Разработка и согласование Транспортных схем (Схем транспортного обслуживания)
В соответствии с № 586-ПП «Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве» и Приказом Министерства транспорта РФ от 26 декабря 2018 г. № 480 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» Инвестиционный этап предпроектной подготовки для осуществления застроек, строительства отдельных объектов или объектов коммунального назначения должен включать в себя разработку комплексных схем инженерного обеспечения (все виды инженерных коммуникаций) и схему транспортного обслуживания, согласованную в установленном порядке.
Согласование Транспортной схемы в Москве
Сегодня невозможно осуществлять строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства без утверждённых Транспортных схем и Проектов организации дорожного движения (ПОДД).
Согласование Транспортной схемы в Москомархитектуре
Транспортную схему (Схему транспортного обслуживания) необходимо в обязательном порядке согласовать с Москомархитектурой. Если речь идет о Москве. Сейчас невозможно организовать новый въезд с улично-дорожной сети без согласования с Москомархитектурой.
Согласование Транспортной схемы с Департаментом транспорта Москвы
После того, как Транспортная схема получила согласование Москомархитектуры, следующий шаг- Согласование Транспортной схемы с Департаментом транспорта Москвы (прохождение МВК- межведомственной комиссии).
Только после того, как для объекта капитального строительства разработана и утверждена в установленном порядке Транспортная схема, можно приступать к разработке и согласованию Проекта организации дорожного движения (ПОДД) на строительство, эксплуатацию, реконструкцию здания или прокладку наружных коммуникаций.
Согласование Транспортной схемы в Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 No257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также с Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 05.06.2019 №347-Р «О внесении изменений в Административный регламент Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области предоставления Государственной услуги «Согласование схем транспортного обслуживания территорий, разработанных на основании транспортного моделирования» в Московской области необходимо в обязательном порядке разрабатывать и согласовывать с Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Транспортные схемы (Схемы транспортного обслуживания).
Необходимые согласования ПОДД (после утверждения Транспортной схемы)
ПОДД утверждается в Москве в Департаменте транспорта Москвы, Мосгортранс, ФСО (если работы проводятся на трассах (маршрутах) проезда или временного пребывания объектов государственной охраны в г. Москве), Префектурах округов.
ПОДД утверждается в Московской области у владельца дороги, это или Администрации, или Мосавтодор, или Росавтодор. Если же идет речь о Региональных или Федеральных трассах, то, согласно нового Постановления Правительства Московской области ПОДД необходимо также согласовывать с 2020 года с Управлением ГИБДД по Московской области.
Определение транспортной схемы перевозки строительных материалов. Виды транспортных схем
Транспортные схемы отражают последовательный процесс перевозки строительных материалов от поставщика до потребителя. Расстояние перевозок определяется на основе актов замера расстояний от поставщиков до строительных площадок.
Для районов с развитой сетью автомобильных дорог и наличием предприятий строительной индустрии наиболее массовой и экономичной является схема перевозки строительных материалов только одним автомобильным транспортом на расстояние, как правило, до 200 км. Для перевозок строительных материалов на более дальние расстояния с учетом транспортной сети от поставщика к потребителю могут использоваться более сложные схемы с применением различных видов транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного и морского и воздушного).
Наиболее распространенные схемы автомобильно-железнодорожных перевозок показаны на рис. 1.
При этом общая схема перевозок разделяется на четыре последовательные части транспортного процесса:
1) перевозка от поставщика до станции отправления;
2) железнодорожные перевозки от станции отправления до станции назначения;
3) подача и уборка вагонов по подъездному пути от станции назначения к разгрузочной площадке;
4) автоперевозки от разгрузочной площадки до стройки.
Рис. 1. Схемы перевозок: А) автотранспортом; Б) железнодорожным транспортом; В) смешанным автомобильно-железнодорожным транспортом; П – поставщик; РП – разгрузочная платформа; СО – станция отправления; СН – станция назначения; С – стройка
Транспортные схемы перевозок строительных материалов, как правило, не должны учитывать перевалочных баз, за исключением смешанных перевозок, при которых использование прирельсовых складов обусловлено технологией перевозки груза. При определении исходных данных по перевозке материала за основу принимаются сложившиеся схемы перевозок. Необходимо иметь в виду, что затраты на перевозку материала от приобъектного склада в рабочую зону учтены в сметных нормах.
Виды отпускных цен
Отпускные цены имеют различные виды франко:
Франко – это условие продажи, согласно которому покупатель освобождается от расходов по погрузке и транспорту товара в связи с тем, что эти расходы уже включены в цену товара.
