ЭКСПЕРТНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ) в Градостроительный кодекс Российской Федерации введено понятие экспертного сопровождения.
Теперь оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям технических регламентов, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации.
Государственная экспертиза в форме экспертного сопровождения – это оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в том числе изменений, не предусмотренных частью 3.8 статьи 49 ГрК), требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, осуществляемая в форме экспертного сопровождения.
В развитие новых положений, введённых ФЗ-151, Правительством РФ принято постановление от 31.12.2019 № 1948, которым внесены изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, в части:
введения понятия государственной экспертизы в форме экспертного сопровождения (далее также экспертное сопровождение);
закрепления процедур проведения экспертного сопровождения, порядка заключения договора на экспертное сопровождение;
установления документов, представляемых в экспертную организацию для экспертного сопровождения;
закрепления предмета экспертного сопровождения;
регламентации сроков экспертного сопровождения.
Ввиду того, что понятие «экспертного сопровождения» является новым, ФАУ «Главгосэкспертизой России» подготовлены разъяснения на вопросы, которое могут возникать при по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Соответствующие материалы размещены на официальном сайте Минстроя России.
Договор сопровождения проектной документации: все нюансы
Сопровождение проектной документации – процесс, который берет начало с оформления договора между генпроектировщиком и стороной-заказчиком. В документе строго прописан процесс контроля разработки проекта, нюансы проведения экспертизы, ответственности сторон и прочие аспекты сделки.
Этапы разработки проекта
При заполнении договора учитываются нюансы, касающиеся тонкостей составления и оформления документации. Что такое проект? Это установленный на законодательном уровне пакет бумаг, разработка которых находится в руках проектной организации. Требования к такой компании следующие:
Комплект проектных бумаг включает не только схемы, расчеты и пояснения, но и справки, заявки, письма и прочие бумаги, имеющие согласовательный характер.
Процесс разработки проекта состоит из пяти главных этапов:
Что касается технического сопровождения, то этот процесс берет начало с контроля следующих моментов:
Завершением процесса разработки является получение позитивного решения экспертизы и оформление бумаг, требуемых для последующего получения разрешения на возведение сооружения.
Договор сопровождения: структура
В основе процесса сопровождения разработки проекта лежит договор, оформлению которого должно уделяться особое внимание. Документ состоит из следующих разделов:
1. Определения и понятия. Здесь расшифровываются основные термины, которые встречаются в договоре, предоставляется информация, касающаяся исполнителя, заказчика, сторон соглашения. Может быть приведено определение договора, заказываемых работ, экспертизы и так далее.
2. Предмет договора. В этом разделе описывается, какие задачи поручает к исполнению заказчик и что обязуется сделать исполнитель. При этом упоминается фирма, с которой ведется сотрудничество, а также приводится ее адрес. Зачастую имеют место ссылки на приложение к соглашению, в котором прописываются календарный план, сроки и содержание работ.
3. Права и обязательства. В каждом современном договоре должны упоминаться права и обязательства сторон. Так, согласно условиям соглашения заказчик обязуется принимать и оплачивать работы (их перечень оговаривается в документе), а также назначать лицо, ответственное за выполнение договорных работ. При этом право заказчика – лично контролировать ход выполнения оформленного соглашения, а точнее – процесс разработки документации.
Имеют место определенные обязательства и у исполнителя. Последний должен в полном объеме выполнять обязательства (прописаны в договоре), а также своевременно согласовывать с заказчиком нюансы (проблемы), возникающие в процессе проведения работ. Если заказчик требует отчета по ходу выполнения работ, то исполнитель обязуется предъявить запрошенную информацию.
4. Цена работ и способы расчета. Один из ключевых моментов любого договора – стоимость услуг по текущему соглашению. При этом в документе прописывается точная цифра с учетом 20-процентного налога. Также упоминается, что цена работ является не окончательной и может меняться с учетом тех или иных факторов.
