Константинов: список запрещенных для строительства объектов будет меняться
СИМФЕРОПОЛЬ, 27 апр – РИА Новости (Крым). Уже составлен список из 500 объектов, на которых запрещено строительство, и в зависимости от изменений, которые произойдут на тех или иных объектах, он будет пополняться или сокращаться. Об этом в эфире радио «Спутник в Крыму» рассказал председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов, комментируя мораторий, введенный на капитальное строительство в Республике.
«Этот вопрос урегулирован. Здесь нет никакой революции. На эту минуту все объекты, у которых есть разрешение на строительство, полученное в законном порядке и без нарушений, продолжают работу. Сегодня будет опубликован список на 500 объектов, где запрещено строительство. Этот список будет уменьшаться по мере того, как будут приводиться в порядок документы, или добавляться, если кто-то начал незаконное строительство», — пояснил Владимир Константинов.
«Как пример, если на месте гаража «выросла» гостиница, идет проверка, которая выясняет, что на стадии прохождения экспертизы вписываются разные помещения: технические комнаты и тому подобное. Все эти комнаты потом и превращаются в гостиницу. К сожалению, такое происходит и в «российской истории». Скажем откровенно, это недоработка чиновников на уровне экспертизы, выдачи разрешений на строительство, районных администраций. Если это не остановить, то Крым завтра застроят», — рассказал Владимир Константинов, также акцентировав внимание на том, что в Крыму необходимо урегулировать и вопрос наличия парковок на строящихся объектах.
«Если кто-то считает, что по отношению к его объекту принято несправедливое решение, предоставьте документы или исправьте недочеты. Но если вы построили вместо гаража гостиницу, этого никто никогда не узаконит», — заверил Владимир Константинов.
В четверг, 27 апреля, архитектурно-градостроительный совет РК определил около 500 объектов, на которых строительство будет запрещено.
В Крыму временно запрещено капительное строительство
По указанию Сергея Аксенова, Главы Крымского полуострова, началась проверка всех строящихся объектов. В связи с этим запрещено начинать строительство любых зданий, продолжать строительство начатых и заниматься реконструкцией.
На основании распоряжения С.Аксенова, опубликованном на правительственном сайте, запрещено проводить капстроительство до окончания проверки всех разрешающих документов Архитектурным градостроительным советом.
Положения документа действительны до конца 2017 года. На этот промежуток времени служба Госнадзора останавливает регистрацию документов о запуске строительства, прекращает давать разрешения на проведение строительных работ, а также прекращает прием готовой недвижимости в эксплуатацию. Все эти документы начнут выдаваться после проверки Архитектурным госнадзором.
Ввод запрета
На основании статей 64 и 65 Конституции Крымского полуострова, запрет касается приморской зоны – то есть таких городов, как Симферополь, Ялта, Алушта, Феодосия, Судак, Евпатория, Саки, Керчь. В список попали Бахчисарайский, Ленинский, Раздольненский, Симферопольский, Черноморский и Сакский районы полуострова.
Распоряжение главы КФО не касается объектов, которые строятся или реконструируются за счет государственного, местного или республиканского бюджетов.
Ранее, в одном из своих интервью журналистам, Сергей Аксенов рассказал, что на полуострове уже 9000 объектов построено с отклонением от норм украинских и российских законов, поэтому необходимо срочно остановить «эту вахканалию». Возьмется за эту работу Архитектурный госнадзор. Через «большую лупу» будет рассматриваться вся разрешительная документация, принятая в Симферополе и в других городах полуострова.
Независимые эксперты считают, что политика Сергея Аксенова абсолютно правильная, так как строительство недвижимости в Крыму сегодня проходит на основании разрешающих строительство деклараций, которые выдавались еще при украинской власти. Строящиеся объекты требуют внимания еще и потому, что российские государственные службы выдают разрешение на проведение строительных работ с учетом местных порядков и «крымских особенностей», что не совсем соответствует кодексу Градостроительства РФ.
Застройщики Крыма в панике
Эксперты рынка недвижимости Крыма утверждают, что представители строительного бизнеса полуострова напуганы. Ведь временная остановка строительства, проводимого на денежные средства бизнесменов, может привести к отрицательным результатам, снизив показатели трудоустройства и инвестиций.
Так, местные девелоперы и те, кто приехал в Крым с «материка», не могут даже представить, как выстоят в сложившейся ситуации. Представитель застройщика «Гринвуд» Ирина Изотова подчеркнула, что для их компании распоряжение Главы Крыма стало неприятной новостью, так как теперь они вынуждены временно остановить стройку, хотя большая часть недвижимости продана еще на начальном этапе строительства.
Переживают и дольщики, а также участники НИС, вложившиеся в строящуюся недвижимость – квартиры по военной ипотеке в Крыму. Кроме того, известно, что 30% гражданских дольщиков – это жители российских регионов. В недоумении и работники строек, понимающие, что их ожидает длительный отпуск.
Подтверждает волнения застройщиков и А. Гринцевич, руководитель Ассоциации застройщиков Крыма, указывая на то, что застройщики работают в достаточно жестких условиях контроля на основании закона о долевом строительстве (ФЗ-214). Поэтому распоряжение о временной остановке строительства с целью урегулирования градостроительной деятельности, по его мнению, является преждевременным и требует корректировки и дополнений, которые помогут строительной отрасли Крыма выстоять в сложившихся обстоятельствах. При этом А. Гринцевич отмечает, что сделать оценку влияния результатов распоряжения на отрасль можно после тщательного изучения ситуации. Однако в данный момент отрицательная сторона уже проявляется в том, что банк РНКБ в письменном виде уведомляет своих клиентов о временном прекращении кредитования по соглашениям, связанным с долевым строительством многоэтажных домов.
