Облом и пролёт…
Есть хорошая поговорка: «Не говори гоп, пока не перепрыгнешь!» Обычно так говорят тому, кто излишне самоуверен, кто раньше времени считает дело уже сделанным. Вспомнилась эта поговорка не случайно.
В самом начале губернаторства Алексею Островскому очень подфартило – в 2012 году концерн «Росэнергоатом» принял решение о строительстве на Смоленщине еще одной АЭС. Естественно, пиарщики и чиновники Администрации области записали это событие в актив молодого губернатора. Мол, «это судьбоносное для региона решение было бы невозможным без содействия и поддержки губернатора Алексея Владимировича Островского». Хотя рулил регионом новый глава всего лишь несколько месяцев.
И такой прогиб смоленских чиновников вовсе не удивителен: запахло очередным «распилом». Ведь САЭС-2 – очень важный инвестиционный проект для Смоленской области. Это около 300 млрд. рублей, выделяемых из федеральной казны. Налоговые отчисления в бюджеты от эксплуатации новой АЭС, по предварительным подсчетам, ожидаются в размере 208 – 248 млрд. рублей.
Поэтому, естественно, нынешние смоленские чиновники «губу раскатали»: ничего не делали, а тут такое счастье свалилось. Но, похоже, случился облом.
Перед майскими праздниками Генеральный директор ОАО «Концерн Росэнергоатом» Евгений Романов в своем интернет-блоге сделал сенсационное сообщение о сроках строительства второй на Смоленщине атомной электростанции.
«Подготовка к строительству Смоленской АЭС-2 – как станции замещения ведется в соответствии с мероприятиями и с учетом продления сроков эксплуатации действующих блоков РБМК.
В соответствии с новой «Дорожной картой сооружения АЭС», утвержденной Госкорпорацией в апреле 2015 года по результатам актуализации бюджета 2015 года, физпуск первого энергоблока Смоленской АЭС запланирован на 2027 год. С учетом длительности основного периода сооружения энергоблока ВВЭР-ТОИ 48 месяцев (первый бетон – 2022 год), работы подготовительного периода должны начинаться в 2019-2020 г»,– написал высокопоставленный атомщик.
Таким образом, официально было заявлено, что начало строительства САЭС–2 откладывается до 2019 года.
Наша редакции попросила прокомментировать это сообщение пресс-службу Смоленской АЭС. Нас интересовал вопрос: «С чем связан перенос сроков начала строительства?»
Вот,что сообщила нам Евгения Пришлецова, заместитель начальника управления информации и связи с общественностью САЭС:
«Мы планировали приступить к строительству САЭС-2 в 2017 году. Однако с учетом нынешних сложностей в российской экономике «Дорожная карта сооружения АЭС » была несколько скорректирована. Тем не менее эти изменения не окончательные, и, если ситуация в экономике улучшится, то и сроки в «Дорожной карте» могут быть снова пересмотрены. Но в любом случае подготовительные работы будут вестись: надо построить дороги, подвести электроэнергию, завезти стройматериалы и т.д.
Некоторое время назад Генеральный директор ГК «Росатом» Сергей Кириенко сообщал о начале в 2015 году исследовательских работ по сооружению САЭС-2. Эти исследовательские работы уже выполнены, было взято около 2 тысяч специальных проб грунта, и теперь площадка полностью готова. В этом году мы проходим процедуру лицензирования на строительство. Это довольно длительный и трудоемкий процесс, т.к. необходимо подготовить большое количество технической документации, выводы ученых и другие специальные материалы».
То есть атомные инвестиции пойдут на Смоленщину не раньше 2019 года, а пуск первого энергоблока Смоленской АЭС вообще запланирован на далекий 2027 год. К тому же надо понимать, что эти контрольные даты из-за экономического кризиса снова могут быть скорректированы.
Кстати, всегда было странно читать в некоторых смоленских изданиях, подконтрольных нынешней областной администрации, что «с инициативой создания второй очереди АЭС выступил губернатор Смоленской области Алексей Островский».
Вообще-то разговоры о строительстве САЭС-2 велись давно – еще при советской власти, с конца 80-х годов. И Алексей Островский тут совсем ни при чем – он тогда еще в школу ходил. В практическую же стадию разговоры о второй на Смоленщине атомной станции перешли в 90-е годы, когда молодой фотограф Островский делал по заказу журнала Time репортаж о детской проституции в Москве.
Тем временем инженеры-атомщики проделали на Смоленщине огромную работу. Именно тогда, в 90-е, были выполнены предпроектные исследования, которые позволили определить для размещения второй очереди атомной станции три потенциальные площадки на правом берегу Десногорского водохранилища в окрестностях деревень Пятидворка, Холмец (Рославльский район) и Подмостки (Починковский район).