При цене ФТС включается только погрузка товара на транспортное средство, при ценах ФВстО и ФВстН учитывается доставка товара соответственно до станции отправления и станции назначения.
Определение затрат на перевозки строительных материалов
Определение этих затрат производится на основании утвержденных или согласованных в установленном порядке транспортных схем в составе территориальных сборников (ТСЦ) на перевозку грузов для строительства. Перевозки строительных материалов включают транспорт материалов с погрузо-разгрузочными работами, подачу и уборку транспортных средств к местам погрузо-разгрузочных работ. В территориальных сборниках содержится информация о сметных ценах на перевозку, на погрузо-разгрузочные работы при железнодорожных и автомобильных перевозках, цены на тару упаковку и реквизит для определенной номенклатуры материалов, изделий и конструкций. Кроме того, имеются сведения о кратчайших расстояниях между основными железнодорожными станциями, портами и пристанями.
Автоперевозки
Сметные цены на автомобильные перевозки в составе территориальных сборников разрабатываются по состоянию на 01.01.2000 г. В таблицах приводятся провозные платы в зависимости от класса груза с учетом поясных коэффициентов, но независимо от грузоподъемности транспортных средств и класса дорог и с учетом простоя автотранспорта под погрузкой и выгрузкой в пределах установленных норм.
Стоимость погрузо-разгрузочных работ в приведенные тарифы не входит (табл. П6).
Класс груза определяется по тарифной классификации грузов и зависит от коэффициента использования грузоподъемности:
| Класс груза | Коэффициент |
| 1,0 | |
| 0,71–0,99 | |
| 0,51–0,70 | |
| 0,40–0,50 |
В [15, р. 3] приведена тарифная классификация грузов:
− балласт всякий – 1 класс;
− бетон товарный – 1 класс;
− глина разная – 1 класс;
− гравий керамзитовый – 3 класс;
− изделия и конструкции бетонные и железобетонные – 1 класс;
− щебень каменный и кирпичный – 1 класс.
При перевозке груза в специализированном подвижном составе предусматривается надбавка в соответствии с табл. 4.1.
Оплата грузов в специализированном подвижном составе [15]
| Типы специализированного подвижного состава | Надбавка, % |
| Автомобили-фургоны | |
| Автомобили-рефрижераторы | |
| Автомобили-цистерны | |
| Автомобили-цементовозы | |
| Автомобили-бетоносмесители и цистерны для перевозки битума в горячем состоянии | |
| то же при перевозках грузов на расстояние свыше 50 км (за все расстояние перевозки) | |
| Автомобили, оборудованные грузоподъемными устройствами и съемными кузовами | |
| Автомобили-панелевозы | |
| Автомобили, прицепы и полуприцепы, оборудованные промышленными стандартными тентами | |
| Автомобили-лесовозы, металловозы и другие типы специализированного подвижного состава |
За перевозку кирпича в контейнерах, пакетах и поддонах установлена надбавка 15 % без учета коэффициента перехода от массы нетто к массе брутто.
Железнодорожные перевозки
Сметные цены на перевозку строительных грузов железнодорожным транспортом, разрабатываемые в ТСЦ, предназначены для определения стоимости перевозки материалов, изделий и конструкций для строительства. Они определяются исходя из действующих в Российской Федерации тарифов на железнодорожные перевозки на 01.01.2000 г. Там же, отдельными таблицами приводятся нормы загрузки вагонов, стоимость подачи и уборки вагонов.
При определении затрат по железнодорожному транспорту следует учитывать, что транспортные расходы определяются в зависимости от класса груза, нормы загрузки вагона и расстояния перевозки в расчете на 1 т груза. Класс груза определяется аналогично п. 4.4.4.1 по табл. 4.2.
Выписка из номенклатуры строительных грузов,
дифференцированных по тарифным классам [15]
| Наименование грузов | Класс груза |
| Бетон тяжелый | Не перевозится |
| Раствор кладочный цементный | Не перевозится |
| Бетонные блоки | |
| Кирпич | |
| Песок | |
| Гравий | |
| Щебень | |
| Балки подкрановые |
Нормы загрузки вагонов для определения стоимости повагонных перевозок грузов для строительства определяются по табл. 4.3.
Нормы загрузки вагонов [15]
| Наименование грузов | Нормы загрузки вагонов (крытых, платформ, полувагонов), т |
| Бетон тяжелый | Не перевозится |
| Раствор кладочный цементный | Не перевозится |
| Бетонные блоки | |
| Кирпич | |
| Песок | |
| Гравий | |
| Щебень | |
| Балки подкрановые |
Стоимость подачи и уборки вагонов на станции отправления учитывается для тех материалов, оптовые цены на которые установлены (франко-карьер и франко-транспортные средства) и определяется по тарифам или калькуляциям, утвержденным в установленном порядке.
