Пять звезд в чистом поле: как в России построили первый с советских времен аэропорт
Ростовский аэропорт Платов возник в районе станицы Грушевской буквально в чистом поле. С момента закладки первого камня до тестового рейса авиакомпании «Азимут» 18 ноября 2017-го прошло три года.
Ростовчане и гости донской столицы привыкли быстро добираться до аэропорта — дорога из центра занимала всего 15 минут. Старый аэропорт находился на проспекте Шолохова в черте города. Новый, в строительство которого группа «Ренова» Виктора Вексельберга и государство вложили около 47 млрд рублей, разместился в 29 км к северо-востоку от Ростова-на-Дону. Из центра города туда можно добраться минут за сорок на автомобиле или за полтора часа общественным транспортом.
Южный хаб
Старый ростовский аэропорт построили еще в 1920-е годы далеко за дачными поселками, но постепенно город окружил аэропорт жилой застройкой. Перенести аэропорт планировали еще в 70-е годы прошлого века, однако Министерство гражданской авиации СССР отказалось от проекта, а затем стало не до этого — страна распалась. Вновь о выселении аэропорта за городскую черту заговорили в середине 2000-х.
В 2005 году ростовский аэропорт был всего лишь во второй десятке по пассажиропотоку (685 000 человек). Но авиакомпании отмечали большой спрос на перевозки в этот регион. А главное, российские авиаторы в те годы были увлечены идеей создания в регионах авиационных хабов — крупных пересадочных узлов, в которых соединялись бы региональные и международные линии в обход Москвы. Ростов-на-Дону соперничал с Краснодаром за право быть южным хабом.
В 2011-м пропускная способность терминала достигала 1,5 млн пассажиров в год, но возможности его развития были ограничены. Областные власти активно лоббировали переезд аэропорта. В 2006-м министр транспорта Игорь Левитин поддержал строительство нового аэропорта в пригороде Ростова Батайске на базе бывшего военного аэродрома. Проект предусматривал пропускную способность терминала на уровне 8–12 млн человек, что тогда казалось безумием: все российские авиакомпании в 2005-м перевезли 35,1 млн человек. Минобороны передало администрации Ростовской области земли в районе батайского аэродрома. Но проект столкнулся с очередными трудностями: нужно было переносить свалку и промышленные предприятия. В конце концов решили, что аэропорт надо строить с нуля в чистом поле, и в 2011 году утвердили для этого площадку в районе станицы Грушевской в Аксайском районе неподалеку от Новочеркасска, который основал атаман Платов.
Дорогая красота
Но у старого ростовского аэропорта был еще совладелец — бизнесмен Иван Саввиди, и он был предсказуемо против строительства нового. Структуры Саввиди управляли ростовской гаванью с 2003 года, когда «Аэропорт Ростов-на-Дону» перестал платить дивиденды по итогам 2002-го и привилегированные акции стали голосующими. Добившись выплаты дивидендов через арбитражный суд в 2013 году, Минимущество Ростовской области передало аэропорт в управление «Аэропортам регионов» Вексельберга. Стороны уже который год обмениваются исками, и этот конфликт не завершился до сих пор.
Старый аэропорт опустел в декабре 2017-го, когда все рейсы были переведены в Платов. На его месте структуры Вексельберга планируют построить жилые кварталы с детскими садами, школами, поликлиниками и торговыми центрами. Губернатор Василий Голубев даже просил, чтобы взлетно-посадочная полоса стала местом променада для жителей района. За 2018-й — первый полноценный рабочий год Платова — пассажиропоток ростовской гавани вырос на 20%, до 3,2 млн пассажиров, из которых 150 000 дал чемпионат мира. Поэтому в 2019 году получилось чуть меньше — 3,06 млн.
