Письмо Минэкономразвития РФ от 05.11.2009 N Д23-3624 «О формах технических паспортов объектов капитального строительства»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 5 ноября 2009 г. N Д23-3624
О ФОРМАХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПАСПОРТОВ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам подготовки и принятия нормативных правовых актов Минэкономразвития России об утверждении форм технических паспортов на отдельные виды объектов капитального строительства и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты в указанной сфере и сообщает.
В переходный период, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, государственный учет таких объектов осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства государственного учета жилищного фонда.
Особенности осуществления такого учета в переходный период устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с частью 8 статья 47 Закона о кадастре нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2010 года постольку, поскольку иное не установлено Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 43 Закона о кадастре.
Учитывая изложенное, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по внесению изменений в действующие ведомственные нормативные правовые акты в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, а также полномочиями по принятию новых актов в указанной сфере.
До принятия законопроекта по порядку оформления технических паспортов на отдельные объекты капитального строительства полагаем возможным отметить следующее.
Технические паспорта на отдельные объекты недвижимости, перечисленные в обращении, могут быть изготовлены по формам, утвержденным действующими нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета объектов капитального строительства и технического учета объектов жилищного фонда.
В частности, форма технического паспорта нежилого здания утверждена Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 29 декабря 1971 г. N 576.
Соответствующие формы технических паспортов также могут быть использованы при изготовлении технических паспортов на частично разрушенные объекты капитального строительства.
Форма технического паспорта, предусмотренная приложением N 12 к Инструкции, может быть использована при изготовлении технического паспорта индивидуального жилого дома после его раздела на жилые помещения (квартиры).
По вопросу изготовления технического паспорта на общее имущество в многоквартирном доме считаем необходимым отметить следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
При этом общее имущество в многоквартирном доме согласно действующему законодательству не является объектом капитального строительства.
В связи с чем государственный технический учет и техническая инвентаризация могут быть осуществлены лишь в отношении отдельных объектов недвижимости, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (отдельных помещений).
По вопросу изготовления технического паспорта жилого строения, расположенного на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, полагаем необходимым отметить следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства и необходимым для государственной регистрации прав на такой объект, является декларация об объекте недвижимого имущества.
Форма указанной декларации утверждена Приказом Минэкономразвития России от 15 августа 2006 г. N 232. В связи с чем утверждение формы технического паспорта жилого строения, расположенного на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, не требуется.
Дополнительно сообщаем, что Минэкономразвития России разработана новая форма декларации об объекте недвижимого имущества (Приказ Минэкономразвития России от 3 ноября 2009 г. N 447 направлен в Минюст России на государственную регистрацию).
По вопросу изготовления технических паспортов на сооружения (например, комплексы автозаправочных станций, газопроводы и т.д.) сообщаем следующее.
Единая форма технического паспорта сооружения действующими нормативными правовыми актами не утверждена.
Вместе с тем технические паспорта на отдельные виды сооружений могут быть изготовлены по формам, утвержденным, в частности, Приказами Минжилкомхоза РСФСР (например, Приказом от 11 апреля 1975 г. N 156 утверждены форма технического паспорта на сооружения дорожного хозяйства, а также форма технического паспорта на мост, путепровод, виадук, тоннель подземный переход; Приказом от 10 августа 1973 г. N 322 утверждена форма технического паспорта на линии электропередач).
Также сообщаем, что Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии высказана аналогичная позиция по указанным вопросам.
Составление технического паспорта объекта капитального строительства
Описание: Определение технического состояния физического износа здания строения сооружения. Определение стоимости здания строения жилого помещения. Учету в организации технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания помещения а также жилые здания помещения включаемые в жилищный фонд. Инвентарное дело на домовладение здание разделяется на три отдельно сброшюрованные в.
Дата добавления: 2015-10-16
Размер файла: 423.16 KB
Работу скачали: 78 чел.
