Как согласовать строительство частного дома с аэропортами и Росавиацией
Начинаем стройку. Какие документы нужны в первую очередь? По закону, с 2018 года, требуется новый вид разрешения на строительство – Уведомление о соответствии строительства от местной администрации. Помимо получения уведомления, если дом строится вблизи аэропорта или аэродрома, его строительство также надо согласовывать с аэропортами и Росавиацией.
В статье разберем как согласовать строительство дома с аэропортом, каков порядок получения разрешения на строительство и на каком этапе требуется данное согласование.
Зачем и когда требуется согласование с аэропортом
Необходимость получения разрешения на строительство от Росавиации возникает если земельный участок расположен в радиусе около 30 км от аэропорта, в так называемой приаэродромной территории.
Воздушным кодексом РФ (ст.47) устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости, находящихся на приаэродромной территории. Эта территория, в свою очередь, делится на 7 подзон, в каждой из которых что-нибудь да нельзя размещать. Так, например, в одной подзоне нельзя размещать высотки, в другой – объекты создающие навигационные помехи, в третьей – нельзя содержать птиц. В кодексе также сказано, что ограничения установлены не только для создания безопасности полетов, но и в целях заботы о здоровье граждан.
Заботясь о безопасности и здоровье граждан, Правительство почему-то не задумывается о том, сколько сил и нервов уходит у простого гражданина на получение согласования с Росавиацией, для «получения» которого надо «получить» санэпидзаключение, для «получения» которого надо «получить» экспертное заключение, и так до бесконечности. Ах, да, еще список сопровождается «получением» всего-то каких-то парочкой схемок, протоколов и иных материалов с указанием координат и прочих данных. Кстати, официально – все согласования и разрешения, выдаваемые госорганами бесплатны, а на деле оказывается надо выложить кругленькую сумму на сопутствующие документы, без которых не обойтись.
Некоторым «счастливчикам» Московской области требуется согласование сразу с несколькими аэропортами. Так, например, деревня Федюково Подольского района попадает под согласование строительства с аэропортами Росавиации – Домодедово и Внуково, а также с военным аэродромом «Остафьево».
Согласовывать строительство с аэропортами необходимо тогда, когда оно только затевается. Далее, по завершении строительства, закон обязывает нас получать Уведомление об окончании строительства и о соответствии построенного объекта градостроительным нормам. Без Уведомления о соответствии поставить недвижимость на кадастровый учет не получится.
Документы, необходимые для согласования с аэропортами:
Перечень обязательных документов для Росавиации, аэропортов и аэродромов военной, экспериментальной авиации:
Для того, чтобы заявление оформить безошибочно требуются навыки в области геодезии и проектирования, поэтому для заполнения заявления рекомендуем воспользоваться помощью специалистов в этой сфере.
Дополнительно могут потребоваться:
Как и где получить согласование с Росавиацией
Услугу по согласованию строительства в границах зон аэродромов можно получить путем подачи заявления через единый портал госуслуг (подробно на сайте uslugi.mosreg.ru), либо через близлежащий МФЦ («Мои документы»). Также можно обратиться с заявлением и пакетом документов непосредственно в нужный аэропорт.
Во избежание возврата документов без рассмотрения, лучше доверьте согласование с Росавиацией и аэродромами компетентным организациям, у которых получение разрешений на строительство от аэропортов находится на потоке. Но если все же вы решили самостоятельно получить разрешение, тогда проконсультируйтесь с о специалистами для правильного заполнения заявления о согласовании строительства (реконструкции, размещения) объекта в пределах приаэродромной территории гражданского аэродрома.
Сроки рассмотрения заявления о согласовании строительства на приаэродромной территории
Самый наболевший вопрос – сроки получения согласования с Росавиацией.
Сама госуслуга по согласованию с аэропортами оказывается в течение 30 – 60 дней. Однако, не стоит забывать, что помимо получения согласования от Росавиации предварительно следует собрать пакет документов на изготовление которых тоже понадобится время. Поэтому рассчитывайте, в лучшем случае на 2-3 месяца.
Что будет, если я не согласую строительство с аэропортом?
Каждый собственник решает самостоятельно какие документы надо оформлять и какие действия для этого предпринимать. Многие живут десятками лет не только без кадастрового учета, но и без элементарного права собственности, не платят налоги на дом и хоть бы хны. Но это – пока не коснется.
Также существуют более плачевные примеры – полуразрушенные дома (кстати, один такой пример красуется по дороге в аэропорт Домодедово). Государство признает такие дома самостроем – так как о разрешении на их строительство никто в свое время не позаботился.
