О порядке согласования проектной документации. Введение в профессию
Сейчас будет не обычная статья, а супер импровизация! А вдохновили меня на это вы, дорогие читатели. Вот отзыв благодарного читателя:
Добрый день! Очень хорошие статьи. Сейчас посадили меня разбираться в согласовании стадии п. Какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке. Было бы очень здорово увидеть у вас на эту тему что-то.
Перечитываю отзыв, чтобы собрать мозги в кучу и ответить на ваш вопрос, и понимаю, что можно отложить посты на далёкую полку и заняться написанием книги. Но это не в моих правилах, бросать начатое на половине.
На половине, потому что «начало полдела откачало», а если б я бросал так чертежи на полпути, то не согласовал бы и вовсе ничего.
Так что запостим все потихоньку маленькими порцайками).
Но так бывает не всегда. Нужно понимать, что согласовываешь, не нарушают ли проектные решения законодательство, своды правил, межотраслевые нормы и другие законодательные акты.
Поэтому инженер по согласованиям всегда должен работать в паре с проектировщиком. Такая работа предопределит успех любого безнадёжного дела. Каждый сотрудник в команде понимает, какие требования к проектному решению предъявляет инспектор и что должен содержать в себе проект.
Именно поэтому очень важно перед тем как прорабатывать решение сперва согласовать концепцию с тем ведомством, куда вы потом понесете согласовывать проект.
Это было вступительные слово. А теперь о главном.
О порядке согласования
Невозможно дать такую инструкцию на все случае проектирования, которая бы учитывал все нюансы специфики градостроительной деятельности. Почему? Потому что:
1. Априори каждый проект уникален. Даже проекты двух типовых мостов в 100 метрах друг от друга будут иметь существенные принципиальные различия, потому что под устоями одного моста проходит сеть, а под устоями другого нет, потому что различная планировка прилегающей территории и т.д. и т.п.
2. Требования различных заказчиков к содержанию проектной документации различны.
3. Различные источники финансирования определяют требования к экспертирующей организации и соответственно степень проработки проектной документации.
Тем не менее в данной статье я попробую подковырнуть верхушку айсберга, какие разделы проектной документации согласовывать, где, с кем и в каком порядке.
Общие принципы согласования разделов проектной документации (ПД)
Порядок и процедуры согласования разделов проектной документации будут зависеть от типов объектов Санкт-Петербурга, которые можно выделить в 5 больших групп:
Помимо основных контролирующих и надзорных органов, согласовывающих ПД, существует масса промежуточных заинтересованных организаций, перечень которых определяется:
В решении вопросов кто должен предоставлять исчерпывающий перечень заинтересованных организаций, рассматривающих и согласовывающих проект, не редко возникают споры между заказчиком и проектировщиком.
Позиция проектировщика: Заказчик должен был прописывать в ТЗ к проекту всех организаций, с которыми нужно согласовывать проектные решения.
Позиция заказчика: Проектанты должны знать с кем согласовывать проект, для этого их и нанимают.
В то же время, не смотря на многообразие неизвестных, существует установленный порядок определения заинтересованных организаций и получения согласований
Порядок согласования разделов проектной документации
Порядок согласования разделов ПД в большей степени зависит от порядка разработки разделов. Сначала выполняются инженерные изыскания, потом разрабатываются архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, решения по инженерным сетям, а только потом спецразделы, такие как ПОС, ПОД, ОДД, ООС, ИТМ ГОЧС или декларация безопасности гидротехнических сооружений.
Нельзя разработать ООС или ОДД без решений проекта организации строительства и так далее.
Вместо заключения
Как видите, на вопрос какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке однозначно ответить не представляется возможным в силу того, что каждый отдельно взятый объект имеет свои особенности, как юридически-правовые, так и архитектурно-технические, которые определяют перечень согласований. Буду постепенно заполнять эту брешь на своем канале, опираясь исключительно на свой опыт, который становится богаче с каждым новым согласованным проектом.
Построение сводного календарного графика строительства
Для расчета подрядных работ на планируемый год при выполнении курсового проекта должны использоваться календарные графики строительства объектов. При отсутствии реальных календарных графиков для наглядности и упрощения процедуры планирования строится график на всю программу года.
При его построении предусматривается максимальная степень укрупнения работ по исполнителям, обеспечивающая только соблюдение технологической последовательности и общих сроков выполнения специальных работ.
График разрабатывается на основе норм задела на СМР (знаменатель) и выполнения объемов по кварталам строительства.
Выполнение, определенное по нормам задела, может быть скорректировано для обеспечения ритмичности работы генподрядчика.
Рекомендуется следующий порядок разработки сводного графика:
1. Для построения графика перечисляются все исполнители и объемы работ, подлежащие выполнению по объектам строительства в соответствии с прил.4.
2. На календарную сетку наносится линия, соответствующая расчетной продолжительности строительства объекта (построение начинается с одного из вводимых в плановом году объектов).
3. В соответствии с нормами задела и ежеквартальным выполнением общих объемов СМР производится планирование месячных объемов.