Платов блестяще прошел аудит международной рейтинговой организации Skytrax (ее сотрудники под видом пассажиров проинспектировали все сервисы) и получил высшую оценку — пять звезд. Российский аэропорт удостоился такой награды впервые за 30 лет существования рейтинга. Платов еще и очень дорогой российский аэропорт. Авиакомпании платят за полеты туда значительно больше, чем в случае со старым ростовским аэропортом. С 2017 года тарифы за взлет и посадку были установлены выше в 1,6 раза, за авиационную безопасность — в 3,2 раза, за предоставление аэровокзального комплекса — в 4,7–5 раз, за обслуживание пассажиров — в 2–3 раза.
Генеральный директор «Аэропортов регионов» Евгений Чудновский в 2017 году объяснял, что 47 млрд рублей инвестиций в объект, построенный в чистом поле, нужно окупать и что, пока аэропорт платит по кредитам, тарифы будут высокими. С авиакомпаниями предварительно консультировались, и они отнеслись с пониманием, говорил он, а качественная инфраструктура — это одно из преимуществ аэропорта. Только вот низкобюджетному перевозчику «Победа» эта красота оказалась не по карману: в феврале она исключила Ростов-на-Дону из своего летнего расписания на 2020 год.
Как два олигарха аэропорт Ростова делили. И продолжают это делать.
Я уже рассказывал о новом аэропорте Платов, который построили в Ростове-на-Дону к Чемпионату мира по футболу 2018. Однако строительство этой чудесной аэрогавани предшествовало целое «сражение» между ростовским олигархом Иваном Саввиди и постоянным участником списка Forbes Виктором Вексельбергом. Аэропорт уже давно построен, а два богатея до сих пор судятся, теперь уже за наследство в лице старого аэропорта.
Решение о строительстве нового аэропорта власти Ростовской области приняли в 2011 году. Тогда определились с местом его дислокации в районе станицы Грушевской. И тогда же в этом проекте впервые всплыла фамилия Вексельберга, который создал УК «Аэропорты регионов», управляющей целым рядом крупных аэрогаваней в регионах России.
Стоит отметить, что побороться за проект хотел и Олег Дерипаска, который хотел подобрать в свой холдинг и аэропорт Ростова в довесок ко всем крупным аэропортам соседнего Краснодарского края. Он пытался через ФАС оспорить выбор инвестором Вексельберга, настаивая, что инвестора нужно было выбрать в конкурсном порядке. Но его жалобы оставили без удовлетворения.
В итоге работы по Платову, который тогда еще назывался условно «Южный хаб» закипели. Федеральные власти начали строить аэродромную инфраструктуру, Вексельберг выбирал архитектурную концепцию. И все было хорошо. Но тут вновь это проклятое «но».
Одним из условий сделки Вексельберга с властями региона был контроль над действующим аэропортом. В последствии олигарх планировал построить на его месте новый район города. (Да и планирует, но это отдельная история). Только вот аэропорт Ростова в тот момент был под контролем у Саввиди, который, как я уже писал, был против строительства новой аэрогавани.
Основной пакет акций старого аэропорта был в собственности Минимущества Ростовской области. Группа «Агроком» Саввиди владела лишь 33,5% обыкновенных акций и 18,9% привилегированных, но так как предприятие уже почти 10 лет не выплачивало дивиденды, то принадлежащие бизнесмену привилегированные акции получили возможность голосовать и он получил большинство голосов в размере 52,52%, а голосующая доля Минимущества попросту размылась. Но все это было до того момента, пока совет акционеров не захочет выплатить дивиденды, а он, будучи под Саввиди, этого явно не хотел.
И вроде бы Ивану Саввиди можно было смириться, что он вроде бы и сделал, уйдя в развитие других подразделений. Но потом пришло время ликвидировать старое ОАО «Аэропорт Ростова-на-Дону» и конфликт между олигархами разгорелся с новой силой.
