Воздушный замок, или хроника планов построить новый иркутский аэропорт
С особой силой о необходимости перенести аэропорт из Иркутска в его окрестности заговорили в 2006 году — после катастрофы аэробуса А-310, в которой погибли 124 человека. Вопрос о строительстве нового аэропорта тогда даже задавали на прямой линии с президентом России Владимиром Путиным. «В вашем регионе нужно думать над новым аэропортом, – сказал он. – Нельзя экономить на безопасности наших граждан, да и развивать инфраструктуру тоже нужно».
2006. Александр Тишанин: «Аэропорт Иркутска уберут из города»
При Александре Тишанине, который был главой региона с сентября 2005 по апрель 2008 года, одним из мест для строительства воздушной гавани выбрали район 56 километра Иркутского тракта, вблизи посёлка Стеклянка (Ангарский городской округ).
После авиакатастрофы, в том же, 2006 году, по информации «Коммерсанта», Тишанин даже договорился о строительстве нового аэропорта с тогдашним министром транспорта РФ Игорем Левитиным. Постройку взлетно-посадочной полосы обещали оплатить из федерального бюджета, инфраструктуру аэропорта – из областного, а к строительству самого терминала планировали привлечь частных инвесторов. Проект аэропорта получил название «Иркутск-Новый».
2008. Игорь Есиповский: «Нехватки финансовых средств на строительство нового аэропорта не будет»
Губернатор Иркутской области Игорь Есиповский, который занимал пост главы региона с апреля 2008-го по май 2009-го, продолжил активно «возводить» воздушную гавань Приангарья. Правда, место под неё решили выбрать другое, поближе к областному центру – в 24 километрах от города, возле населенного пункта Поздняково.
Есиповский неоднократно заявлял, что, несмотря на экономически нестабильную ситуацию (в 2008 году грянул мировой экономический кризис), строительство нового иркутского аэропорта будет приоритетным направлением развития транспортной инфраструктуры области в ближайшие годы. Более того, в сентябре 2008 года областное правительство и Минтранс РФ подписали Меморандум о строительстве нового аэропорта. Губернатор твёрдо обещал, что нехватки финансовых средств на строительство аэропорта «Иркутск-Новый» не будет. Стоимость объекта тогда оценивалась в 40 миллиардов рублей. По словам главы Минтранса Игоря Левитина, в период с 2010 по 2015 год из федерального бюджета на проект «Поздняково» было предусмотрено около 16 млрд руб. А по информации источника из областного правительства, с 2006 по 2008 годы на проект затратили 80 млн руб. из областного бюджета и 400 млн – из федерального.
Кстати, планировалось, что объем перевозок нового авиаузла составит ни много ни мало около 7 миллионов человек в год, и он станет авиационным хабом. В проекте аэропорта было даже предусмотрено строительство железной дороги до Иркутска – как одно из обязательных условий для того, чтобы получить статус хаба.
2009. Дмитрий Мезенцев: «Строительство аэропорта «Иркутск-Новый» начнется в 2010 году»
При Дмитрии Мезенцеве, а он занимал кресло губернатора Иркутской области с мая 2009-го по май 2012 года, вопрос строительства аэропорта тоже не снимался с повестки. Работы над проектом продолжались и на них продолжали выделять деньги из федерального бюджета. По сообщениям СМИ — в размере 500 млн руб.
В октябре 2009 года на встрече с главой Минтранса РФ Игорем Левитиным были озвучены сроки начала строительства – 2010 год. Назывались и сроки ввода объекта в строй – 2015-2016 годы. Однако в 2010 году федеральный чиновник признал, что всё откладывается на неопределенный срок «из-за отсутствия инвесторов». Были сложности и с площадкой под строительство — против Поздняково возражало ФГУ «Главгосэкспертиза», которое несколько раз отклоняло проект строительства в этом месте. Тем не менее, сообщалось, что Мезенцев подписал постановление о резервировании 6,962 млн кв м под будущие воздушные ворота Иркутской области именно в Поздняково.
