53. Строительство социализма в СССР в 1921–1940 гг.
53. Строительство социализма в СССР в 1921–1940 гг.
С помощью прямой интервенции уничтожить Советскую Россию не удалось. Взаимоотношения с остальным миром у СССР (с 1922 г.) строились по нескольким направлениям.
Устанавливались дипломатические (с Эстонией в 1920 г., с США в 1933 г. при президенте Ф. Д. Рузвельте), торговые, культурные и другие отношения. С соседями на западе и юге подписывались мирные договоры. СССР все более активно участвовал в международных конференциях, был принят в Лигу наций (1934). СССР пытался создать систему коллективной безопасности против агрессивных государств — Германии, Италии, Японии.
После 1917 г. во многих странах усилилось рабочее, коммунистическое, национально-освободительное движение. Движение «Руки прочь от Советской России» в 1918–1920 гг. помогло изгнать интервентов. Во многих странах было немало людей, которые видели в СССР мощный фактор социального обновления всего мира. Под руководством ВКП(б) коммунистические партии и группы объединились в Третий (Коммунистический) Интернационал (1919–1943).
Но большее влияние в развитых странах имел Социалистический рабочий Интернационал (1923), который придерживался «конструктивного социализма», линии на последовательные постепенные реформы.
В 1936 г. Германия и Япония заключили Антикоминтерновский пакт против дальнейшего распространения советского влияния в мире, к которому присоединились многие страны. По видом «борьбы с Коминтерном» агрессивные страны готовились к войне за мировое господство.
Весь мир с интересом следил за строительством нового общества в СССР.
В конце 1920 — начале 1921 г. в Советской России нарастал всеобъемлющий кризис. В экономической области переплелись продовольственный (острая нехватка продовольствия), топливный (нехватка топлива) и транспортный (разруха на железнодорожном и водном транспорте) кризисы. К лету 1921 г. сильный неурожай в Поволжье обрек на голод десятки миллионов людей, из которых от 1 до 5 млн. умерли. Недовольство населения коммунистами грозило обернуться «четвертой революцией».
В этой обстановке по инициативе Ленина X съезд РКП(б) в марте 1921 г. заменил продразверстку продовольственным налогом, который был к тому же в два раза меньше по размеру. Остатки продукции крестьянам разрешалось реализовать самим. Этим было положено начало новой экономической политике (НЭПу). Нэп в 1921–1928 гг. означал создание смешанной экономики за счет частичной денационализации, развитой кооперации, применения наемного труда с восстановлением развитых товарно-денежных отношений, со свободной торговлей, с конвертируемым рублем, сдельной оплатой труда, платными коммунальными услугами. Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования.
Благодаря материальной заинтересованности трудовая активность населения резко возросла, экономика быстро восстанавливалась, жизнь людей улучшалась.
Ленин считал, что из нэпа постепенно вырастет социализм. Но часть коммунистов считала нэп «капитуляцией перед капитализмом». Возникли огромная безработица, неравенство в доходах, общество криминализировалось (хищения, коррупция, бандитизм, наркомания и т. д.).
И. В. Сталин и его соратники использовали недовольство «гримасами нэпа». «Перестройка Ленина» не завершилась созданием «рыночного социализма». Сталин, опираясь на ВКП(б), ВЛКСМ, профсоюзы, Красную Армию, ОГПУ, на «командные высоты в экономике» (крупные предприятия, транспорт, банковскую систему, внешнюю торговлю), в конце 20-х гг. перешел от политики экономической эволюции, экономического соревнования, экономических методов воздействия на экономику к политике использования командно-административных, чрезвычайных, внеэкономических форм руководства обществом. Сталину удалось представить себя как сторонника и защитника «ленинизма» и в ходе поэтапной борьбы в 1924–1929 гг. убрать с политической арены Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина и других оппонентов.
За 1928–1940 гг. было построено 9 тыс. крупных предприятий. СССР стал сам производить почти весь спектр промышленных изделий: от станков, автомобилей и тракторов до самолетов, оборудования для электростанций и танков. Развернулось техническое перевооружение сельского хозяйства и армии. Получили развитие окраины страны.