Позднее на основе этих исследований специалисты пришли к выводу, что площадка в районе бывшей деревни Пятидворка предпочтительнее по всем показателям: она ближе остальных к действующей АЭС и существующей стройбазе, здесь наиболее благоприятны гидрогеологические условия. Недалеко автодороги на Рославль и Москву, узловая железнодорожная станция Асселье.
– Наличие архивных фондовых материалов по ранее выполненным инженерным изысканиям – безусловно, громадный задел, – говорил тогда директор Проектно-конструкторского филиала концерна «Росэнергоатом» Сергей Егоров. – Мы намерены использовать его в полном объеме.
Затем материалы этих исследований легли в основу Инвестиционного замысла строительства Смоленской АЭС–2, который утвердил генеральный директор концерна «Росэнергоатом» Евгений Романов 24 января 2012 года. И эта работа координировалась с тогдашней областной Администрацией.
Как известно, губернатор Алексей Островский появился на Смоленщине в апреле 2012 года. И, естественно, он продолжил работу, начатую предыдущими руководителями области. Поэтому, когда 27 июля глава Росатома Сергей Кириенко утвердил Декларацию о намерениях инвестирования в строительство САЭС–2, то от имени региона утверждал этот документ уже новый губернатор Островский. Он же 10 октября своим распоряжением дал согласие на размещение двух новых энергоблоков на территории области.
Так что к строительству в Смоленской области второй АЭС Алексей Владимирович имеет весьма опосредованное отношение. А с учетом того, что пуск первого энергоблока САЭС-2 запланирован на 2027 год слава строителя АЭС Островскому тоже не светит. Как говорится: «В пролёте…»
Правительство РФ дало добро на строительство Смоленской АЭС-2
Правительство РФ одобрило планы строительства и ввода в эксплуатацию в России к 2030 году 11-ти новых атомных энергоблоков, в том числе – строительство Смоленской АЭС-2.
Об этом сообщает РИА Новости, ссылаясь на опубликованную обновлённую схему территориального планирования в области энергетики до 2030 года.
В число новых блоков войдут и два блока на новой Смоленской АЭС-2 (она заместит ныне действующую Смоленскую АЭС). В них будут действовать принципиально новые атомные реакторы проекта ВВЭР-ТОИ, обеспечивающие высокий уровень безопасности и технико-экономических показателей.
ВВЭР-ТОИ – это типовой оптимизированный и информатизированный проект с реактором ВВЭР установленной электрической мощностью 1250-1255 МВт.
Кстати, лицензию Ростехнадзора на размещение Смоленской АЭС-2 предполагается получить в сентябре 2016 года. А в 2015 году уже получено санитарно-эпидемиологическое заключение на обоснование инвестиций в строительство в Федеральном медико-биологическом агентстве РФ, получены положительные заключения Государственной экологической экспертизы.
Обоснование инвестиций в строительство САЭС-2 получило также положительное заключение Управления государственной экспертизы,
государственного строительного надзора и разрешительной деятельности госкорпорации «Росатом».
«Среди приоритетных задач 2016 года, решение которых стоит на контроле в госкорпорации «Росатом», – перевод земель гослесфонда в земли промышленности на площадке «Пятидворка», проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, получение в Ростехнадзоре лицензии на размещение Смоленской АЭС-2. Документы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы в сентябре 2015 года», – отметил директор Смоленской АЭС Александр Васильев.
Первый энергоблок САЭС-2 по проекту ВВЭР-ТОИ планируется ввести в эксплуатацию в 2027 году в Рославльском районе, в 6 км от действующих энергоблоков. Решения о выборе земельного участка под строительство подписали генеральный директор АО «Концерн Росэнергоатом» и губернатор Смоленской области.
Смоленская АЭС-2 (САЭС-2) сооружается по самому современному российскому проекту АЭС ВВЭР-ТОИ (генеральный проектировщик – АО «Атомэнергопроект»). Проект предусматривает сооружение двух энергоблоков мощностью 1255 МВт каждый с возможностью сооружения ещё двух блоков.
Принципиально важно отметить, что обнародованное сегодня решение Правительства есть прямое следствие подписанного ещё в октябре 2012 года губернатором Алексеем Островским и генеральным директором ГК «Росатом» Соглашения о сотрудничестве между администрацией Смоленской области и Государственной корпорацией «Росатом».
В соответствии с Соглашением ГК «Росатом» обеспечивает реализацию мероприятий, инвестиционных проектов и программ, благодаря которым доходная часть областного бюджета увеличивается за счёт дополнительных налоговых поступлений. Механизм распределения этих средств определяет администрация Смоленской области.