2014. Сергей Ерощенко: «К реализации нового проекта иркутского аэропорта приступят весной 2015 года»
Не забыл о строительстве нового аэропорта и Сергей Ерощенко, возглавлявший область с мая 2012 по май 2015. По его убеждению, на реализацию проекта требовалось около трех-четырех лет. В полную силу к нему должны были приступить после передачи 100% акций аэропорта в собственность правительства Иркутской области – весной 2015 года. Для его реализации, в соответствии с указом президента Владимира Путина, нужно было найти инвесторов, и по заявлению Ерощенко, сделанному в 2014 году, некоторые из них уже нашлись: Роснефть, Ростех и Внешэкономбанк. Они же должны были стать основными акционерами нового аэропорта. Кроме этого, руководству региона мечтало привлечь к реализации проекта крупные мировые бренды, например, китайскую компанию Alibaba Group.
Новый детальный проект будущего аэропорта разработала корейская компания «Incheon». Строительство гавани оценивалось уже в 20 миллиардов рублей, при этом посадочную полосу планировали перенести ближе к Байкалу. Ерощенко считал, что это поспособствует более массовому развитию туризма на всех прибайкальских территориях.
2018. Сергей Левченко: «Участников ЧМ по хоккею с мячом в 2020 году будет принимать новый терминал»
Активно к ликвидации воздушного долгостроя приступил и Сергей Левченко, который был губернатором области с октября 2015 года по декабрь 2019-го. Перво-наперво он отказался от идеи строительства нового воздушного порта на месте старого с разворотом взлетно-посадочной полосы, и решил выбрать новый проект аэропорта из шести вариантов! На строительство одного из них он отводил не менее пяти лет. Правда, мы так и не узнали, какого именно, и где – глава области опасался, что как только место станет известно, там скупят все небольшие земельные участки, чтобы потом втридорога продать государству.
Тем не менее, 20 августа 2018 на территории иркутского международного аэропорта – в рамках его реконструкции – Левченко собственноручно заложил первый камень нового аэротерминала, который должен был совместить международные и внутренние авиалинии. При этом он выразил надежду, что участников Чемпионата мира по хоккею с мячом в 2020 году будут принимать уже в новом терминале. Увы, надеждам бывшего губернатора, сбыться было не суждено.
Тогда же Левченко пообещал журналистам, что работа над идеей строительства аэропорта за чертой Иркутска будет продолжена.
2020. Игорь Кобзев: «До конца 2020 года надо найти инвестора и площадку для строительства нового аэропорта»
И судя по всему, работа над идеей новой воздушной гавани Приангарья не просто продолжится. Она опять, как сейчас говорят, обнулится.
По поручению, которое 18 марта дал правительству региона врио губернатора Игорь Кобзев на оглашении послания об основных направлениях госполитики на 2020 год в Иркутской области, до 1 октября этого года региональные чиновники должны организовать разработку областной программы строительства нового аэропорта. А до конца года Кобзев поставил перед ними задачу организовать выборы инвестора для строительства нового аэропорта и аэровокзального комплекса с проведением конкурсных процедур. При этом до 30 ноября правительство должно проанализировать предложения по выбору площадки для нового авиаузла. Как говорится, никогда такого не было, и вот опять.
Кобзев: Проект с разворотом ВПП взят за основу для модернизации аэропорта Иркутска
Врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев в интервью ИА «Интерфакс-Сибирь» заявил, что при модернизации аэропорта Иркутска власти будут основываться на проекте, предусматривающем разворот взлётно-посадочной полосы на 33 градуса. Интервью опубликовано на сайте информагентства 26 июня.
Проект с строительствоv нового аэропорта и разворотом взлётно-посадочной полосы на 33 градуса относительно действующей предлагал экс-губернатор Сергей Ерощенко. Но его не удалось реализовать после поражения бывшего главы региона на выборах 2015 года.
