Новый подрядчик для аэропорта Оссоры выкупит материалы у предыдущих
Как сообщили ИА «Кам 24» в пресс-службе краевого правительства, в рамках текущего этапа реконструкции до ноября 2020 года будут практически завершены работы по обустройству взлетно-посадочной полосы. Новому подрядчику предстоит уложить в основание взлетно-посадочной полосы порядка 2,6 тысяч бетонных авиационных плит из 4,8 тысяч, предусмотренных проектом. Другую часть уже уложили рабочие компаний, отказавшихся от контракта.
«Технически объект несложный. Ориентировочный срок завоза в Оссору техники и специалистов – конец августа. Рассчитываем, что уже доставленные на Камчатку, но не уложенные в основание ВПП плиты, мы выкупим у предыдущих подрядчиков. Работы, предусмотренные планом-графиком на 2019 год, планируем выполнить до ноября», – рассказал генеральный директор ООО «Устой-М» Юрий Ломакин.
Как отметил заместитель председателя правительства края Юрий Зубарь, Оссора должна начать принимать самолеты в 2020 году
В рамках следующего этапа, включающего строительство перрона с рулежной дорожкой, а также монтаж светосигнального оборудования и ограждения, реконструкция аэропорта Оссора будет завершена. Правда, для этого необходимы дополнительные 354 миллиона рублей. Договоренность о запросе выделения этих денег из федерального бюджета на 2020 год по линии Росавиации у властей региона есть.
Как писало ранее ИА «Кам 24», компания «Устой-М» ранее занималась, в основном, капремонтом и содержанием автодорог. Она ведет уже несколько лет реконструкцию трассы Петропавловск-Камчатский-Мильково, принадлежит местному предпринимателю Михаилу Ломакину. Компания также известна тем, что, получая большие господряды, зачастую как единственный участник торгов, является одним из крупных спонсоров партии «Единая Россия». Директор фирмы Юрий Ломакин — член партии и депутат Законодательного собрания края.
Аэропорт в Оссоре реконструируют с 2014 года. На объект заходили два подрядчика — сначала «Спецстрой России», потом ООО «Транссервис». Оба не выполнили взятые на себя обязательства.
Справка
Поселок Оссора (официальное название – городское поселение «посёлок Оссора») является административным центром Карагинского района. Находится на северо-восточном побережье Камчатки. Население около 1 990 человек. Расстояние от Петропавловска-Камчатского по воздуху – около 990 километров. Дорожного сообщения со столицей края нет.
Реконструкция аэропорта Оссора была изначально плохо просчитана
Главное управление строительства дорог и аэродромов (ГУ СДА) при Спецстрое России в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2018 года» с осени 2015 года реконструирует аэропорт Оссора Камчатского края. Однако реализация проекта в установленные сроки оказалась весьма проблематичной.
О ситуации на объекте рассказал заместитель начальника – руководитель комплекса аэродромных сооружений предприятия Игорь Николаевич КОНДРАШОВ.
— Игорь Николаевич, что из себя представляет объект «Строительство аэропорта «Оссора»? Какие работы предстоит выполнить в рамках заключенного госконтракта?
— Объект сложный. Контракт означает, что аэропорт фактически полностью должен быть построен заново. Летное поле необходимо реконструировать с доведением всех его параметров до требований к аэродромам класса «Г», то есть с учетом эксплуатации самолетов Як-40, Ан-28, Ан-38, DHC 8-200, L-410 и классом ниже, вертолета Ми-8. В Оссоре необходимо построить новые взлетно-посадочную полосу, перрон для самолетов, вертолетов, рулежную дорожку, построить служебно-пассажирское здание (588,44 м2), по периметру патрульную дорогу и ограждение, очистные сооружения. Смонтировать объекты энергетики. Стоимость государственного контракта – 862,33 млн. рублей с НДС.
Напомню, что поселок Оссора расположен в северо-восточной части Камчатского полуострова, в 860 километрах от Петропавловска Камчатского. Автомобильной дороги в поселок нет. Для жителей Оссоры и Карагинского района авиация – транспорт первой необходимости. В теплое время можно добраться в поселок морским транспортом, а зимой – только авиацией.
— Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин обвинил Главное управление строительства дорог и аэродромов фактически в срыве программы реконструкции аэропорта Оссора, заявил, что отставание составляет 200 суток и объем строительно-монтажных работ выполнен всего на 5%. Как вы можете это прокомментировать?
— Тем не менее Главное управление строительства дорог и аэродромов приступило к работам. Какова сейчас ситуация на объекте?
— На объекте работает субподрядчик – ООО «Строительно-монтажная компания» из Владивостока. На стройплощадке находится 15 строителей и 11 единиц техники, что явно недостаточно для выполнения графика. Выполнено 5% от всего объема строительно-монтажных работ.
Вместе с тем, сегодня по объекту оперативное выполнение работ с учетом закупки и доставки грузов и оборудования составляет около 75% выплаченного по контракту аванса. Мы получили 258,7 млн. рублей. Произведены работы по разборке асфальто-бетонного покрытия взлетно-посадочной полосы, пассажирского перрона и мест стоянки воздушных судов, отсыпан и уплотнен первый слой песчано-гравийной смеси взлетно-посадочной полосы. Построена временная вертолетная площадка, которая начала принимать основной пассажиропоток, обустраивается строительный городок и база для обслуживания техники.
На объект доставлены 58 тонн стальных конструкций для возведения будущего служебно-пассажирского здания. Выполнены другие работы, которые не были предусмотрены проектом.
Но в процессе работы наш субподрядчик столкнулся с ситуацией, которую не мог предусмотреть. Проектировщиком (ООО «Сибаэроинж-Проект») сметная документация сделана в федеральных единичных расценках (ФЕР), не учитывающих специфику Камчатского региона. Материалы в сметах составляют не менее 65% от общей сметной стоимости. И доставка этих материалов учтена в цене только в пределах 30 км от объекта. А реалии таковы, что основные материалы приходится везти на гораздо большие расстояния. Эти привело к многомиллионным убыткам.
— О каких материалах идет речь?
— На объекте Оссора львиная доля затрат приходится на плиты ПАК-14, из которых состоит верхний слой взлетно-посадочной полосы. Стоимость одной плиты ПАГ-14, согласно сметы составляет чуть менее 40 тысяч рублей. А ее реальная стоимость с учетом доставки на объект с ближайшего завода, расположенного во Владивостоке, составляет более 65 тысяч рублей. Только по этой позиции при условии доставки на объект всех 7022 плит убыток Главного управления строительства дорог и аэродромов составит более 151 млн. рублей.
В настоящее время у производителя закуплена 1571 плита, доставлено и принято на объекте «Оссора» 962 штуки. В июне нынешнего года предприятие повторно объявило тендер на изготовление и транспортировку плит до объекта Оссора исходя из сметной стоимости в 40 000 рублей. Лучшим было предложение – 100 000 рублей за плиту.
Другой пример. Главное управление строительства дорог и аэродромов заканчивает в Камчатском крае реконструкцию аэродрома Палана. Он находится в северо-западной части полуострова, еще дальше от Петропавловска-Камчатского, чем Оссора. В 2013 году стоимость одной плиты ПАГ-14 с учетом доставки на объект составила 67 000 рублей. Именно потому что смета для аэродрома Палана составлялась на основе камчатских территориальных единичных расценок (ТЕР), которые для Оссоры не применили.
Кроме того, в смете не учтено и отсутствие в регионе других строительных материалов и оборудования. В Оссору приходится доставлять баржами и щебень, и песок, там нет карьеров с пригодными для аэродромов инертными. Приходится доставлять абсолютно всю строительную технику.
И строителей привозить. Нет на Камчатке компаний с опытом аэродромного строительства. Для нашего предприятия Оссора – третий аэродром в Камчатском крае, и 99% строителей вахтовым методом прилетают из европейской части России. Поэтому мы и привлекли субподрядчика из Владивостока, чтобы уменьшить затраты на персонал и доставку техники. Готовы признать, эксперимент не удался. Субподрядчик, «Строительно-монтажная компания», переоценила свои финансовые и технические возможности. Они сработали в рамках полученного аванса и не более того.