На церемонии подписания руководитель ГК «Росатом» Сергей Кириенко отметил оперативность смоленских региональных властей в разработке Соглашения, которое открывает новые перспективы для социально-экономического развития региона.
В свою очередь, губернатор Алексей Островский подчеркнул, что «Сергей Владиленович Кириенко однозначно подтвердил, что на Смоленщине в ближайшие годы начнётся строительство второй очереди Смоленской атомной станции. Это не значит, что строительство стоит ждать уже завтра, но в ближайшие три года «Росатом» обязательно начнёт возведение второй очереди. А это серьёзнейший подъём экономики региона, это новые рабочие места, это новые возможности для предпринимателей, их компаний, а соответственно для трудовых коллективов, которые там работают. И это развитие не только Десногорска и района, но и всей Смоленщины. Потому что строительство второй очереди – это колоссальная стройка в рамках нашего субъекта».
Также глава региона отметил, что дополнительные налоговые поступления пойдут и на развитие других прилегающих к атомной электростанции районов Смоленской области: «Та помощь, которая будет идти дополнительно субъекту, коснется и Ельнинского района. Ельня и Ельнинский район находятся близко к Десногорску и только поэтому имеют уже, как минимум, право на освоение этих денежных средств. Я договорился с руководством «Росатома» и САЭС о том, что с помощью станции и этих денег мы активно начнем развивать Ельню. В первую очередь, будем говорить о создании инфраструктуры, о газификации района».
Как уже сообщалось ранее, САЭС-2 будет построена вблизи деревни Пятидворка Рославльского районе в шести километрах от ныне действующей Смоленской атомной электростанции. По экономическим расчётам, САЭС-2 привлечёт около 300 млрд. рублей прямых инвестиций и обеспечит значительное количество новых рабочих мест. Предполагается, что на новой станции смогут трудоустроиться около 40% жителей Рославльского района.
Смоленскую АЭС-2 «уменьшили вдвое»
Как сообщается на сайте правительства РФ, обновленная схема содержит сведения о видах, назначении, местоположении и характеристиках территорий, планируемых для размещения объектов федерального значения в области энергетики на период до 2030 года.
В частности, документ предусматривает размещение к этому времени в районе Десногорска двух энергоблоков САЭС-2 с целью замены выбывающих мощностей действующей атомной электростанции.
Новость об утверждении схемы территориального планирования в области энергетики моментально вызвала ажиотаж среди ряда смоленских СМИ, которые не то второпях, не то вполне осознанно ввели смолян в заблуждение.
Так, например, в публикациях говорится о том, что «с инициативой создания в Смоленской области АЭС-2 выступил в 2012 году губернатор Алексей Островский, направив соответствующее обращение в «Росэнергоатом». Это утверждение имеет мало общего с реальностью. Как мы уже сообщали, предпроектные исследования, позволившие определить три потенциальные площадки для строительства новой электростанции, выполнены еще в 90-е годы прошлого века, а акт выбора земельного участка для строительства подписан в декабре 2000 года (почти 16 лет назад).
Еще одним заблуждением является восприятие схемы территориального планирования как не подлежащего корректировке плана строительства новых энергетических мощностей, коим она, несомненно, не является. В документе четко указано, что «сроки ввода в эксплуатацию, тип оборудования и установленная мощность могут измениться». Чтобы убедиться в этом, достаточно открыть первоначальный вариант схемы (утвержден в конце 2013 года), который предусматривал сооружение четырех (!) энергоблоков САЭС-2: двух до 2025 года и двух до 2030 года.
Следовательно, если что-то и должно стать новостью для смолян в связи с утверждением схемы в новой редакции, то явно не предполагаемый срок введения в эксплуатацию второй атомной станции на территории региона, а закрепленные на федеральном уровне перенос этого срока на пять лет и уменьшение количества энергоблоков в два раза.
Напомним, ранее подготовительные работы по сооружению САЭС-2 планировалось начать в 2015-2016 годах, а ввести в эксплуатацию первый энергоблок – в 2022 году. В дальнейшем госкорпорацией «Росатом» эти сроки были сдвинуты на 2019-2020 годы и 2027 год соответственно.
Всего схемой территориального планирования РФ в области энергетики предусмотрена возможность сооружения до 2030 года (дополнительно к уже строящимся) 11 блоков АЭС на территории Смоленской, Мурманской, Костромской, Нижегородской, Свердловской, Челябинской, Томской областей и Республики Татарстан установленной мощностью 12,06 ГВт. По информации АО «Концерн Росэнергоатом», в настоящее время на десяти АЭС России эксплуатируется 34 энергоблока установленной мощностью 26,24 ГВт.