Индустриализация проводилась с большим напряжением сил народа (внутренние займы, карточное снабжение в городах, создание ГУЛАГ). За границу продавались золото, лес, уголь, руда, пушнина, предметы искусства и продовольствие (хлеб), для максимального изъятия которого была проведена коллективизация.
24 млн. крестьянских хозяйств (120 млн. человек) в 1929–1937 гг. были объединены в коллективные хозяйства, оказались под жестким контролем партийных и государственных органов. Советскому государству было удобнее иметь дело не с частными хозяйствами, а с председателями колхозов. В дореволюционной России по этим же причинам до 1906 г. сохранялась община. Колхозный строй стал удобной формой изъятия максимальных объемов сельскохозяйственной продукции, перекачки средств из деревни в промышленность, другие отрасли экономики. Фактически колхозники превратились в новых «крепостных», не имели паспортов и работали почти бесплатно.
Сталин говорил о «построении социализма в основном». Крупная и средняя частная собственность была уничтожена (признавалась личная собственность граждан). По официальным данным, промышленность к 1940 г. давала свыше 70 % стоимости валового национального продукта, а сельское хозяйство только 30 %. Безработица исчезла. Образование и медицинское обслуживание расширялись. В результате культурной революции получила мощное развитие наука, число лиц с высшим и средним специальным образованием увеличилось в 10 раз (240 тыс. в 1917 г. и 2,4 млн. в 1940 г.). Но социальные запросы населения (в потребительских товарах, жилье) удовлетворялись по остаточному принципу.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Строительство социализма в СССР и основные этапы социально-экономического и политического развития страны в конце 20-30-х гг.
XV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1927 г., поставил задачу на основе дальнейшего кооперирования крестьянства постепенно осуществлять переход крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства. Предполагалось внедрение коллективной обработки земли “на основе интенсификации и машинизации земледелия, всемерно поддерживая и поощряя ростки общественного сельскохозяйственного труда”. В его решениях был также выражен курс на быстрое развитие крупной машинной социалистической промышленности, способной превратить страну из аграрной в индустриальную. Съезд отразил тенденцию на усиление социалистических начал в экономике. В январе 1928 г. И.В. Сталин предложил развернуть строительство колхозов и совхозов.
В 1929 г. партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации. Теоретическим обоснованием форсирования коллективизации явилась статья Сталина “Год великого перелома”, опубликованная в “Правде” 7 ноября 1929 г. Статья констатировала произошедший перелом в настроении крестьянства в пользу колхозов и выдвигала на этом основании задачу быстрейшего завершения коллективизации. Сталин уверял, что на основе колхозного строя наша страна через три года станет самой хлебной страной в мире, и в декабре 1929 г. Сталин выступил с призывами насаждать колхозы, ликвидировать кулачество как класс, не пускать кулака в колхоз, сделать раскулачивание составной частью колхозного строительства. Летом 1929 г. политика в отношении кулака ужесточилась: последовало запрещение принимать в колхозы кулацкие семьи, а с 30 января 1930 г. после постановления ЦК ВКП (б) “О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации” началось проведение крупномасштабных насильственных акций, выразившихся в конфискации имущества, в принудительном переселении и т.д. Нередко в разряд кулаков попадали и середняки.
Критерии отнесения хозяйства к категории кулацкого были определены столь широко, что под них мо Раскулачиваемые делились на три категории. К первой относился “контрреволюционный актив” – участники антисоветских и антиколхозных выступлений (они подлежали аресту и суду, а их семьи – выселению в отдаленные районы страны). Ко второй – “крупные кулаки и бывшие полупомещики, активно выступавшие против коллективизации” (их выселяли вместе с семьями в отдаленные районы). И, наконец, к третьей – “остальная часть кулаков” (она подлежала расселению специальными поселками в пределах районов прежнего своего проживания). жно было подвести и крупное хозяйство, и даже бедняцкое.