Он пояснил, что подготовка к модернизации аэропорта уже началась. До 1 июля планируется представить предпроектные решения, тендерная документация будет готова к осени. По предварительным оценкам региональных властей, строительство нового терминала с инфраструктурой обойдётся в сумму до 20 миллиардов рублей.
«Кроме этого, необходимо решить вопрос и с реконструкцией аэродрома за счёт федерального бюджета. В этом смысле для нас базовым является существовавший ранее проект по развороту взлётной полосы на 33 градуса по отношению к существующей», — заявил Кобзев.
Он напомнил, что ранее были проекты размещения аэропорта в Пади Ключевой и около Поздняково. «Первый проект невозможно реализовать из-за того, что в том районе Иркутский авиазавод проводит испытания самолётов, а по второму регион получил отрицательное заключение Главгосэкспертизы. В связи с этим сейчас основной является идея модернизации аэропорта в Иркутске — с новой взлётной полосой, аэровокзалом, перроном, рулёжными дорожками и привокзальной площадью», — пояснил врио.
Он добавил, что сейчас власти ищут стратегического партнёра для развития аэропорта как регионального хаба. «Ещё до пандемии провели переговоры с одной из крупных авиакомпаний, она была заинтересована в партнёрстве, рассматривали возможность строительства своего здания в аэропорту», — сказал Кобзев.
Аэропорт Иркутска входит в число 20 крупнейших в России по показателям пассажиропотока. Вопрос строительства нового авиаузла обсуждается уже более 20 лет.
В 2015 году аэропорт был передан из федеральной собственности в областную с целью привлечения инвестиций на условиях государственно-частного партнёрства. А в 2017-м году аэропорт убрали из программы развития транспортной инфраструктуры, так регион потерял более 20 миллиардов рублей на новую взлётно-посадочную полосу. По предположениям предыдущего правительства, рассчитывать на выделение из федерального бюджета денег на аэропорт можно будет только после 2022 года.
Экс-губернатор Сергей Левченко привлекал к проекту холдинг Романа Троценко «Новапорт», но ФАС дважды предупреждала его о незаконности таких действий. В 2018 году власти привлекли к развитию действующего аэропорта госкорпорацию «Ростех». Предполагалось, что будет построен новый терминал, который объединит международные и внутренние линии. В августе в торжественной обстановке был заложен камень на месте строительства нового терминала, но дальше этого дело не сдвинулось.
После этого ФАС признала действия Левченко и правительства области, а также ряда компаний нарушающими антимонопольное законодательство при заключении контракта на реконструкцию аэропорта Иркутска. Аппарат экс-губернатора опротестовал это решение, но в мае врио главы региона отозвал иск.
Нового аэропорта в Иркутске не будет?
Ирина Михайлова, IRK.ru
2 сентября 2019 г. 45 комментариев около 5 минут на чтение
Как работает городской роддом в условиях пандемии
Подробности в репортаже IRK.ru.
COVID-19: Как распознать инфекцию и когда необходима госпитализация?
За две недели в области погибли 10 человек.
Закатали в асфальт. Из-за ремонта дороги на Култукской ограничен доступ к частному дому и гаражу
Реаниматолог, переболевший COVID-19, рассказал о последствиях болезни
«Было страшно, что мне не могли помочь». Истории иркутян, переболевших коронавирусом дома
Восхождение на Эльбрус: что нужно знать, чтобы покорить вершину
Кредитная история: что это и можно ли ее изменить
IRK.ru разбирался в вопросе.
Горячие обсуждения
На иркутском авиазаводе завершили постройку МС-21 с российскими двигателями
261 новый случай COVID-19 подтвердили в Иркутской области
Школы Иркутска перейдут на очную форму обучения с 16 ноября
По информации источника в администрации президента, на стол главы государства попал отчёт о том, что модернизация действующего аэропорта в Иркутске так и не началась, как и строительство нового терминала. Развернутый доклад подготовила Генпрокуратура. Такие известия ожидаемо вызвали недовольство Владимира Путина. Тот факт, что знакомство с документом произошло накануне рабочей поездки президента в пострадавший от наводнения Тулун, не добавляет предстоящему визиту позитивной тональности.