На первом этапе расчетное выполнение равномерно распределяется на три месяца или два месяца (если квартал начала или окончания строительства неполный).
4. В рамках общего объема СМР по генподряду в соответствии с технологической последовательностью осуществляется календарное планирование специальных работ.
4.1. Планирование работ по прокладке внешних инженерных сетей осуществляется в пределах подготовительного периода, продолжительность которого регламентирована СНиП[1]. Максимальная продолжительность данных работ – 4 месяца.
4.2. Планирование работ по монтажу технологического оборудования осуществляется в соответствии с нормативными рекомендациями по срокам и продолжительности монтажа оборудования [1] пропорционально распределению объемов СМР по генподряду. Корректировка сроков начала и окончания монтажных работ осуществляется при несовпадении договорной (плановой) продолжительности строительства с нормативной.
4.3. Выполнение внутренних санитарно-технических, электромонтажных и отделочных работ планируется после завершения монтажа каркаса. Как правило, на практике эти работы не начинаются ранее 5-6-го месяца строительства. Для расчета срока начала выполнения этих работ определяется стоимость нарастающим итогом с начала нулевого цикла до монтажа плит перекрытия и ограждающих конструкций стен в соответствии с табл.1. Затем по готовности (табл.2) определяется вероятный квартал производства этих работ. Колебания могут быть в пределах 1-2-х месяцев. Желательно равномерное распределение стоимости по месяцам до сдачи объекта в эксплуатацию или однократное возрастание стоимости. Например, при выполнении внутренних санитарно-технических работ в течение 7 месяцев, возможно при устройстве сетей планировать меньшие объемы, а при монтаже оборудования с учетом его стоимости увеличивать стоимость.
4.4. Планирование работ по наружной отделке зависит от комплекса работ, но чаще всего выполняется в зависимости от структуры в последние месяцы строительства.
4.5. Работы по благоустройству территории должны осуществляться в последние 1,5-2 месяца перед сдачей в эксплуатацию.
5. После определения вероятных сроков производства специальных работ и распределения объемов по месяцам по остаточному признаку рассчитываются объемы собственными силами. Ритмичность достигается путем корректировки в пределах общих СМР по генподряду, рекомендуемых СНиП 1.04.03-85.
6. По предложенной выше схеме конструируется план по вводимым объектам, и на планируемый год определяются суммарные объемы по двум объектам собственными силами.
7. Плановые сроки начала строительства переходящих на следующий год объектов намечаются при освобождении производственных мощностей или при снижении объемов работ собственными силами.
Пример сводного календарного графика строительства указан в прил.8
По завершении построения календарного графика подводятся итоги по объемам: по генподряду, собственными силами и субподрядными организациями и заполняются соответствующие формы Ф-1, Ф3-б, Ф-4, ф-5, (прил.9).
План механизации
В плане механизации строительных работ планируются объемы механизированных работ, потребность в строительных машинах и затраты на эксплуатацию машин.
План разрабатывается на основе плановых объемов работ, выполняемых собственными силами, производственных норм выработки по видам и типоразмерам основных строительных машин и действующих планово-расчетных цен на машино-смену.
План механизации разрабатывается по форме Ф-8 (прил.10).
При разработке данной формы, могут быть использованы фактические данные строительных организаций.
Для упрощения расчетов по отдельным видам работ используются следующие дополнительные данные:
удельный вес грунта – 1,57 т/м 3 ;
удельный вес металлоконструкций – 150-400 кг/м 2 ;
железобетонные плиты размером 3*6*0,26 м 3 ;
удельный вес деревянных дверных и оконных блоков – 10 кг на м 2 ;
удельный вес алюминиевых конструкций – 400кг/м 2 ;
расход кирпича – 1000 шт./15 м 2 кладки при толщине перегородок 12,5 см;
прочие затраты на эксплуатацию строительных и дорожных машин принимаются в размере 20 % от общих затрат на эксплуатацию машин.
Доля стоимости машино-смен в общем объеме СМР, выполняемыми собственными силами должна быть не менее 4 %.
План по труду
В плане по труду рассчитываются показатели трудоемкости, численности, выработки рабочих и работников и фонд оплаты труда.
При разработке раздела используются действующие нормы, средние показатели по отрасли или региону, укрупненные нормативы трудозатрат и зарплаты по видам работ и принимаемые предприятиями условия оплаты, поощрения работников.
План по труду разрабатывается по форме Ф-10, (прил.9).
Расчетная численность работников и фонд их заработной платы определяются исходя из плановых заданий по объему подрядных работ собственными силами, нормативной трудоемкости и планового количества выходов на одного рабочего в год.
Расчет плановых затрат труда рабочих на СМР (расчете 1 к
Форме Ф-10)
Плановая трудоемкость СМР при отсутствии калькуляций рассчитывается по усредненным нормативным показателям затрат труда на единицу работ. Единичные или укрупненные затраты труда на единицу измерения умножаются на физические объемы работ по видам..
Расчет трудоемкости основных строительно-монтажных работ осуществляется в расчете 1 к форме Ф-10. Пример расчета приведен в табл. 2.4.
