Сметно-нормативная база 2001 года разработана в новых экономических условиях деятельности инвестиционно-строительного комплекса Российской Федерации.
С начала 90-х годов прошлого столетия в строительстве произошли коренные преобразования, связанные как с кардинальным изменением экономических отношений, так и с пересмотром архитектурно-планировочных и конструктивно-технологических решений зданий и сооружений. Строительный комплекс страны выходит из кризиса и во многом является локомотивом развития всей экономики.
Среди основных факторов и тенденций, определяющих развитие строительной отрасли, сегодня можно выделить следующие:
• полное изменение структуры источников инвестиций, особенно в жилищном строительстве, где на первое место вышли средства частных инвесторов (граждан и или объединений инвесторов);
• изменение самой структуры строительно-монтажных организаций, в основном за счет разукрупнения. Более 70 процентов строительных организаций имеют штатную численность до 30-40 человек. С другой стороны, в последние годы наметилась тенденция к объединению компаний в холдинги. Цель таких объединений — создание в рамках единого управления законченных комплексов предприятий, способных реализовывать инвестиционно-строительные проекты, начиная с вопросов экономической оценки и проектирования, строительства, производства строительных материалов, кончая реализацией объектов недвижимости или их последующей эксплуатации;
• техническое перевооружение производственной базы, особенно на предприятиях производства строительных материалов, изделий и конструкций, а также специализированных подрядных организаций (дорожно-строительных, «нулевиков» и т. п.);
• широкое внедрение системы подрядных торгов, уход от распределительной системы различных видов ресурсов к реальной конкуренции на рынке подрядных работ и товарных рынках.
Особую роль в инвестиционно-строительной деятельности занимает новое (рыночное) ценообразование и сметное нормирование. Уже в начале 90-х годов стало ясно, что рожденные в недрах административно-командной и распределительной системы сметно-нормативные базы 1984 и 1991 годов вступили в противоречие с новыми рыночными реалиями. Ушли единые цены, тарифы, изменились и представления инвесторов о потребительских качествах жилья. На фоне высокой инфляции 1992-1996 годов на первый план ценообразования вышли так называемые индексы (коэффициенты) удорожания сметной стоимости, различные компенсационные расчеты и т. п. С середины 90-х на российский строительный рынок хлынули новые материалы и технологии, в том числе и зарубежные. При определении стоимости работ с их использованием у сметчиков возникли технические и методические сложности. В рамках сметных норм и расценок 1984 и 1991 годов приходилось искать нестандартные приемы учета новых проектных и технологических решений. Стало очевидно, что старая система ценообразования абсолютно не пригодна для рыночных отношений.
Сметно-нормативная база 2001 года обеспечивает участников инвестиционно-строительного процесса новым механизмом достоверного определения стоимости строительства в условиях рыночных отношений.
Настоящее Практическое Пособие призвано оказать действенную помощь специалистам-сметчикам страны, всем инженерно-техническим работникам, связанным с подготовкой, утверждением и экспертизой сметной документации, согласованием цен и тарифов, договорной цены на строительную продукцию.
Над Пособием работал большой авторский коллектив специалистов. Отличительной особенностью Пособия является тот факт, что оно написано теми, кто и создавал новую сметно-нормативную базу 2001 года. Это обстоятельство имеет решающее значение в правильном, методически грамотном представлении материала. Новая база только начинает входить в практику сметного дела, у сметчиков еще очень мало опыта в ее применении и, как говорится, «вопросов больше, чем ответов». Пособие заполняет определенный информационный и методический вакуум, образовавшийся в этой связи.
При разработке Пособия мы ставили перед собой задачу максимально уйти от общих рассуждений или повторения того, что уже написано в действующих нормативно-методических документах (сводах правил, МДС, указаниях). Основное внимание уделено именно практике сметного дела, решению наиболее острых и сложных задач достоверного определения стоимости строительства по новой базе. В Пособии представлено довольно много примеров и расчетов, которые, безусловно, помогут сметчикам. Акцент сделан на составление смет различными методами (ресурсным, базисно-индексным) и в различных вариантах, обусловленных задачами, стоящими перед разработчиками смет, и этапностью выпуска смет и исполнительной документации.