Изначально компания «Ростоваэроинвест» пыталась ликвидировать старое юрлицо в законном порядке, но структуры САввиди это сделать постоянно не давали. В «Группе Агроком» открыто заявляли, что стремление ликвидировать ОАО и распродать имущество связано только с желанием вывести ликвидные активы по низкой цене. При этом в компании уверены, что «Аэропорт Ростова-на-Дону» еще может приносить прибыль.
Стоит отметить, что за все время противостояния произошло уже 50 заседаний совета директоров. На них были рассмотрены 124 вопроса и в 112 случаях представители Саввиди были против.
В итоге структуры Вексельберга решили банкротить аэропорт через суд. А все активы вывести на специально созданное юрлицо и реализовать в свободном порядке. Но это Агроком не устроило.
Всё имущество аэропорта, которое на протяжении многих лет было общей собственностью акционеров общества, переводится в новую компанию, к которой акционеры ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» не имеют никакого отношения. Считаем, что подобное решение может быть принято с занижением цены и нарушением прав акционеров, а также нарушениями действующего законодательства, в том числе антимонопольного, – заявили в «Агрокоме».
Одновременно с этим Саввиди предложил выкупить аэропорт за 570 млн рублей, но в «Ростоваэроинвесте» это назвали провокацией.
В итоге через суд Саввиди добился приостановки решения о передаче имущества на новое юрлицо. При этом стороны, по моим данным, в итоге сели за стол переговоров и скорее всего все может решиться мирным путем, однако в этом конфликте возможно все.Иван С
Стоит отметить и еще один актив Саввиди, связанный с аэропортом. В 2012 году принадлежащая ему компания «Праймери-Дон» приобрела «Ростовский завод гражданской авиации №412» на проспекте Шолохова. Предприятие занималось ремонтом старых самолетов ТУ и двигателей. У них даже были заказы от минообороны. Но только с марта 2018 года взлетно-посадочная полоса аэропорта была закрыта и завод лишился заказов. Они пытались продлить сроки работы полосы через суд, но это не вышло.Им разрешили пользоваться до октября 2018 года. Только потом потребовали за это деньги в размере более 20 млн рублей.
Ростов станет важнейшим транспортным узлом юга
Состоялась закладка первого камня будущего аэропорта «Южный» в Ростовской области. По утверждению министра транспорта РФ Максима Соколова, строительство нового аэропортового комплекса, отвечающего всем современным техническим требованиям, является знаковым событием для развития всей транспортной системы страны. Почему «Южный» так важен для России? Pravda.Ru разбиралась в вопросе вместе с федеральными экспертами.
Проект «Строительство аэропортового комплекса «Южный» признан в Ростовской области приоритетным. Новый аэропорт имеет стратегическое значение. Кроме того, что город-миллионник получит абсолютно новый, современный авиакомплекс, появление на карте Ростовской области «Южного» даст толчок для развития сети автодорог, новых транспортных развязок. В успехе развития авиабизнеса тоже нет сомнений. И тому — несколько причин. Во-первых, есть базовый спрос на авиаперевозки, во-вторых, уже есть и базовый авиаперевозчик.
Участниками проекта выступили министерство транспорта России, Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), правительство Ростовской области, управляющая компания «Аэропорты Регионов» (крупнейший аэропортовый холдинг России, стратегическим инвестором которого является Группа компаний «Ренова»). Финансирование проекта, стоимость которого составляет более 37 миллиарда рублей, осуществляется из трех источников: федеральный, областной бюджеты и средства инвестора. Проект включен в ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2020 годы)» и в «Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу». Кстати, аэропорт «Южный» — это проект, который будет реализовываться по технологии «гринфилд» (новый аэропорт должен стать первым подобным объектом за последние 23 года, реализуемым в России полностью с нуля).
