязанность по развитию инфраструктуры микрорайона осталась за органами местного самоуправления и субъектов РФ. Передача застройщику такой обязанности возможна в рамках реализации проектов по комплексной застройке территории на основании соглашений о КОТ, КРТ, договоров о развитии застроенных территорий, а также иных соглашений, которые не противоречат действующему законодательству. К таким соглашениям можно, отнести, например, соглашения о ГЧП (МЧП), концессионные соглашения, принимая во внимание необходимость прохождения застройщиком установленного порядка для их заключения, включая конкурсные процедуры. Сложности могут возникнуть в тех случаях, когда строительство многоквартирного дома и строительство того или иного объекта инфраструктуры осуществляется в рамках единого разрешения на строительство, при этом возникла необходимость проведения конкурса. Однако преимуществом указанных
механизмов является возможность привлечь дополнительных инвесторов и бюджетные средства в реализацию соответствующих проектов, что для застройщика, получившего разрешение на строительство до 01.07.2018 г., в связи с установленным ограничением совокупного объема всех авансовых платежей, которые он может расходовать на строительство объектов, а также установленное ограничение на право использования средств дольщиков, размещенных на экскроу-счетах, после ввода объекта в эксплуатацию представляет немалый интерес.
Следует отметить, что в рамках договоров о КРТ также возможно предусмотреть со-финансирование строительства инфраструктуры микрорайона за счет бюджетных средств муниципалитетов, при чем как в случаях инициативы инвестора заключения соответствующих договоров, так и в случаях, если инициатива исходит от органов местного самоуправления. На сегодняшний день указанный механизм реализации проектов комплексной застройки является наиболее проработанным и справедливым.
Упоминания
Возврат стройматериалов покупателем продавцу: вопросы обложения НДС
Константин Неверко, член Экспертного совета Экспертного Строительного Клуба, к. э. н., эксперт НП «Палата профессиональных бухгалтеров и аудиторов»:
– Обращаем внимание на изменения порядка обложения НДС операций по возврату строительных материалов покупателем продавцу.
Приобретение и последующее использование строительных материалов являются одними из основных операций любой строительной компании. Нередки случаи, когда приобретенные материальные ценности покупатель вынужден возвращать продавцу, например, по причине несоответствия их качества заявленному.
С точки зрения ГК РФ (ст. 475), признать возврат некачественных товаров, осуществляемый в рамках основного договора, самостоятельной сделкой нельзя. При возврате некачественного товара право собственности на него сохраняется за продавцом и не переходит к покупателю.
Следовательно, возврат товара осуществляется покупателем на основании накладной формы № М-15, содержащей пометку «Возврат». В данной накладной стоимость товара указывается без НДС.
Возврат продавцу товара надлежащего качества, ранее принятого покупателем, по основаниям, не связанным с ненадлежащим исполнением обязательств какой-либо из сторон договора, может быть квалифицирован как новая сделка.
В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на налоговые вычеты, установленные ст. 171 НК РФ. Согласно п. 5 ст. 171 НК РФ, суммы НДС, предъявленные продавцом покупателю и уплаченные продавцом в бюджет при реализации товаров, подлежат вычету в случае возврата этих товаров (в том числе в течение действия гарантийного срока) продавцу или отказа от них. Вычетам подлежат также суммы налога, уплаченные при выполнении работ (оказании услуг), в случае отказа от этих работ (услуг).
Вычеты НДС при возврате производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров, но не позднее одного года с момента возврата или отказа (п. 4 ст. 172 НК РФ).
До 1 января 2019 года позиция Минфина России и налоговых органов заключалась в том, что при возврате товаров корректировочные счета-фактуры составляются продавцом только в том случае, если речь идет о возврате товара, не принятого на учет покупателем. При возврате товаров после принятия их к учету предписывалось покупателю – плательщику НДС оформлять накладную и счет-фактуру и передавать их продавцу вместе с возвращенными материальными ценностями.
С 1 апреля 2019 года порядок выставления счета-фактуры покупателем при возврате соблюдается только в случае возврата товара на основании нового договора купли-продажи (договора поставки), по которому покупатель выступает продавцом товаров, а бывший продавец – покупателем.
Такое мнение Минфина России высказано уже в двух официальных письмах (Письмо Минфина России от 10 апреля 2019 года № 03-07-09/25208 и Письмо Минфина России от 8 апреля 2019 года № 03-07-09/24636).
В случае возврата товара в рамках первоначального договора продавец должен выставить корректировочный счет-фактуру и провести его в книге покупок.
Дело в том, что на основании п. 3 Правил ведения книги продаж (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 года № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость») начиная с 1 апреля 2019 года у покупателя – плательщика НДС отсутствует обязанность по выставлению счетов-фактур по возвращаемым товарам, принятым им на учет.
В связи с этим с 1 апреля 2019 года при возврате покупателем товаров, принятых им на учет до 1 апреля 2019 года и после указанной даты, продавцом выставляются корректировочные счета-фактуры.
Эти корректировочные счета-фактуры на основании Правил № 1137 регистрируются продавцом в своей книге покупок, а покупателем – в книге продаж.