Источник утверждает, что в подготовленной аналитике говорится о нарушениях губернатора Иркутской области по неисполнению президентского указа №3 от 31 декабря 2014 года о повышении эффективности авиатранспортного обеспечения региона. Приводятся доказанные следствием факты коррупции в окружении Сергея Левченко.
Материалы доследственной проверки находятся в производстве отдела по расследованию особо важных дел Восточно-Сибирского Следственного управления на транспорте СКР. Состав нарушений Сергея Левченко вероятнее всего подпадает под часть 1 статьи 293 УК РФ «Халатность».
Согласно указу, в 2015 году федерация передала 100% акций аэропорта и имущественный комплекс аэродрома в собственность правительству региона. Такие меры предприняли, чтобы привлечь инвестиции на развитие авиационного узла Иркутска. На правительство региона налагались обязательства по увеличению пассажиропотока к 2020 году до трёх миллионов человек в год, строительству нового аэропорта, реконструкции и возведению объектов действующего.
На сегодняшний момент власти не выполнила ни одно взятое обязательство по развитию транспортного хаба. К таким выводам пришла Контрольно-счетная палата Иркутской области после оценки работы АО «Международный аэропорт Иркутска» за 2017-2018 годы.
— По обязательству увеличения пассажиропотока мы отмечаем, что установленный показатель в 3 миллиона человек не достигнут. В 2018 году он составил 2,2 миллиона, — заявила аудитор Юлия Махтина.
В 2019 году миллионного пассажира встретили на месяц раньше по сравнению с прошлым годом – 17 июня. В июле аэропорт обслужил 274 674 человека. Трафик на внутренних рейсах вырос на 9% по сравнению с прошлым годом, на международных — на 5%.
Но КСП считает, что достигнуть показателя 3 миллиона пассажиров в год будет затруднительно без реконструкции объектов инфраструктуры аэропорта. Та же проверка аудиторов показала, что организация часть своих средств направляла на благотворительность, тем самым финансируя избирательные кампании КПРФ.
Ещё одно ведомство, контролирующее соблюдение закона при выполнении президентского указа, нашло нарушения принципов честной конкуренции со стороны исполнительной власти. Федеральная антимонопольная служба за последние два года работы доказала, что губернатор и его команда нарушили антимонопольное законодательство, когда привлекли на модернизацию терминала инвестора без конкурсных процедур.
В списке нарушителей числятся губернатор и правительство Иркутской области, АО «Рампорт Аэро», ООО Инфраструктурная Корпорация «Аеон», ООО «Новапорт», ООО «Система Управления», ООО «Терминал Иркутск», АО «Международный Аэропорт Иркутск», ООО «Новапорт Холдинг», АО «Аэропорт Толмачёво». В ведомстве считают, что региональные власти сговорились с компаниями бизнесмена Романа Троценко. Всем участникам выдали предписания о прекращении соглашения. Губернатору и правительству региона рекомендовали провести необходимый конкурс для определения инвестора.
ФАС уже дважды направляло предупреждения о возможном нарушении антимонопольного законодательства в адрес правительства и губернатора Иркутской области, однако власти проигнорировали оба предупредительных документа. Возбуждено соответствующее дело.
Модернизация действующего и строительство нового терминала подвисли в воздухе и регион выпал из федеральной программы, потеряв 23 миллиарда рублей. А значит Иркутская область в очередной раз не воспользовалась шансом на развитие, на создание новых рабочих мест и упустила дополнительные доходы в бюджет.
Чтобы сообщить об опечатке, выделите текст и нажмите Ctrl + Enter