То, что начало строительства аэропорта «Южный» под Ростовом — событие, важнейшее непосредственно не только для южного региона страны, но и для всей России — уже аксиома. Аэропорт входит в федеральную программу развития транспортной системы России и потребует 18 миллиардов рублей государственного финансирования только из федерального бюджета. Технические параметры проекта подтверждают мысль министра — на первом этапе аэропортовый комплекс позволит обслуживать пять миллионов пассажиров. Взлетно-посадочная полоса длиной 3,6 километра будет принимать все типы современных воздушных судов. Сейчас расположенный в черте города ростовский аэропорт имеет взлетно-посадочную полосу длиной 2,5 километра, городская застройка вокруг не дает возможности провести масштабную модернизацию.
«Аэропортовый комплекс станет новой «точкой роста» для Ростовской агломерации, — рассказал губернатор Ростовской области Василий Голубев. — Она получит мощный импульс на несколько десятилетий вперед. Конкретно для жителей это означает повышение комфортности среды и значительное увеличение числа рабочих мест. Аэропорт «Южный» — это не только новый транспортный комплекс, но и новая точка роста Ростовской области — новые рабочие места, новые инвестиционные проекты, новое качество услуг».
Василий Голубев отметил также, что вблизи «Южного» уже планируется построить один из семи российских международных логистических терминалов почтовой связи стоимостью 3,7 миллиарда рублей.
Компания Виктора Вексельберга — ГК «Ренова» — планирует вложить в «Южный» 16 миллиардов. «Этот проект очень многообещающий с точки зрения инвестиций, — заявил г-н Вексельберг в Ростове. — Несмотря на сегодняшнюю непростую экономическую ситуацию, мы выражаем полную уверенность в целесообразности и эффективности такого рода инвестиций. Мы верим в долгосрочные перспективы и в то, что проект будет выгодным». Виктор Вексельберг не преминул подчеркнуть, что проект потребует очень большой координации усилий как региональных, так и федеральных властей.
«В данной ситуации мы ориентируемся в своих действиях на наших южных и юго-восточных партнеров, и создание такого аэропорта, объекта транспортной инфраструктуры в Ростовской области — это действительно знаковое мероприятие, — рассказал в интервью Pravda.Ru депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по транспорту Александр Старовойтов. — Это будет достаточно серьезный транспортный форпост, который будет связывать РФ и наших ближайших партнеров, с которыми у нас за последние годы налаживаются достаточно хорошие отношения, с теми, кто является сейчас нашими основными стратегическими союзниками, особенно, учитывая ту геополитическую составляющую, которая у нас есть на сегодняшний момент на карте мира.
Я прекрасно понимаю, что будут участвовать не только деньги регионального и федерального бюджета, но и, скорей всего, частные инвестиции — это будет происходить и в рамках перспективного государственно-частного партнерства. Любой аэропорт такого рода — он никогда не являлся и не будет являться убыточным, поэтому абсолютно очевидно, что это будет в любом случае и для региона прибыльный проект. В данной ситуации, я считаю, что все-таки оптимально, чтобы здесь участвовало, помимо бюджетных денег, в части, касающейся каких-то элементов работ, и деньги частного капитала. И санкции Запада тут абсолютно не помешают. Я более чем уверен, что этот проект не будут сворачивать и он будет реализовываться, это бесспорно. Это очень важный проект для всей России, а не только для Ростовской области!»
«Ростов — это крупный город юга России, сильный транспортный узел сам по себе, это центр федерального округа, — считает главный редактор портала AVIA RU Network, эксперт по авиационному транспорту комитета по транспорту Государственной думы Роман Гусаров, который высказал свое мнение в беседе с корреспондентом Pravda.Ru. — И, конечно, он заслуживает того, чтобы иметь большой, современный аэропорт с учетом потенциала развития пассажирских перевозок региона. А самое главное — в России необходимо иметь очень мощный развитый южный хаб, южный транспортный узел. На сегодняшний день хабом в России является только Москва. То есть, это такой транзитный узел и все летают через Москву.