Авторский коллектив не претендует на исчерпывающую полноту отражения в Пособии всех вопросов ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Сметное дело — динамичный, во многом творческий процесс, подверженный изменению и уточнению в части решений тех или иных вопросов определения стоимости. Предлагаемое Пособие будет «идти в ногу» со сметчиками страны, и мы рассчитываем на его развитие в следующих переизданиях, а это возможно только с вашей помощью, уважаемый читатель.
Выражаем надежду, что Пособие вам понравится и поможет в вашей практической работе. Ваши предложения и замечания можно направить авторам по адресам:
190000, Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 13, оф. 12а
123022, г. Москва, ул. Ходынская (м. «Улица 1905 года»), д. 8.
тел./факс 8 (095) 253-82-89, 39-47, E-mail: center csn(q)mtu-net.ru
С глубоким уважением от имени авторского коллектива
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ 2001 ГОДА
Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000 г.) на:
• строительные и специальные строительные работы;
• монтажные работы (литера «М»);
• пусконаладочные работы (литера «П»).
Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.
Нормы и расценки делятся также по уровню применения на:
• государственные (федеральные) — государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);
• территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ТЕР);
К федеральным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав действующих строительных норм и правил Российской Федерации и вводимые в действие государственными органами по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Госстроем России). Они применяются при определении сметной стоимости, осуществляемом в различных отраслях народного хозяйства России.
К ведомственным (отраслевым) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями, для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.
К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления администрации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории региона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их.
К собственной (фирменной) нормативной базе пользователей относятся индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности заказчиков или подрядных предприятий — исполнителей работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах федерального, ведомственного или регионального (территориального) уровня.
В настоящее время в наибольшей степени используются при составлении сметной документации нормы и расценки федерального и территориального уровней. Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровня цен на строительную продукцию конкретных регионов (республик, краев, округов, городов и областей Российской Федерации). Указанное положение было характерно и для сметно-нормативных баз 1984 и 1991 годов.15
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (ГЭСН-2001)
Сборники ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ, и используются для определения сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных), укрупненных сметных нормативов, применяемых при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем — строительство).
ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ в уникальных зданиях и сооружениях, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования.
Полученные на основе ГЭСН данные о составе и количестве ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, составления различной технологической документации и списания материалов. Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм. В технических частях сборников ГЭСН приводятся положения, обусловленные специфическими особенностями работ, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников или их разделов.
В технических частях приводятся указания о порядке применения сметных норм, а также коэффициентов к сметным нормам, учитывающие условия производства работ, правила исчисления объемов работ.
Сметное дело в строительстве
Сметное дело в строительстве. Самоучитель. Ардзинов В.Д., Барановская Н.И., Курочкин А.И.
В пособии представлен обширнейший материал, от азбуки сметного дела до автоматизации сметных расчетов. Кратко изложены теоретические аспекты ценообразования и его особенности в строительстве. Приведена методическая и нормативная база определения стоимости строительной продукции. Детально показаны состав сметной стоимости строительно-монтажных работ, сметная документация, правила исчисления и подсчет объемов работ, приведены примеры составления смет, в том числе с использованием сметных программ.
Проектно-сметное дело. Синявский И.А.
Рассмотрены вопросы организации инвестиционно-строительной деятельности на различных фазах инвестиционного проекта. Изложены порядок и правила определения стоимости строительной продукции с использованием сметно-нормативной базы 2001 г. Особое внимание уделено правилам составления сметной документации на строительную продукцию.
Сметное дело (справочное пособие). Рой А.Н. 2006 г.