Специальная комиссия Политбюро ЦК ВКП (б) по вопросам коллективизации выработала проект постановления, который предлагал решить задачу коллективизации “огромного большинства крестьянских хозяйств” на протяжении первой пятилетки: в основных зерновых районах за два – три года, в потребляющей полосе – за три – четыре года. Главная задачаI пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В основу пятилетнего плана положена идея оптимального сочетания тяжелой и легкой индустрии, сельского хозяйства. План был, как отмечают экономисты, сбалансированным и реальным. Однако общего ускорения экономического роста не произошло. Наоборот, началось снижение темпов роста в промышленности. Первый пятилетний план не был выполнен по важнейшим показателям: по производству электроэнергии, углю, нефти, чугуну, минеральным удобрениям, тракторам, автомашинам.
В январе 1935 г. возросли масштабы технической реконструкции в сельском хозяйстве – главным образом через создание государственных машинно-тракторных станций (МТС). Уровень механизации сельскохозяйственных работ заметно поднялся. Государство в 1930 г. оказывало колхозам помощь, им предоставлялись налоговые льготы. Но для единоличников были увеличены ставки сельскохозяйственного налога, введены взимаемые только с них единовременные налоги.
В 1932 г. была введена отмененная революцией паспортная система, установившая жесткий административный контроль за движением рабочей силы в городах, а в особенности из села в город, превратившая колхозников в беспаспортное население.
В колхозах широко распространились случаи хищения хлеба, укрытия его от учета. Против низких темпов хлебозаготовок, укрывательства хлеба государство боролось с помощью репрессий. 7 августа 1932 г. принимается Закон “Об охране социалистической собственности”, написанный собственноручно Сталиным. Он вводил “в качестве меры судебной репрессии за хищение колхозного и коллективного имущества высшую меру социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества”. Амнистия по делам такого рода была запрещена. В соответствии с этим законом десятки тысяч колхозников были арестованы за самовольное срезание небольшого количества колосьев ржи или пшеницы. Окончательное завершение коллективизации произошло к 1937 г. В стране насчитывалось более 243 тыс. колхозов, объединявших 93 % крестьянских хозяйств.
Второй пятилетний план (1933 – 1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП (б) в начале 1934 г., предполагал приоритетное развитие тяжелой промышленности, завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники. Плановые задания по сравнению с I пятилеткой были умеренными. Были сооружены 4,5 тыс. предприятий, ускоренными темпами развивалась промышленность союзных республик. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная. На развитие же легкой промышленности направлялись очень ограниченные финансовые ресурсы.
Вторая пятилетка ознаменовалась широким размахом социалистического соревнования. Широкое развитие получило стахановское движение. Его инициатор Алексей Стаханов в 1935 г. установил рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм.
Развитие СССР в конце 30-х гг. определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938 – 1942 гг.). Был выдвинут политический лозунг – догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающей обороноспособность страны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышленности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43 % общих капиталовложений. Вместе с тем политика в области вооружения имела отстающий от Запада и в первую очередь от фашистской Германии характер. Это определялось продолжающимся производством морально устаревшей военной техники. Создание современных для того времени видов вооружения затягивалось.
Строительство социализма в СССР
Рывок к великой цели.
Создание на Земле общества людей с равными возможностями, имеющих неограниченный доступ к благам, созданным человеческой цивилизацией, социально защищенных, уверенных в будущем своих потомков являлось целью многих мыслителей и политиков с древнейших времен.
Теоретические основы такого общества были сформированы в середине 19 столетия. Общественная формация была названа коммунизмом.
Практически к построению такого общества приступили в России в 1917 году.
Начало пути.
После прихода в октябре 1917г. к власти партии большевиков во главе с В.И. Лениным был взят курс на построение социализма и в последующем коммунизма.
Что же понимается под социализмом?
Прежде всего, социализм это первая, начальная ступень общественной формации, именуемой коммунизмом.
Это общественная формация, в которой проведено обобществление средств производства, недр, природных богатств.
Вместе с тем при социализме сохраняется ведущая роль государства, как системы управления и организации общества. Эти функции делегируются самим обществом до момента, когда необходимость государства не отпадет.
Как правило, построение социализма проходит в несколько этапов:
начальный (или переходный). В этот период закладываются основы нового общества во всех сферах;
укрепление и развитие основ социализма (так называемый развитой социализм):
совершенствование общественных отношений, с целью внедрения коммунистических основ жизни, отмирание товарно-денежных отношений.