Многие застройщики, узнав об этой новости, отказались во всеуслышание высказать свое мнение по данному вопросу. Некоторые предположили, что это «утка», считая такие меры незаконными.
Некоторые независимые эксперты считают данное распоряжение главы Крыма неожиданным и жестким, однако, по их мнению, оно позволит вытеснить недобросовестных девелоперов из строительного бизнеса. При этом говорить о незаконности распоряжения нельзя, т.к. правительственный аппарат Крыма, на основании Федерального закона о присоединении республики к России, начал переживать период становления, неотъемлемой частью которого является этап самостоятельного урегулирования имущественных и земельных вопросов. Данное распоряжение С.Аксенов издал на основании полномочий, закрепленных Конституцией Республики.
Теперь многие строительные компании, следуя упомянутому выше документу Главы Республики, не смогут выполнять обязательства, данные контрагентам. Такие события попадают под форс-мажорные обстоятельства, и они всегда прописываются при заключении контрактов. Конечно, оговорка о форс-мажоре будет действительной только при условии прохождения проверки документов, разрешающих строительство.
Обсуждая с журналистами свое распоряжение, Сергей Аксенов подчеркнул, что те застройщики, которые докажут законность своего строительства, смогут быстро возобновить работу. При этом застройщикам, ведущим незаконное строительство, будет запрещено продолжать работы, кроме того, им будет выставлена повышенная плата за аренду. На данный момент в Ялте уже насчиталось 350 незаконно строящихся объектов.
«Взрывная точка роста»
Распоряжение о проверке разрешительной документации было подписано Сергеем Аксеновым после общения с Владимиром Путиным, когда президент указал на необходимость определиться, где можно разрешать строительство, а где следует воздержаться, чтобы сохранить прекрасную природу полуострова. Обсуждая ситуацию по застройке Крыма, Президент назвал ее полным безобразием, основанном на потребительском отношении человека к природным ресурсам.
Для Ялты апрель месяц текущего года стал знаменателен открытием Международного экономического форума. На него были приглашены все девелоперы Крыма. На нем замглавы правительства В. Нахлупин заявил о намерении сделать приморскую зону «базовой точкой роста» строительства. При этом Нахлупин заметил, что сегодня на одного крымчанина приходится 16,5 кв. метров жилой площади, хотя по России в среднем этот показатель равен 23,2 кв. м. Поэтому, чтобы достичь второго значения потребуется выстроить для крымчан еще 12,8 миллионов квадратных метров. Однако, по мнению экспертов, при современных темпах строительства, эта перспектива растянется на сорок лет.
Что делать военнослужащим в свете нынешних событий?
Что делать военнослужащим в свете нынешних событий?Ни сдать, ни снять
На этой неделе вице-премьер правительства Крыма Евгений Кабанов, которому сравнительно недавно доверили курировать строительную отрасль, выступил с новым обращением, в котором прояснил существующий статус-кво. Стоит сказать, что в этом, как и во многих других вопросах, Крым продолжает решать проблемы, доставшиеся ему по наследству от Украины. Типичным нарушением стало самовольное изменение вида разрешенного строительства и этажности возводимых домов. На практике это означает, что застройщик получал участок под индивидуальное жилое строительство, но вместо коттеджа в два-три этажа возводил высотку. В украинский период такая подмена была распространенной. В дальнейшем подобные дома, как правило, вводили в эксплуатацию посредством коррупционных схем.
Правительство Крыма обнародовало список из 27 проблемных домов. Все они находятся в Ялте и окружающих город южнобережных поселках. Но на самом деле таких домов может быть еще больше, до 40. Соответственно и количество обманутых дольщиков может существенно превысить уже упомянутые 1500 человек.
Встретившись с пострадавшими гражданами и частью застройщиков, идущих на контакт, рабочая группа правительства Крыма инициировала подготовку специального регионального законопроекта «О мерах поддержки пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Республики Крым». Если он будет принят, каждый из проблемных домов обследуют на предмет соблюдения технических норм при строительстве и возможность подключения к коммуникациям. Дольщиков эта мера позволит принять на учет в специальном реестре. В наиболее сложных ситуациях, как с домом в поселке Горный, где представлявшиеся застройщиками люди задержаны правоохранительными органами, обещают подыскать новых инвесторов.
Пока же в правительстве Крыма просят граждан, планирующих покупку недвижимости в Крыму, и особенно в его приморской части, быть бдительными, при выборе продавца проверять разрешения на строительство, договор аренды (субаренды) на земельный участок, проектную декларацию. И помнить о том, что жилой объект должен возводиться в соответствии с ФЗ-214 «О долевом строительстве».
При выявлении новых проблемных домов в Совете министров обещают незамедлительно обнародовать эту информацию и обновить список.
Проблема системно нарастала с 2014 года. Сначала Совмин отменил украинские генпланы городов. И градостроительные планы земельных участков начали выдавать без привязки к ним. Затем Госсовет РК узаконил все выданные при Украине разрешения на строительство и украинские экспертизы. Возникла абсурдная ситуация: привязки к украинским генпланам нет, а разрешения узаконили. В таких условиях закономерно возник градостроительный хаос.
Также есть проблема, связанная с недостаточной защитой дольщиков, которая была предусмотрена прежней редакцией федерального закона N214 (изменения в нее внесены в конце 2018 года). В этих условиях не до конца понятно, как установить факт нарушения градостроительных норм и правил. Будет ли проведена полноценная строительно-техническая экспертиза для каждого объекта, что необходимо для обеспечения безопасности жильцов.
* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»