Предлагаемое издание отражает основные принципы современного ценообразования, основные закономерности составления смет и договорных цен, правила определения объемов работ, структуру и состав сметной документации, необходимые справочные данные, а также наиболее интересные вопросы из практики сметного дела последних лет. Авторский коллектив старался продолжить традиции Сборников консультаций, которые в свое время выпускались Госстроем СССР и оказывали практическую помощь сметчикам.
Как составлять и проверять строительные сметы. Ардзинов В.Д. 2007г.
Основная задача книги известного российского специалиста по сметному делу в строительстве – помочь заказчику квалифицированно проверять сметы, анализировать правильность их составления, увидеть нарушения действующих правил и требований, завышение сметной стоимости, другие отступления от сметных норм и правил. В книге сформулированы основные требования к правильному составлению смет, показана современная система определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.
Нормы и расценки на новые технологии в строительстве (Справочник инженера-сметчика). Горячкин П.В. (ред.). 2004г.
Предлагаемый Справочник включает дополнительные элементные сметные нормы и единичные расценки в базисном уровне цен 2000 года на работы с применением новых технологий, оборудования, машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, в том числе импортного производства, а также дополнительные нормы и расценки по традиционным технологиям производства работ.
Проектно-сметное дело. Гаврилов Д.А.
Излагаются основы проектно-сметного дела и организации строительного проектирования. Приводятся примеры расчетов и способы составления документов, форм, актов и смет с учетом специфики работ и объектов. Материал соответствует требованиям государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования. Приложения 1-9 содержат формы и образцы необходимой документации.
Особенности определения затрат в локальных сметных расчетах (сметах) на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года. Симанович В.М., Ермолаев Е.Е.
Содержит разъяснения по применению сметных нормативов и примеры расчёта затрат в локальных сметных расчетах (сметах), приведенные в книге, могут быть использованы при подготовке исходных данных, составлении сметной документации, формировании договорных (контрактных) цеп на строительную продукцию и проведении государственной экспертизы сметной документации.
Капитальный ремонт зданий. Справочник инженера-сметчика. Прокопишин А.П.
Приведены сведения о порядке составления проектной документации, единичных и укрупненных расценок, калькулирование сметной стоимости материалов и т. д. Изд. 2-е переработано и дополнено с учетом изменений в системе ценообразования, структуре сметной стоимости и т. д. Название 1-го издания: (1982г. ) Справочник инженера-сметчика по капитальному ремонту жилых и общественных зданий.
Шпаргалка сметчику. Нефедова Л.К. (ред.). 2006 г.
Настоящее издание содержит справочные сведения по методам подсчетов объемов работ, по характеристикам строительных материалов и изделий, строительной терминологии. Рекомендовано для применения при подсчете объемов работ при разработке сметной документации специалистами подрядных организаций, проектных институтов, организации заказчиков.
Определение сметной стоимости, договорных цен и объемов работ в строительстве. Симанович В.М., Ермолаев Е.Е. 2011 г.
В книгу включены текущие изменения в ценообразовании и сметном нормировании, появившиеся после издания в 2006 и 2007 г.г. «Практического пособия по определению сметной стоимости, договорных цен и объёмов работ в строительстве на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года», включая редакцию сметных нормативов 2008-2009 годов. Разъяснения, рекомендации и примеры расчёта затрат, приведенные в книге, могут быть использованы при разработке и проверке сметной документации.
Проектно-сметное дело. Контрольные материалы. Дмитриенко Т.В. 2012г.
Учебное пособие предназначено для проверки уровня знаний при изучении дисциплины «Проектно-сметное дело» по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Рассмотрены основы организации строительного проектирования и сметного нормирования и основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Приведены задания для контроля знаний.
Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. Королева М.А.