Понятно, Москва задыхается, и, наверное, не всегда, с точки зрения даже экономики, целесообразно лететь через Москву. Поэтому есть такие представления, что нужно развивать еще один хаб на севере, аэропорт Пулково в Санкт-Петербурге, и на юге России. Ростов на юге мог бы помимо собственного трафика еще и обеспечивать немалый транзит, пассажиропоток, разлет по многим странам — и Южной Европы, и Ближнего Востока, Средиземноморья. Вот поэтому это дело перспективное.
По мнению эксперта, развитие аэропортов, аэродромной инфраструктуры — это, конечно, прерогатива государства. Частный бизнес обычно привлекается только для создания пассажирской инфраструктуры — для строительства пассажирских терминалов, гостиниц, парковок, всей сервисной службы, которая позволит обслуживать пассажиров. А государство отвечает за строительство взлетно-посадочных полос, установку навигационного, светосигнального оборудования и так далее. И тут важным будет как раз сотрудничество региональных властей Ростовской области с федеральными органами, добавил Роман Гусаров. А в Ростовской области такое эффективное сотрудничество уже налажено благодаря государственническому подходу регионального правительства.
Строительство аэропортового комплекса «Южный» завершится к IV кварталу 2017 года — до Чемпионата мира по футболу 2018 года. Аэропорт будет иметь модульный характер с возможностью увеличивать его пропускную способность в зависимости от роста пассажиропотока. Между тем проект еще ждет своего генподрядчика — соответствующий конкурс будет объявлен до конца нынешнего года.
Ну и в заключение несколько слов о параметрах и месторасположении этого регионального проекта поистине всероссийского, глобального масштаба. Адрес прописки «Южного» — Аксайский район, в 29-ти километрах от Ростова-на-Дону, вблизи с трассой М-4 и станицей Грушевской. Именно здесь разместится международный аэропорт. Преимущества нового комплекса очевидны: взлетно-посадочная полоса длиной 3600 метров позволит принимать все типы современных магистральных воздушных судов, возможность строительства второй параллельной ВПП, благоприятное расположение по отношению к воздушным трассам, выполнение посадки и взлетов исключительно над нежилыми кварталами. Планируемый объем перевозок пассажиров составит на первом этапе 5-8 миллионов человек (с увеличением до 12 миллионов) и 50-70 тысяч тонн грузов.
Эксперты считают, что «Южный» будет обслуживать не только базовый пассажиропоток региона и Южного Федерального округа, но в перспективе возьмет на себя часть объема потока московских аэропортов. Инфраструктура там уже работает на пределе, и через несколько лет аэропорты московского авиационного узла будут просто вынуждены «поделиться трафиком».
Пассажирский терминал площадью 50 тысяч квадратных метров также предусмотрен для расширения до 100 тысяч. Осенью прошлого года утвержден архитектурный облик аэровокзала, который, пожалуй, будет самым современным и оригинальным среди аэропортов России. Автором концепции стала британская компания Twelve Architects, выигравшая конкурс. Еще в процессе его проведения, члены жюри однозначно высказали мнение, что предложенная британцами концепция арочного «Моста в небо» («Skybridge») — экспрессивна, дерзка и креативна. По задумке авторов идеи, трехэтажный терминал будет состоять из аэровокзала и протяженной посадочной галереи со стороны перрона, девяти телетрапов, десяти выходов к перронным автобусам, эскалаторы и лифты, перед терминалом — зона отдыха с водными объектами.
Проектирование выполнила немецкая компания «Ассманн». Наземная инфраструктура включает в себя полный комплекс необходимого для обслуживания пассажиров и авиакомпаний нового аэропортового комплекса. Помимо пассажирского терминала — это грузовой терминал, цех бортового питания, топливо-заправочный комплекс, склады, ремонтные мастерские, парковка и многое другое.
Планы грандиозные, и остается только пожелать Ростовской области, чтобы они реализовались успешно и в срок.
Встройте «Правду.Ру» в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен или в Яндекс.Чат
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках.