Должностной регламент главного специалиста отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
главного специалиста отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главный специалист отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Главный специалист назначается на должность приказом Региональной службы ГСН РО (далее – Службы).
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства (далее – начальник отдела).
1.4. На период временного отсутствия Главного специалиста (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет сотрудник отдела, определяемый Начальником отдела.
1.5. Нормативной базой деятельности Главного специалиста являются:
— Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
— Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
— Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
— Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
— Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 01.01.2001 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ «О ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;
— Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
— Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
— Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
— Регламент Администрации Ростовской области, утв. указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области ;
— Положение о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области, утв. постановлением Администрации Ростовской области ;
— Регламент работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы от 01.01.2001 ;
— положение об отделе по контролю за организационно – правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
— настоящий должностной регламент;
— формы, в том числе типовые, процессуальных документов.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К образованию: высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция», «правоведение».
2.2. К стажу работы: без предъявления требований к стажу.
2.3. К уровню и характеру знаний: Главный специалист должен знать, толковать и применять положения законодательства, составляющего нормативную базу своей деятельности (п. 1.5 настоящего регламента), иных федеральных и областных нормативных и иных актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
Главный специалист должен знать: формы правовых документов; нормы делового общения; формы и методы работы с автоматизированными средствами информации, учета и отчетности; положения служебного распорядка Службы, порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила делового этикета; правила охраны труда и противопожарной безопасности.
2.4. К уровню и характеру навыков: Главный специалист должен иметь навыки организации и обеспечения выполнения поручений руководителя, эффективного планирования работы и рабочего времени, анализа и обобщения полученных данных о нарушениях и деформациях в ходе проверок на объектах капитального строительства, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением (в том числе правовыми базами), систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами и контрольно-надзорными органами, систематизации информации, делового письма и работы со служебными и процессуальными документами, квалифицированной работы с людьми, эффективного взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, избегания межличностных конфликтов, формирования дел по объектам.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Главный специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Главный специалист обязан:
— исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
— при выявлении случаев нарушения законодательства применять в пределах своей компетенции и компетенции Службы установленные законом меры административного реагирования;
— осуществлять контроль за порядком привлечения денежных средств участников долевого строительства путем проведения выездных и камеральных проверок;
— составлять акты по результатам проверок;
— готовить и направлять застройщикам предписания об устранении нарушений Федерального закона и контролировать сроки устранения нарушений;
— вести учет результатов контрольных мероприятий и выявленных правонарушений;
— готовить материалы и документы для принятия предусмотренных законом мер по выявленным фактам нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве (протоколы и иные документы по делам об административных правонарушениях, обращения в суд и т. п.);
— в установленном порядке вносить информацию в базу данных Службы, касающуюся долевого строительства.
— соблюдать внутренний служебный распорядок Службы в соответствии с требованиями Регламента работы Службы;
— своевременно и надлежащим образом рассматривать обращения граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, готовить ответы на указанные обращения при необходимости с участием заявителей и проведением внеплановых проверок и привлечением специалистов;
— консультировать сотрудников Службы по вопросам, связанным с привлечением денежных средств участников долевого строительства в пределах своей компетенции.
— участвовать при рассмотрении дел в судах, готовить материалы об обжаловании незаконных (необоснованных) решений суда, иных органов;
— представлять заместителю руководителя информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
— выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения, заместителя руководителя и руководителя Службы), следовать их указаниям;
— исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний.
4. ПРАВА ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
4.1. Главный специалист обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. При осуществлении своих должностных обязанностей Главный специалист вправе вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства и Службы в целом.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
5.1. Главный специалист несет ответственность за:
— неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
— нарушение прав и законных интересов граждан;
— несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления;
— имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
— предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений.
— несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
5.2. Неисполнение обязанности представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение Главного специалиста от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
5.3. Неисполнение обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим освобождение Главного специалиста от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым Главный специалист вправе принимать решения:
— выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
— подготовка предложений по совершенствованию работы отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
6.2. Перечень вопросов, по которым Главный специалист обязан принимать решения:
— подготовка документов в соответствии с должностными обязанностями;
— подготовка ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
— консультирование сотрудников Службы по вопросам применения норм, правил и стандартов в области государственного контроля и надзора за долевым строительством в части организационно-правового порядка долевого строительства в пределах своей компетенции.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Администрации области по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В ТОМ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Служебное взаимодействие Главного специалиста с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, иными законодательными актами и предусматривает: подготовку и представление отчетов иной информации; направление запросов, получение информации; участие в совещаниях, комиссиях, рабочих группах, семинарах и т. п.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ СЛУЖБЫ
10.1. Участие в принятии мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
10.2. Обеспечение в установленном порядке государственных органов информацией по функционированию и развитию соответствующей сферы (отрасли) деятельности.
10.3. Обращение в судебные органы с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Главного специалиста являются:
— достоверность отчета о ходе исполнения своих должностных обязанностей;
— результативность служебной деятельности (своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководителей, качество подготовки документов (полнота, точность и логичность в изложении материала, грамотность его изложения));
— соблюдение правил служебного распорядка;
— работа в сверхурочное время (при необходимости);
— мотивация деятельности (заинтересованность в выполняемой работе, использование творческого подхода при решении поставленных задач);
— профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, знание смежных сфер деятельности, полнота профессиональных знаний, эрудиция).
11.2. Оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Главного специалиста устанавливаются начальником отдела по контролю за организационно – правовым порядком долевого строительства Службы.