Победа самарской компании в конкурсе на реконструкцию аэропорта Уфы оспорена в ФАС
Федеральная антимонопольная служба нашла нарушения при отборе подрядчика реконструкции терминала внутренних авиалиний аэропорта Уфы. АО «Международный аэропорт Уфа» и минэкономразвития Башкирии признаны нарушившими закон о контрактной системе. Контракт стоимостью 2,07 млрд рублей планировалось заключить с самарской компанией «Стройнефть» предпринимателя Андрея Лушина. Ее победу в конкурсе оспорило калининградское ООО «Янтарьсервисбалтик», которое связывают с уфимским предпринимателем Дмитрием Дудко.
ФАС России обязала АО «Международный аэропорт Уфа» и министерство экономического развития Башкирии устранить нарушения при проведении конкурса на отбор генподрядчика реконструкции терминала внутренних авиалиний. В действиях заказчика — аэропорта и уполномоченного органа — министерства установлено нарушение ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», следует из решения ФАС от 16 апреля.
Победителем конкурса 5 апреля была признана самарская компания «Стройнефть» предпринимателя Андрея Лушина (исполнитель крупных госконтрактов в Самарской области). «Стройнефть» предложила исполнить работы начальной стоимостью 2,07 млрд руб. с дисконтом 100 тыс. руб. Заявки на конкурс подавали также ульяновское ООО «Дарс-строительство», снизившее цену до 2,06 млрд руб., и калининградское ООО «Янтарьсервисбалтик». Последний участник предложил наименьшую сумму контракта — 1,78 млрд руб.
В ходе предквалификации конкурсная комиссия допустила заявки «Стройнефти» и «Янтарьсервисбалтики», но позже заявку «Янтарьсервисбалтики» признали несоответствующей ФЗ-44.
Калининградская компания направила жалобу в ФАС, указав, что ее заявка была отклонена неправомерно, а заявка «Стройнефти» признана соответствующей требованиям конкурсной документации с нарушением закона.
«Янтарьсервисбалтик» принадлежит, по данным kartoteka.ru, Алле Семеновой и Алексею Рослякову, но собеседники „Ъ“ связывают ее с уфимским предпринимателем Дмитрием Дудко. Близкая к нему структура в 2013 году получала контракт на реконструкцию международного терминала аэропорта Уфы к саммитам ШОС и БРИКС. В прошлом году «Янтарьсервисбалтик» боролась за контракт на строительство нового корпуса республиканского онкоцентра стоимостью 1,6 млрд руб., но проиграла СУ-10.
Доводы заявителя о том, что его заявка была отклонена необоснованно, ФАС не поддержала. Но служба согласилась с тем, что заявка «Стройнефти» также не была несоответствующей. Самарский участник приложил неполный пакет сведений о ранее выполненном контракте на строительство терминала аэропорта в Саранске, отмечено в решении ФАС. К заявке был прикреплен договор на выполнение работ стоимостью 149 млн руб. и дополнительные соглашения, предусматривавшие увеличение стоимости до 487 млн руб., но без приложений. Так как приложения к договору являются его неотъемлемой частью, заявка участника была неполной, следовательно, он не подтвердил опыт выполнения работ, указала ФАС. Текст предписания пока не опубликован.
В «Янтарьсервисбалтике» сообщили, что удовлетворены решением и ждут возобновления конкурса.
В аэропорту намерены повторно рассмотреть заявки участников без объявления нового конкурса. «Конкурсная комиссия учтет замечания ФАС в полном объеме»,— сообщил директор по правовым вопросам и корпоративному управлению аэропорта Владислав Недорезов.
В «Стройнефти» оперативно на запрос „Ъ“ не ответили.
Реконструкция терминала внутренних авиалиний должна завершиться в декабре 2019 года и увеличить его пропускную способность вдвое — до 1,2 тыс. пассажиров в час. Общая стоимость реконструкции оценивалась в 5 млрд руб. Конкурс проведен на первый этап. 1,57 млрд руб. на эти работы аэропорт выделяет из собственных и заемных средств, 500 млн руб. составляют бюджетные инвестиции.
«Последующие действия организатора торгов зависят от содержания предписания ФАС. Если антимонопольный орган сочтет достаточным повторное рассмотрение заявок, проведение новых торгов не потребуется,— отмечает старший партнер группы правовых компаний „Интеллект-С“ Роман Речкин.— В любом случае участники получают возможность скорректировать заявки». При этом назвать калининградскую компанию основным выгодополучателем решения ФАС сложно, считает партнер компании „НАФКО-консультанты“ Ирина Мостовая: «Требования „Янтарьсервисбалтики“ в части признания неправомерным отклонение ее заявки ФАС все-таки не поддержала. У компании, конечно, появилось время лучше подготовиться к конкурсу. Но это не означает, что „Стройнефть“ снова не победит».