Добавлю еще одну деталь для полноты картины: в проекте строительства аэропорта Оссора запроектировано импортное оборудование, которое необходимо приобретать за евро, и оборудование, которое уже не производится в принципе. Теперь придется вносить изменения в проект, а это потеря времени и денег.
Так что возложить всю вину на строителей легко. Только стройка быстрее не завершится.
— В этом случае еще более непонятны причины, побудившие ГУ СДА подписать такой государственный контракт?
— Какой выход предприятие видит из сложившейся ситуации?
— Мы продолжаем работать, ответственности с себя не снимаем. В августе в Оссору вылетают сотрудники нашего Воронежского филиала, который работает и в аэропортах Палана и Петропавловск-Камчатский.
Самый сложный, но и самый правильный выход из ситуации – исправить проект, смету и еще раз направить в госэкспертизу. Первые переговоры с заказчиком проведены, теперь нужно собраться всем заинтересованным сторонам для принятия конкретных решений по всем проектным и сметным вопросам реконструкции аэропорта «Оссора».
Это необходимо еще и потому, что запланированы реконструкции и других аэропортов Камчатского края. Не хочется повторять ошибки.
Геннадий НИКОЛАЕВ,
руководитель пресс-службы ФГУП «Главное управление
строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России».
Губернатор Илюхин рассказал о строительстве аэропорта в Оссоре
Как сообщили ИА «Кам 24» в краевом правительстве, с вопросом о сроке завершения строительства аэропорта и возобновлении прямого рейса, связывающего Тигиль, Палану, Оссору и Тиличики, к губернатору края Владимиру Илюхину обратился житель Паланы Дмитрий Гаврилов.
По информации пресс-службы, работы по реконструкции ВПП были начаты в 2015 году. Генподрядчик – «Спецстрой России» – не выполнил взятых на себя обязательств, решением Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) контракт с ним расторгнут, а денежные средства, предусмотренные на реконструкцию, были сняты. Правительство Камчатского края добилось того, чтобы необходимые ассигнования были возвращены в федеральную программу «Развитие транспортной системы».
«В конце прошлого года на объект зашел новый подрядчик и строительные работы после длительного перерыва были возобновлены. Мы сразу понимали, что, учитывая сложные условия строительства и логистики, те сроки, которые обозначены в контракте, в принципе было сложно выполнить. Подрядчик пытался нагнать сроки, но в конце ноября срок контракта истек. Проблема в том, что заказчик федеральный, средства федеральные, у правительства субъекта нет полномочий вмешиваться в ситуацию. С другой стороны, эта реконструкция делается для края, для наших жителей, мы просто не можем оставаться в стороне. Поэтому когда подрядчику нужна какая-либо помощь, мы оказываем ему всяческое содействие», – сказал Владимир Илюхин.
Губернатор края добавил, что сейчас срок ввода в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы и объектов аэродромной инфраструктуры аэропорта назначен на осень 2019 года.
Параллельно ФГУП «Аэропорты Севера» подготовило и направило заявки на финансирование строительства в поселке современного здания аэровокзала.
«Оссора должна стать ключевым хабом на Восточном побережье Камчатки. У нас очень большая проблема в Тиличиках после землетрясения. Ту полосу, которая есть сегодня в Корфе, мы поддерживаем в работоспособном состоянии, но по большому счету там нужен новый аэропорт. Стоимость его строительства – порядка 14 миллиардов рублей, у Росавиации подобных средств сейчас нет. Мы встали в очередь на получение финансирования, но когда это произойдет – пока неизвестно. Поэтому, как только будет завершено строительство, базовым аэропортом станет Оссора», – сказал губернатор.
В завершение темы Илюхин добавил, что правительство края ведет работу с крупными предприятиями на севере Камчатки. Если одно из них возьмет на себя отсыпку посадочной полосы, то и в Пенжинском районе появится возможность принимать большее количество типов воздушных судов.
Eжедневная рассылка новостей Камчатки в WhatsApp. Подписывайтесь одним нажатием!