В учебном пособии отражены изменения и дополнения к нормативным и методическим документам, сметным нормам и расценкам, внесенным за период 2007–2013 гг., систематизированы теоретические и практические вопросы ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Приведены характеристика системы сметных норм и цен, новые подходы к сметному нормированию в ценах на строительную продукцию, правила определения объемов основных видов строительных работ, рассмотрены состав и порядок составления сметной документации, методы разработки и применения договорных цен. Пособие может быть полезно студентам, слушателям профессиональной пере-подготовки, а также практическим работникам и руководителям высшего и среднего уровней управления в рамках курсов повышения квалификации и переподготовки кадров в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
Справочник инженера-строителя. Общестроительные и отделочные работы. Расход материалов. Зинева Л.Н. 2006 г.
Справочник содержит нормативы, методы и рациональные приемы выполнения обсчета объема работ и расхода строительных материалов на земляные, каменные, кровельные и другие виды работ. Рассчитан на инженерно-технических работников строительных и проектных организаций.
Справочник инженера-строителя. Специальные работы. Расход материалов. Зинева Л.Н. 2006 г.
Справочник содержит нормативы, методы и рациональные приемы выполнения обсчета объема работ и расхода строительных материалов на теплоизоляционные, вентиляционные, канализационные и другие виды работ. Рассчитан на инженерно-технических работников строительных и проектных организаций.
Определение объёмов строительных работ. Голубев Б.И.
Для инж.-техн. работников проектных и строит. организаций. Систематизированы действующие правила подсчета объёмов строит. работ для составления сметной документации в соответствии с требованиями СНиП 4.4 — 82, дана подробная информация о параметрах конструкций и видах работ, предусмотренных сметными нормами, приведён ряд справочных данных, необходимых при составлении ведомостей объёмов работ.
Основы сметного дела в строительстве. Барановская Н.И., Котов А.А. 2005г.
Издание предназначено в качестве учебного пособия по подготовке инженеров-сметчиков в образовательных учреждениях различного уровня, а также для самостоятельного обучения сметному делу с учетом современных требований к уровню квалификации специалистов. Пособие разработано ведущими преподавателями России по специализации «Сметное дело» и основано на практическом опыте подготовки инженеров-сметчиков в системе высшего и специального образования.
Сметный расчет стоимости в строительстве (базисно-индексный метод). Комаринский М.В.
Методические указания. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. Инженерно-строительный факультет. Кафедра «Технология, организация и экономика строительства»
Сметное дело в строительстве. Том 1. Носенко И.Ю.
В настоящем двухтомном издании в форме вопросов и ответов рассмотрены наиболее часто встречающиеся вопросы сметного нормирования и ценообразования, как по сметно-нормативной базе 2001 года, так и по предыдущим сметно-нормативным базам. Даются практические советы и рекомендации по многим актуальным вопросам.
Настоящее двухтомное издание предназначено для инженерно-технических работников, занимающихся сметными вопросами в организациях заказчиков, инвесторов, подрядных, субподрядных и проектных организациях, а также для руководителей этих организаций.
Сметное дело в строительстве. Том 2. Носенко И.Ю.
В настоящем двухтомном издании в форме вопросов и ответов рассмотрены наиболее часто встречающиеся вопросы сметного нормирования и ценообразования, как по сметно-нормативной базе 2001 года, так и по предыдущим сметно-нормативным базам. Даются практические советы и рекомендации по многим актуальным вопросам.
Настоящее двухтомное издание предназначено для инженерно-технических работников, занимающихся сметными вопросами в организациях заказчиков, инвесторов, подрядных, субподрядных и проектных организациях, а также для руководителей этих организаций.
Сметное дело в строительстве. Том 3. Носенко И.Ю.
В помощь сметчику, 2007 год. Книга основана на часто задаваемых вопросах и ответах к ним. Включает в себя главы: Сметные вопросы методологического характера. Коэффициенты к элементным сметным нормам и единичным расценкам. Вопросы нормирования и оплаты труда, стоимости строительных машин и материалов. Вопросы определения стоимости монтажа оборудования и его стоимости. Накладные вопросы и сметная прибыль. Зимние удорожания. Пусконаладочные работы. Вопросы определения стоимости строительства зданий и сооружений по укрупненным показателям и многие другие.