Социалистические преобразования в России начались сразу же после взятия большевиками власти.
Высшим органом власти, правом утверждения законодательных актов был наделен Съезд рабочих и солдатских депутатов. (После слияния с органами крестьянских депутатов, ставший Съездом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов). В период между съездами законодательная, распорядительная и контрольная деятельность возлагалась на Центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избиравшийся Съездом. Исполнительную власть осуществлял Совет народных комиссаров. Его состав утверждал ВЦИК,
Уже на второй день был принят документ, определивший социализацию отношений в деревне (Декрет о земле, принятый 27 октября (9 ноября 1917 г.)). Декретом отменялась частная собственность на землю, вся земля становилась общенародной собственностью. Наделение ею крестьян, коллективных и семейных хозяйств производилось местными органами власти (уездными Советами крестьянских депутатов и волостными земельными комитетами), запрещался наемный труд.
Принятые в развитие положений Декрета руководящие документы определяли порядок поддержки бедных слоев деревни и так называемых середняков. Вместе с тем принимались ограничительные меры в отношении богатых слоев деревни – кулаков. В это время создаются государственные сельхозпредприятия – совхозы, артели.
Также на второй день после установления Советской власти под контроль был взят Центральный банк, а в течение ноября-декабря 1917 г. в ответ на начавшийся саботаж решений Советского правительства были национализированы акционерные и частные банки, транспорт и внешняя торговля, аннулированы займы и долги предыдущих правительств.
В промышленности сначала не планировалась полная национализация. Была задача поставить её под контроль государства, поэтому 14 (27) ноября 1917 г. принимается положение о рабочем контроле и распределением на крупных и средних предприятиях. К началу 1918 г. рабочий контроль начал действовать по всей территории государства. Его введение преследовало, в том числе и цель обучения рабочих управлению предприятиями.
Доставшееся в наследство большевикам практически неграмотное население, не позволяло начать техническое перевооружение промышленности и сельского хозяйства. Поэтому одной из главных побед начального этапа стояла ликвидация безграмотности, создание системы образования доступного для всех граждан страны, воспитывающего человека новой формации.
Создавались молодежные общественные организации коммунистической направленности, ставящие перед собой воспитание члена коммунистического общества.
Была реорганизована система здравоохранения, оно стало полностью государственным. были созданы санитарные службы, которые начали борьбу с эпидемиями.
«Всякая революция тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться». Эти слова В.И. Ленина означают не только защиту от внешних врагов, но и от сил внутри страны, не принявших революцию и начавших активное противодействие. Поэтому уже в первые дни, взявшие власть большевики организовывают новую систему охраны правопорядка (рабочую милицию) и органы, занимающиеся контрразведкой, борьбой с внутренней контрреволюцией и саботажем (Всероссийская чрезвычайная комиссия). Когда ставка на всеобщее вооружение народа не оправдала себя, были созданы Вооруженные силы (Красная Армия и Красный военный флот), прошедших путь от добровольчества и партизанщины до полностью кадровой армии, сумевших отразить внешнюю интервенцию и победить в гражданской войне. В мае 1918 г. воссоздаются органы пограничной охраны.
Социалистические преобразования в начальный период проходили в условиях военной интервенции и гражданской войны. В этот период принимались чрезвычайные меры в экономике (политика «военного коммунизма»), репрессивные не всегда оправданные меры в отношении целых слоев населения. Но в целом социалистические преобразования были встречены трудящимися страны положительно, что и предопределило победу большевиков. Тем более, что руководство страны не придерживалось догм, а своевременно вносило изменения в свою внешнюю и внутреннюю политику.
Строительство экономической базы социализма
После окончания активных военных действий была осуществлена полная ревизия состояния экономики страны. Эта ревизия показала, что страна, в результате длившихся 8 лет войн, отброшена, по своему состоянию, к началу 20 столетия. Финансовая система страны находилась в полном упадке.
Восстановление страны и создание в ней социалистического общества было начато под руководством В.И. Ленина, но основные результаты были достигнуты, когда партией и страной руководил И.В. Сталин.