Поделитесь работой в социальных сетях
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Белгородский государственный технологический
университет им. В.Г. Шухова
Кафедра городского кадастра и инженерных изысканий
по дисциплине «Техническая инвентаризация объектов недвижимости»
«Составление технического паспорта объекта капитального строительства »
студентка группы К-31
доцент Даниленко Е.П.
Цели и задачи технической инвентаризации……………………………………5-6
Формирование инвентарного дела………………………………………………7-8
Виды технической инвентаризации………………………………………………..9
Основные понятия, используемые в курсовой работе………………………..10-12
Комплекс инвентаризационно-технических работ………………………………..13
Список используемой литературы…………………………………………………29
Необходимость учета недвижимости поняли еще на заре человечества. Как свидетельствуют древнейшие архивы, периодически инвентаризации практиковались в Древней Греции и в Римской империи. Государству надо было знать, кто из подданных какой собственностью обладает, ибо от этого зависело наполнение казны, поскольку имеющий недвижимость обязан был платить налоги, и немалые.
История технической инвентаризации в России насчитывает много сотен
лет. Она начала свою историю еще с 1275 года во времена князя Василия Ярославича, проводилась писцами по специальным инструкциям наказам. Советская власть, отменившая частную собственность, не смогла, однако,
В современное время ОТИ обеспечивают данными государство и людей о земельных участках и объектах недвижимости.
Целью данной курсовой работы является приобретение теоретических знаний и практических навыков по ведению технической инвентаризации объектов капитального строительства и, на основе этого, составление технического паспорта выбранного объекта капитального строительства.
Задачи курсовой работы:
• изучение основных понятий и видов инвентаризации объектов недвижимости;
• изучение методов организации и проведения работ по технической инвентаризации объектов недвижимости;
• изучение методов внешних и внутренних обмеров объектов недвижимости, составление абриса и поэтажного плана;
• изучение принципов определения объемов и площадей зданий и помещений;
• изучение методов определения технического состояния и физического износа объекта, в том числе его конструктивных элементов.
Цели и задачи технической инвентаризации
Техническая инвентаризация комплекс работ по формированию объекта технического учета путем определения его местоположения, состава, наружных и внутренних размеров (длины, ширины, высоты, глубины, протяженности), входящих в его состав объектов капитального строительства (ОКС), номенклатуры и состояния их конструктивных элементов.
Цель технической инвентаризации устанавливает орган, принявший решение о ее проведении: орган государственной власти и местного самоуправления (принудительный характер), по заявлениям предприятий, организаций и собственников зданий.
Основными задачами технической инвентаризации являются:
На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр объектов недвижимого имущества. Регистрационные действия с объектами капитального строительства, например, регистрация права собственности, внесение изменений в документацию на недвижимое имущество с последующей государственной регистрацией, начинаются с технической инвентаризации объекта.
Сведения технической инвентаризации являются основой:
Формирование инвентарного дела
Единицей технической инвентаризации является инвентарный объект (домовладение, отдельно стоящее основное здание). На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.
Учету в организации технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд. Хранящиеся в архиве материалы должны быть оформлены в установленном порядке, заключены в твердые папки, сшиты и пронумерованы. Планы больших форматов сброшюровываются и хранятся отдельно. На каждом из них проставляется инвентарный номер того дела, к которому они относятся. Металлическое скрепление документов не допускается.
Инвентарное дело на домовладение (здание) разделяется на три отдельно сброшюрованные в обложки группы документов:
К первой группе следует относить материалы, составленные в результате последней инвентаризации, расположив их в деле в такой последовательности:
Ко второй группе относятся все правоустанавливающие документы или копии с них, сброшюрованные в хронологическом порядке, относящиеся к периоду до начала деятельности учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также информация, представляемая названным органом о праве собственности на объект.
Поступающие в архив материалы на жилищный фонд, регистрируются в инвентарных книгах по прилагаемым формам. Книги пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью. При разделе одного земельного участка на два или несколько самостоятельных, с обособленными зданиями, за одним из них сохраняется инвентарный номер, а выделяемым присваиваются новые инвентарные номера в порядке поступления их в архив.
Учет домовладений, зданий и помещений (квартир) производится путем ведения реестра жилищного фонда, расположенного на обслуживаемой ОТИ территории. Записи в реестре ведутся по мере проведения технической инвентаризации.
Виды технической инвентаризации
Различают два вида инвентаризации:
Форма технического паспорта и состав включаемых в него сведений устанавливается для объектов жилищного фонда Минэкономразвития РФ.
Текущая инвентаризация производится в случае изменения технических или качественных характеристик объектов капитального строительства на основании заявления заинтересованного лица. Техническая инвентаризация изменений характеристик ОКС производится в случаях перепланировки, реконструкции, переоборудования, возведения, разрушения, сноса, изменений уровня инженерного благоустройства.
Текущая техническая инвентаризация обязательна при совершении сделок с объектами капитального строительства, такими как купля-продажа и наследование.
Основные понятия, используемые в курсовой работе
Абрис сделанный от руки внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением в нем данных, необходимых для составления поэтажного плана.
Дворовые сооружения постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, дворовые покрытия и т.п.
Домовладение жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.
Литера буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.
К жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).
Жилая комната часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д).
В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.
Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.
Прихожая (передняя) часть помещения, имеющая непосредственный выход на лестницу, коридор общего пользования и т.п. Если передняя разгорожена глухой перегородкой, то помещение отгороженной части передней с окнами в наружной стене, считается жилой комнатой.
Строение отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.
Различают жилые и нежилые здания.
Жилое здание жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы.
Нежилое здание здание, используемое для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. целей (кроме постоянного проживания).
Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более основных зданий.
Служебным (вспомогательным) называется здание, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.
К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.
Этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли. Если отдельные части жилого дома имеют разное количество надземных этажей, его этажность определяется по наибольшему количеству этажей в здании.
Комплекс инвентаризационно-технических работ
Полный комплекс инвентаризационно-технических работ включает в себя:
Для выполнения курсовой работы в ходе подготовительных работ мною был выбран инвентарный объект индивидуальный жилой дом.
На титульном листе паспорта указываю:
В качестве основного строения выступает жилой дом, обозначенный литерой А с отапливаемой пристройкой и сараем.
Рис. 1-2. Жилой дом с жилой отапливаемой и пристройкой и сараем.
2.Съемка земельного участка
Инвентаризационной съемке подлежит застроенный земельный участок, отведенный под размещение основного здания со служебными строениями и сооружениями, и обособленный от смежных земельных участков физическими (ограждение) или условными (не обозначенными на местности) границами.
При обмере земельного участка составляется Абрис. Абрис является основным материалом для вычерчивания плана домовладения и должен быть подготовлен так, чтобы другой исполнитель по нему мог без затруднений составить план земельного участка. Абрис земельного участка рекомендуется выполнять с таким расчетом, чтобы все измерения, надписи и цифровые данные были разборчивы и было понятно, к какому промеру конкретно относится каждая цифра или надпись.
Перерисовка абриса, подчистки и запись одних цифр по другим запрещается.
Если абрис составляется на нескольких листах, то его листы должны быть пронумерованы.
При измерениях в натуре мною был составлен абрис земельного участка с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, огород). В абрисе указала номер домовладения, здания, наименование улицы, даты начала и окончания съемки.
При вычерчивании основного здания в абрисе указала этажность, материал стен, назначение.
При обследовании земельного участка домовладения максимально используются документы, имеющиеся у правообладателя земельного участка. Съемку участков простой конфигурации и малой площади (до 5000 м 2 ) разрешается производить рулеткой в прямом и обратном направлении.
Все границы участка измеряются по всей их длине, а в случае, когда границы застроены и нет возможности осуществлять работы обычным способом, необходимо производить измерения частями или параллельно границе. Все измерения земельного участка, осуществляемые при его обследовании, заносят в абрис земельного участка.
Измерение границ участка производится с одновременным обмером зданий и сооружений, расположенных в границах земельного участка, начиная с фасада основного здания и перемещаясь слева направо по периметру участка до исходной точки. Не подлежат съемке строения переносные, временного характера.
При проведении съемки использовались имеющиеся графические планы территории. Земельный участок я снимала геометрическим способом с помощью рулетки в 5 метров в прямом и обратном направлении.
При съемке земельного участка мною были измерены все строения и сооружения, протяженность границ земельного участка, установлено назначение объекта, произведено съемочное описание. Границы в данном домовладении определены как физические (забор), так и условные.
Составление плана земельного участка включает:
На план земельного участка наносятся:
Подвалы, цокольные этажи, мезонины и мансарды показываются на плане пунктиром.
Подсчет площади земельного участка и отдельных его частей (застройка, сад, огород и т.п.) производится по данным измерений путем разбивки участка на простейшие геометрические фигуры (треугольники, трапеции и т.д.). При сложной конфигурации участков вычисление площадей может производиться планиметром.
Каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присвоила литеру.
Заборы и ограждения пронумеровала римскими цифрами.
В процессе съемки зданий в натуре составляется абрис внутренних помещений. Для составления абрисов следует использовать имеющуюся у правообладателя (собственника) проектную документацию. С левой стороны абриса оставляется поле 2-3 см для подшивки, в заголовке (адрес).
Все цифры в абрисе здания проставляются в двух направлениях, чтобы их можно было читать по горизонтали слева направо, по вертикали снизу вверх.
Не подлежат измерению и внесению в абрис наружные выступы до 10 см. Выступы более 10 см, а также ступени крыльца и т.п. вносятся в абрис и измеряются.
Абрис здания мною составлялся безмасштабно с соблюдением пропорций. В абрисе указала все части здания в плане и по мере измерения проставила их размеры.
Последовательность составления абриса и измерений здания:
Одновременно замерила оконные и дверные проемы.
По мере перехода из помещения в помещение одновременно производила описание конструктивных элементов здания и их физическое состояние.
Внутренний обмер производила по периметру стен и перегородок на высоте 1,20 метров от пола. Одновременно производила замер дверных проемов. Толщину стен и перегородок определила через дверные проемы. Внутреннюю высоту измерила от потолка до пола во всех помещениях. В кухне расположена газовая печь, длина и ширина которой также мною измерялась. Ее высота от пола составляет 2,10 м. (рис.3).
3.Составление поэтажных планов
Поэтажные планы зданий составляются на основании данных абрисов.
Поэтажный план должен быть размещен симметрично краям формата. Сторона главного фасада здания в планах должна располагаться внизу, параллельно нижнему краю формата. Расстояние между вычерченным планом и краями формата не должно быть менее 2-3 см.
Поэтажные планы составляются в масштабах 1:100 или 1:200.
Поэтажные планы вычертила с использованием программного обеспечения AutoCad в принятом масштабе в соответствии с размерами на абрисах. Вычертила: стены и перегородки; окна и двери; все внутренние выступы стен и перегородок.
На поэтажном плане проставила следующие обозначения:
При подсчете площадей руководствовалась требованиями Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 №531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Подсчет площадей помещений производила в «Экспликации к поэтажному плану жилого дома». При подсчетах использовала величины, взятые непосредственно при измерениях. Подсчеты производила в квадратных метрах с точностью до одного десятичного знака.
Объем строения для технической инвентаризации определила с округлением до одного кубического метра.
После вычерчивания поэтажного плана проводится проверка исполненных работ.
При этом проверяется следующее:
При контроле графических работ исполняются следующие действия:
При контроле вычислительных работ проверяются:
4.Определение технического состояния (физического износа) здания, строения, сооружения
Под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования и здания в целом следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.
Физический износ на момент его оценки выражается соотношением стоимости объективно необходимых ремонтных мероприятий, устраняющих повреждения конструкции, элемента, системы или здания в целом, и их восстановительной стоимости.