ФАС России нашла нарушения при отборе генподрядчика реконструкции терминала аэропорта Уфы
Комиссия по контролю в сфере закупок ФАС России признала АО «Международный аэропорт Уфа» и минэкономразвития Башкирии нарушившими ФЗ о контрактной системе. Нарушения установлены при проведении конкурса на отбор генерального подрядчика реконструкции терминала внутренних авиалиний аэропорта. Решение ФАС вынесено 16 апреля, сообщается на официальном сайте ведомства. Аэропорту и министерству выдано предписание об устранении выявленных нарушений. С жалобой на результаты конкурса в ФАС обратилась калининградская компания «Янтарьсервисбалтик», заявка которой была отклонена конкурсной комиссией аэропорта. Компания предложила наименьшую стоимость контракта — 1,78 млрд руб., но ее заявка была отклонена как несоответствующая, а победителем признана самарская компания «Стройнефть», предложившая исполнить работы за 2,07 млрд руб. «Янтарьсервисбалтик» в своей жалобе указала, что ее заявка была отклонена неправомерно, равно как неправомерно был определен и победитель тендера. Довод о необоснованном отклонении заявки калининградской компании ФАС не поддержала, но нашла нарушения в заявке «Стройнефти»: самарский участник приложил к ней неполный пакет сведений о ранее выполненном контракте на строительство терминала аэропорта в Саранске. К заявке был прикреплен договор на выполнение работ стоимостью 149 млн руб. и допсоглашения, предусматривавшие увеличение стоимости работ до 487 млн руб., но без приложений. ФАС признала, что так как приложения к договору являются его неотъемлемой частью, заявка участника была неполной, «что свидетельствует о неподтверждении наличия опыта выполнения работ».
В аэропорту Уфы сообщили, что проведут повторное рассмотрение заявок и учтут замечания ФАС в полном объеме.
По условиям контракта, реконструкция терминала внутренних авиалиний аэропорта Уфы должна начаться в этом году и завершиться в декабре 2019-го. По итогам его пропускная способность должна увеличиться вдвое — до 1,2 тыс. пассажиров в час. Общая стоимость реконструкции ранее оценивалась в в 5 млрд руб. Конкурс проведен на первый этап реконструкции. Источниками финансирования работ являются собственные средства аэропорта и займы в размере 1,57 млрд руб., а также 500 млн руб. бюджетных инвестиций, отмечается в документах закупки. В конце прошлого года аэропорт привлек кредитную линию Международного банка экономического сотрудничества с лимитом 1 млрд руб., передав в залог имущество, в том числе досмотровое оборудование, систему контроля и обработки багажа, трансформаторную станцию и другое.
Строительство и недвижимость Экономика и бизнес
Самарское ООО «Стройнефть» выиграло конкурс на проведение первого этапа реконструкцию аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий (ВВЛ) аэропорта «Уфа» (принадлежит правительству республики Башкортостан) за 2,07 млрд рублей.
Все работы компания должна будет выполнить до декабря 2019 года. Информация об этом содержится на портале госзакупок.
Заявку на участие в конкурсе подавало также ООО «Янтарьсервисбалтик», зарегистрированное в Калининградской области. Однако его заявка была признана не соответствующей требованиям конкурсной документации. В итоге к участию в конкурсе было допущено только ООО «Стройнефть», и ставшее его победителем.
По данным ИАС Seldon Basis, ООО «Стройнефть» зарегистрировано в Самаре. Общество специализируется на строительстве инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. По итогам 2016 г. выручка ООО «Стройнефть» составила 278,7 млн руб., чистая прибыль — 1,67 млн рублей. Директором и владельцем компании является Андрей Лушин.
Согласно сведениям ИАС Seldon Basis, последним выигранным компанией «Стройнефть» является аукцион на строительство пожарного депо в границах Московского шоссе, Ракитовского шоссе, Волжского шоссе, ул. Ташкентской и Демократической.
Подрядчику предстоит провести на площадке подготовительные работы, включая вырубку деревьев, разборку существующего тротуарного покрытия и ограждений, демонтаж зданий и инженерных сетей. Также победитель конкурса должен будет построить здание терминала ВВЛ, аванперрон, топливохранилище, провести инженерные сети и благоустроить территорию.
Работы планируется финансировать за счет собственных средств аэропорта (1,57 млрд руб.) и бюджетных инвестиций (500 млн руб.).
Напомним, в 2017 г. была завершена реконструкция аэродромного комплекса аэропорта «Уфа», которая велась с 2014 г. в условиях действующего аэродрома. Реконструкция терминала внутренних авиалиний, как отмечают в пресс-службе правительства Башкортостана, позволит осуществить концепцию «моноблока», наиболее эффективно отвечающую потребностям аэропорта, а также повысит пропускную способность внутреннего терминала вдвое — с 600 до 1,2 тыс. пассажиров в час и 4 млн пассажиров в год.
АО «Международный аэропорт «Уфа» — современный авиационный комплекс, способный принимать воздушные суда всех типов. Услугами аэропорта пользуются более 40 российских и зарубежных авиакомпаний, аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы с рулежными дорожками и аэровокзал, состоящий из двух терминалов.