Восстановление страны было решено начать с полной её электрификации. Был разработан план развития промышленности на основе проводимой электрификации (ГОЭЛРО).
Поэтому, с целью оздоровления экономики было принято решение ввести элементы рыночной экономики при сохранении всех социальных гарантий (Новая экономическая политика).
Часть малых и средних предприятий была передана в частную собственность, разрешена частная торговля. На селе продразверстка заменена продовольственным налогом по твердым ставкам.
Излишки продукции крестьяне продавали государству или на рынке.
Поощрялись все формы кооперации.
Разрешалось привлечение в экономику иностранного капитала в форме концессий.
В 1922-24г.г. проведена денежная реформа, был укреплен рубль, ставший одной из надежных мировых валют.
НЭП позволила укрепить экономику, удовлетворить насущные потребности населения.
Но обеспечить рывок с промышленном развитии этот курс не мог.
В 1925 г. была принята программа индустриализации страны. Основной упор был сделан на развитие тяжелой промышленности, развитии регионов Урала и Сибири.
Низкая производительность труда, применение отсталых методов обработки земли, нежелание крестьян продавать сельхозпродукцию по твердым ценам привели к необходимости проведения революционных преобразований на селе.
Программа коллективизации предусматривала освобождение рабочих рук на селе (за счет повышения уровня механизации труда) и направления их в промышленность.
Такие масштабные преобразования вызвали обострение внутреннего напряжения как у населения, так и внутри руководящей партии (ВКП (б)).
Отмечались случаи саботажа, попыток «ускорить» выполнение планов за счет положения народа. Так, например, действия руководства Украинской ССР, донской области привел к массовому голоду в наиболее плодородных регионах страны.
Внутрипартийная борьба выливалась как в саботаж решений партии (Л. Троцкий, А. Рыков, Н. Бухарин и т.д.), так и в случаи физического устранения партийных и военных лидеров (Ф. Миронов, М. Фрунзе, С. Киров, В. Менжинский). Назрела необходимость проведения мероприятий по защите социалистического курса.
На практике политика очищения руководителями партийных организации и органов НКВД (Н. Хрущев, Г. Ягода, Н. Ежов) привела к массовым репрессивным мерам, в ходе чего пострадало и большое число непричастных граждан.
Развивается и охватывает большую часть молодежи физкультурно-спортивное движение.
Советская культура вышла на мировой уровень. Создана сеть кинотеатров и фильмопрокатных пунктов (в т.ч. передвижных), в городах и селах строятся дома культуры, клубы, открываются народные театры.
Результаты, достигнутые в экономике, политической области, образовании и здравоохранении позволили сделать вывод о том, что основы социализма в стране построены. Этот вывод был закреплен в Конституции СССР 1936 г.
Конституция закрепила положение о власти трудящихся, осуществляемой через Советы.
Определялось, что все богатства страны находятся во всенародной собственности.
Формами социалистической системы хозяйства стали: государственная (всенародная) и кооперативно-колхозная (общественная). Разрешалось ведение индивидуально-трудовой деятельности.
Также огромных затрат ресурсов и сил потребовало восстановление народного хозяйства.
Закат проекта.
В дальнейшем продолжилось поступательное развитие социализма, позволившее в Конституции 1977 г. закрепить победу социализма.
Вместе с тем в 60-80 г. XX века характеризовались попытками модернизации форм организации народного хозяйства. Практически все они только затормозили развитие страны.
В середине 60-х годов руководством страны была совершена ошибка, приведшая к возникновению в 80-х годах проблем в экономике.
Вместо проекта Общегосударственной автоматизированной системы управления народным хозяйством, была принята концепция Косыгина-Либермана.
Внедрение рыночных элементов, увеличение хозяйственной самостоятельности предприятий привела к снижению роста производительности труда, сократились поступления в государственный бюджет. Итогом стал рост инфляции, возник дефицит товаров.
«Реформаторы», пришедшие к власти с М. Горбачевым, окончательно завели социалистическую идею в тупик.
Несмотря на незавершенность строительства социализма в СССР, само создание такого общества дало толчок развития всей мировой экономики, создание гарантий социальной защищенности населения.