Определение технического состояния конструктивных элементов производится одновременно с техническим описанием здания. При этом выявляются признаки технического состояния (физического износа) доступных осмотру частей здания.
По внешним признакам технического состояния отдельных конструкций здания устанавливается физический износ, а затем определяется износ по зданию в целом.
Процент физического износа зданий в зависимости от доступности или недоступности осмотру его конструктивных элементов соответственно устанавливается по признакам технического состояния или подсчитывается по срокам службы. При этом, если конструкция, элемент, система или их участок имеет все признаки износа, соответствующие определенному интервалу его значений, то физический износ следует принимать равным верхней границе интервала. Если в конструкции, элементе, системе или их участке выявлен только один из нескольких признаков износа, то физический износ следует принимать равным нижней границе интервала. Если в таблице интервалу значений физического износа соответствует только один признак, физический износ конструкции, элемента, системы или их участков следует принимать по интерполяции в зависимости от размеров или характера имеющихся повреждений.
В целом расчет физического износа производят одним из следующих методов:
1) расчет затрат на ремонт объекта до первоначального состояния путем составления сметы в каких же ценах, в которых определена восстановительная стоимость объекта. Процент физического износа рассчитывают из соотношения затрат на ремонт к восстановительной стоимости;
2) расчет стоимости материалов, требуемых для ремонта объекта и их соотнесения со стоимостью материалов, затраченных на первоначальное строительство;
3) соотнесения физического срока эксплуатации объекта к общему сроку эксплуатации;
4) средневзвешенного износа конструктивных элементов здания, при этом износ конструктивного элемента определяют по одному из вышеназванных методов, а его вес доля в стоимости объекта.
Процент физического износа недоступных осмотру сооружений определяется по срокам службы (как отношение фактически прослуженного времени к среднему нормативному сроку службы, умноженному на 100).
Фундаменты изготовлены из бетонного раствора и щебня, ленточные.
Стены основного строения выполнены из глины. Толщина стен составляет 0,225 м. Перегородки изготовлены из дерева и глины. Толщина перегородок 0,10 м и 0,15 м соответственно.
Перекрытие чердачное выполнено из дерева с глиняным заполнением, плоское.
Рис. 7. Царапины и потертости краски пола.
Внутренняя отделка стен и перегородок: штукатурка, обои; потолков:побелка. Сырость на потолке. Есть трещины в стенах.
Рис. 9. Трещины в стене.
Наружная отделка штукатурка «под шубу». Наблюдаются трещины и сколы в шубе.
— электроосвещение: проводка скрытая, пригодна для использования;
— телевидение: наличие городской антенны;
— газоснабжение: сетевое (природный газ), протечек газа не выявлено;
— водопровод: от местного источника (колодец);
— канализация:сброс в общий сток;
6.Определение стоимости здания, строения, жилого помещения.
Определение стоимости здания, строения ведется ОТИ раздельно для целей статистического учета и для налогообложения.
В технических паспортах ОТИ указывают полную балансовую и остаточную (с учетом износа) стоимость здания, строения, применяемую для их статистического учета, а также действительную инвентаризационную стоимость для целей налогообложения.
Расчет производится с применением Сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости в строительстве (УПВС 1971, 1972 гг.) и коэффициента удорожания сметной стоимости в строительстве, ежеквартально утверждаемыми уполномоченными государственными организациями.
В данной курсовой работе инвентаризационная стоимость жилого здания и вспомогательных строений, сооружений не рассчитывалась.
Техническая инвентаризация домовладений города Нового Оскола
на объект индивидуального жилищного строительства
Адрес (местоположение) объекта
Штамп органа государственного технического учета о внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства
Наименование учетного органа
«Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области»
Дата внесения сведений в реестр
Паспорт составлен по состоянию на « 3» ноября 2014 г.
Руководитель (Даниленко Е.П.)
В ходе выполнения данной курсовой работы мною были получены практические навыки:
Список используемой литературы