В любом случае, если администрация предписала получить разрешение у Росавиации на постройку дома (даже одноэтажного, окруженного многоэтажками, как бы это было не смешно – но примеров уйма), то согласования с аэропортом не избежать. Без этого документа нельзя будет впоследствии поставить недвижимость на кадастровый учет и должным образом узаконить на него свои права.
Будет ли мне отказано в разрешении на строительство?
Здравствуйте! Хочу получить разрешение на ИЖС одноэтажного дома. В ГПЗУ требуется согласование с аэродромами, так как участок расположен в приделах приаэродромных территорий,
Постановление Правительства РФ от 11.03.10 № 138 (ред. от 12.07.2016г.) В противном случаи разрешение не выдадут. Решением Верховного суда РФ абзац 3 ст. 58 был признан не действительным. Значит в моем случаи согласования с аэродромами не требуется? Почему тогда такое предписание ГПЗУ и стоит ли без согласований подавать документы на разрешения?
Здравствуйте! Пытался согласовать строительство пока только с аэродромом «Черное»
Уже возникло много вопросов, а еще Чкаловский аэродром. Поэтому и хотел узнать, можно ли обойтись без согласования? Если нет- подскажите пожалуйста правомерно ли требование начальника аэродрома об уплате по счету 25000р,?
Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 (далее — Правила), предусмотрено какие необходимо согласовывать объекты в целях безопасности воздушного движения, а также определены основания отказа в размещении объектов.
Указанными правилами определено, что «приаэродромная территория» — это прилегающая к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории.
Пункт 58 Правил определяет, что для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов — окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу прямого указания Закона какая-либо хозяйственная деятельность в пределах приаэродромной территории без согласования с собственником аэродрома, то есть лицом, за которым зарегистрировано право собственности на аэродром, запрещена.
Согласно Письму Росавиации от 30 июня 2014 г. АН1.04-2214 решение о согласовании, проектировании, строительстве объектов в пределах приаэродромной территории принимается межрегиональными территориальными управлениями Федерального агентства воздушного транспорта на основании предварительного рассмотрения материалов главными операторами аэропортов.
Однако, нужно обратить внимание на ряд обстоятельств.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен прилагаются определенный перечень документов. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. В указанном перечне не содержится указаний на необходимость предоставления сведений о согласовании с собственником аэродрома строительства объекта.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Таким образом, орган местного самоуправления не имеет правовых оснований для отказов в выдаче разрешений на строительство при отсутствии согласования строительства с собственником аэродрома, так как данное действующим законодательством не предусмотрено.
Как правильно согласовать строительство с Росавиацией (аэропортом/аэродромом)
При планировании будущего строительства того или иного объекта практически каждый застройщик сталкивается с необходимостью согласования проекта в целом ряде инстанций. Важно не только правильно составить проектную документацию, но и выбрать участок под застройку таким образом, чтобы не нарушать общее назначение территорий, а также не мешать существующей инфраструктуре. Так, если участок расположен в 30-ти километровом радиусе от аэродрома — потребуется согласование строительства с аэропортом и Росавиацией.
Аэропорты относятся к особо охраняемым объектам со специальными условиями функционирования. Соседние постройки не должны препятствовать полетам в воздушном пространстве, нарушать требования безопасности, создавать помехи в работе радиотехники.
Требования к строениям, расположенных в зоне аэропортов описаны в следующих законах:
Кому понадобится получение согласования строительства в зоне аэропортов и аэродромов
Согласование строительства с Росавиацией потребуется для объектов, соответствующих следующим характеристикам:
В зависимости от предполагаемого места строительства могут действовать и специальные запреты на возведение ряда объектов, которые регулируются нормативами конкретных аэропортов.
Порядок согласования строительства с аэропортом и Росавиацией:
На основании полученных результатов проверки территориальный орган Росавиации дает согласие или запрет на возведение объекта.
Особенности получения согласования с аэродромами в 2018 году
С июля 2018 г. введено обязательное согласование ИЖС с Росавиацией для получения разрешения на строительство. Нововведения касаются всех будущих объектов расположенных вблизи аэропортов на территории Новой Москвы и МО.
Также для всех категорий объектов вводится требование в получении санитарно-эпидемиологического заключения от Роспотребнадзора. Вместе с тем, полностью упраздняется процедура согласования проекта с собственниками аэродрома. Теперь Застройщик обращается в ФАВТ или Министерство обороны.
Кроме того, определены семь зон на территориях аэропортов: строительство объектов на первых и вторых зонах запрещено, возведение любых построек на 3-7 зонах допускается с согласования ответственных органов.
Компания «Земельный юрист» поможет оформить согласование строительства с аэропортом, согласно установленным законодательным нормам. Профессиональные юристы помогут в кратчайшие сроки подготовить необходимый комплект документов для уполномоченных органов.