Кратчайшие тарифные расстояния между основными станциями железных дорог для территориальной единицы приведены в соответствующих разделах ТСЦ.
В практике определения расстояний могут также использоваться карты-схемы железных дорог и атлас железных дорог.
Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов (за хранение, взвешивание груза, дезинфекцию вагонов и т.д.), учитываются в базисных ценах нормами заготовительно-складских расходов строительно-монтажных организаций.
Схема транспортного обслуживания
Разработка схем транспортного обслуживания Компанией «Промтерра»осуществляется на основании моделирования транспортных потоков и нормативной-разрешительной базы. Основой принятия решений является долгосрочная перспектива развития территории и области в целом. Она базируется на анализе существующей и прогнозируемой ситуации движения на дорогах с определением возможных сложностей.
Комплексная схема транспортного обслуживания объекта
Объекты капитального строительства жилого назначения должны иметь разработанные комплексные схемы транспортного обслуживания (СТО). Основные цели можно определить следующим образом:
Учитывая объем проводимых мероприятий, специалисты анализируют текущее состояние транспортных узлов, дорог, магистралей. Важно собрать точные сведения по интенсивности движения в разное время суток, чтобы знать пиковые нагрузки. На основе полученных данных разрабатывают оптимальные схематичные карты дорожного обслуживания, поперечные профили.
Организация движения автомобилей выполняется отдельно для каждого конкретного объекта с учетом его функциональных особенностей. Во время проектирования специалисты выполняют имитационное моделирование транспортных потоков. Результаты используются для обоснования разработанных схем с учетом и степени нагрузки на определенные участки, и спроса на их использование.
СТО территории и моделирование дорожной ситуации
Планировка жилых территорий невозможна без разработки проектов транспортного моделирования объекта. От правильно реализованных решений зависит комфорт и безопасность дорожного движения с учетом автомобильных потоков.
Методика составления схем предполагает анализ таких критериев:
- степень нагрузки на дорожно-уличную сеть района, города; интенсивность движения и пропускная способность дорог; удовлетворение требований дорожной сети к возрастающим нагрузкам.
Если существующая ситуация требует расширенного анализа, то выполняется проверка нагрузок при эксплуатации инфраструктуры частным и общественным автотранспортом, а также безопасность дорожной ситуации в комплексе.
Составляющие компоненты проектных разработок СТО
Основными компоненты, согласно нормативным положениям Московской области, являются следующие:
- план улично-дорожной сети; картограмма автомобильных потоков; организация движения на территории; оценка пропускной способности (картограмма); поперечный профиль (рабочий и готовый); продольный профиль.
Проектные предложения при разработке схем предполагают проведение всестороннего анализа
Согласование схемы транспортного обслуживания в МТДИ Московской области
Согласование комплексной схемы для Московской области проводится в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры. Получение одобрения возможно юридическими лицами и ИП планирующими строительство, а также представителями заявителя, которые имеют на это полномочия. Согласно регламенту, срок предоставления услуги по согласованию не может превышать 30 календарных дней с момента подачи заявления.
Заявитель при обращении в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обязан подать следующий пакет документов:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ, удостоверение личности иностранного гражданина в РФ, удостоверение личности без гражданства в РФ); схема имитационного моделирования автомобильных потоков; пояснительная записка; карта транспортного обслуживания по территориям.
Положительный результат процедуры согласования
При обращении в Компанию «Промтерра» мы обеспечиваем получение положительного заключения на проведение работ. Заявителю выдается документ, подтверждающий результаты согласования с Министерством транспорта Московской области.
Возможные причины отказа в согласовании
Объективно причинами отказа могут стать технически непродуманные моменты при составлении комплексной территориальной схемы. Транспортное обслуживание базируется на критериях качества и безопасности. Несоответствие техническим нормам Московской области, согласно действующих регламентов, также приводит к отклонению документации. Перечень возможных причин сводят к следующим позициям:
- отсутствие документов, согласно административного регламента; обнаружение противоречивых сведений в комплексе документах; несоответствие технических решений требованиям ГОСТ Р 52398-2005 и СП 34.13330.2012 и другим НТД; схема имеет проблемный участок, снижающий пропускной уровень и безопасность дорожного движения; отсутствие или плохое состояние объектов дорожно-транспортной инфраструктуры.