Для упрощения расчетов в курсовом проекте нормативная трудоемкость на отдельные виды работ указана в прил.11.
Расчет 1 к форме Ф-10 «Затраты труда и заработной платы рабочих»
| Наименование показателей | Физический объем работ | Сметная стоимость, тыс. р. | Затраты труда, чел-дн. |
| На единицу работ | На весь объем | ||
| Земляные работы | |||
| 1.Разработка грунта экскаватором м 3 | 0,016 | ||
| 2.Обратная засыпка бульдозером м 3 | |||
| 3.Разрабртка грунта вручную м 3 | 0,19 | ||
| И др. | |||
| ИТОГО | 308340,2 | 18629,24 |
Расчет планового баланса рабочего времени (расчет 6 к
Форме Ф-10)
Баланс рабочего времени (в расчете на одного рабочего в год) составляется исходя из общего количества календарных и праздничных дней в году, выходных (при пятидневной или шестидневной рабочей неделе) и плановых неявок на работу по различным причинам. Число дней плановых неявок в течение года принимается по практическим данным строительных организаций, либо по заданию, указанному в прил.6. Образец планового баланса рабочего времени на год представлен в табл. 2.5.
Годовой баланс рабочего времени (в расчете на одного рабочего)
Разработка календарного плана строительства сметным методом
Календарный план строительства отражает распределение финансирования строительного производства по видам работ во времени с учетом трудоемкости их выполнения (не путать с календарным графиком работ) и является обязательным документом проекта организации строительства (ПОС).
Требования к разработки календарного плана изложены в п. 5 МДС 12-81.2007 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ», а также в п. 23 х) Положения №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Многие проектные организации пренебрегают календарным планом и останавливаются на графике работ с интуитивно назначенной продолжительностью строительства, а заказчики закрывают на это глаза. Очень редко, когда продолжительность строительства определяется по сборникам ГЭСН, ЕНиР и ВНиР в связи с высокой трудоемкостью этого метода. Тем не менее, проектировщики без какого-либо зазрения совести прописывают эти сборники в списке нормативных документов, якобы использованных при подготовке ПОС.
Вашему вниманию предлагается сметный метод разработки календарного плана строительного производства. У него есть несколько преимуществ:
Последовательность разработки календарного плана
Нормативные требования к расчету численности кадрового состава и оформлению документов оставим за скобками данной статьи и сосредоточимся на технологии сметного метода.
К началу работы в вашем распоряжении должны быть локальные сметы по всем основным видам строительно-монтажных работ, предусмотренных проектном.
1. Определение продолжительности строительства и расчет численности рабочих по каждому комплексу работ
График работ рекомендуется составлять в таблицах Excel, так же как и сам календарный план.
В таблицу графика добавляем столбец «Трудоемкость комплекса, чел-час», куда вписывает показатели трудоемкости из локальной сметы.
Эти данные нам будут нужны для расчета продолжительности строительства по каждому комплексу работ. Выполняем этот расчет по формуле:
где СмТр – сметная трудоемкость, чел.час; k – коэффициент технологических перерывов, принимается 1,2; n – количество работающих на конкретном комплексе работ, чел. (см. рис.4).
Так как продолжительность комплекса работ прямо пропорционально зависит от численности рабочих, последнюю определяем опираясь на требования заказчика, в какой срок нужно построить объект:
Для определения общей численности рабочих в таблице графика работ суммируем количество рабочих по комплексам работ и выводим результат в строку Загруженность смены (см. рис. 1). В каком месяце будет максимальная численность рабочих, ту и принимаем для расчета общей численности кадрового состава.
2. Составление календарного плана и определение объема финансирования
Когда календарный график работ готов, можно приступать к составлению календарного плана.
Разумеется, состав наименований комплекса работ и их продолжительность остаются такими же. Рекомендуется пересохранить файл графика работ и прямо в нем составлять календарный план.
Добавляем еще один столбец и называем его «Сметная стоимость с НДС, тыс.руб.» Напротив каждой строки наименования комплекса работ ставим сметную стоимость из соответствующих им локальных смет, помноженную на коэффициенты из сводного сметного расчета.
При расчете объема финансирования на основе локальных смет важно учесть коэффициенты сводного сметного расчета (НДС, зимнее удорожание и др.), в противном случае итоговая цифра будет отличаться от общей стоимости работ по сметам.
Столбцы «Трудоемкость комплекса, чел-час» и «Количество рабочих, чел.» нам уже не нужны, но если вы работаете в Excel, их лучше скрыть, иначе вы потеряете данные по продолжительности строительства.
Теперь сметную стоимость по каждому комплексу работ делим на количество расчетных периодов (дни, декады и т.п.) и распределяем доли финансирования работ в разрезе их продолжительности.
Суммируя доли сметной стоимости каждого комплекса работ по вертикали, получаем объем финансирования по каждой декаде графика.
Под строкой общего объема финансирования для наглядности можно сделать диаграмму требуемых денежных средств (рис. 5). При этом наиболее дорогим расчетным периодом как правила оказывается тот, в котором предусматривается монтаж оборудования.