Одновременно с этим описывается процесс проведения платежей, который проводится по следующему алгоритму:
5. Порядок ведения техсопровождения. Отдельного внимания заслуживает контроль разработки документации. Здесь должны быть учтены следующие моменты:
6. Ответственность. Каждая сторона, которая является стороной соглашения, отвечает перед законом РФ и другой стороной. Если условия договора не выполняются, то нарушитель обязан выплатить определенный размер пени (процент от цены работ). Аналогичное требование касается и заказчика, с единственной разницей, что для него процент взимается от размера задолженности.
Кроме упомянутых разделов, в договоре должны быть следующие категории:
Итоги
При оформлении договора сопровождения, проведения экспертизы и составлении (приемке) документации важно быть внимательным, учитывать нормы законодательства, собственные интересы и требования партнера. При наличии проблем с оформлением не лишним будет обратиться к специалистам.
Техническое сопровождение разработки проектной документации
Сопровождение разработки проектно-сметной документации начинается с оформления договорных отношений Заказчика и Генерального проектировщика.
Разработка проекта строительного объекта связана со значительными затратами времени и сил. Вызвано это тем, что проектирование не только процесс творческий, сопряженный с решением сложных инженерно-технических вопросов, но так же с тем, что он сопряжен с необходимостью получения заключений, разрешений, технических условий в различных инстанциях и прохождением процедур согласований и экспертиз согласно действующему законодательству. Сократить сроки подготовки проектной документации позволит техническое сопровождение процесса проектирования, которое может быть выполнено на основании договора с заказчиком.
По заданию Заказчика юристы компании SEVERIN DEVELOPMENT подготовят проект договора на разработку и согласование проектной документации на строительство. Положения Проекта договора по составу и содержанию будут максимально гарантировать Заказчику ответственность Генерального проектировщика за достижение требуемого результата в полном объеме, качественно и в утвержденные сроки.
Договорные обязательства Генерального проектировщика и порядок выполнения его работ, вытекающие из положений Проекта договора, будут обеспечивать:
Проект договора будет соответствовать требованиям законодательных и нормативных документов в области разработки проектной документации и положениям ГК РФ.
Что такое проектная документация?
Проектная документация – это нормативно установленный Градостроительным кодексом РФ комплект документов, необходимый для производства строительно-монтажных работ, разработанный проектной организацией, имеющий соответствующий допуск СРО в соответствии с Техническим заданием Заказчика, строительными правилами и нормами, действующими на территории РФ, имеющий положительное заключение Государственной экспертизы в строительстве. Кроме того, к комплекту проектной документации могут прилагаться заявки, справки, письма и прочие согласующие документы.
Преимуществом технического сопровождения инженерами технадзора компании СЕВЕРИН ДЕВЕЛОПМЕНТ разработки проектной документации является наш опыт, который позволяет заранее предусмотреть и не допустить возникновение возможных проблем, строительства связанных с недостаточным качеством или несвоевременным выпуском проектной документации, а так же с применением неэффективных проектных решений или материалов. Четкое понимание технологии, порядка, сложности проектирования и осуществление грамотного технадзора за проектными работами позволяет реализовать строительство объекта в полном соответствии с бюджетом и запланированными сроками инвестиционного проект.
Этапы разработки проектной документации
Техническое сопровождение проектирования начинается с контроля разработки концепции объекта на основе технического задания Заказчика, объемно-планировочных решений и технических процессов. Принятые на этой стадии решения определяют дальнейший ход работ по разработке проектной документации, их срок и стоимость. Окончанием разработки проектной документации можно считать получение положительного заключения экспертизы и оформление документов, необходимых для получения разрешения на строительство.
Опыт сотрудников компании СЕВЕРИН ДЕВЕЛОПМЕНТ по технадзору и сопровождению разработки проектной документации позволяет в дальнейшем строго соблюсти сроки возведения объекта и сметную стоимость строительства.