Россия дает Болгарии последний шанс запустить АЭС «Белене»
В проекте Болгарии по АЭС «Белене» альтернатив заявке «Росатома» будет крайне мало по целому ряду причин. Об этом ФБА «Экономика сегодня» рассказал директор Центра энергетики и безопасности Антон Хлопков.
Помимо России, это может быть Китай, который проявляет все большую активность на мировом ядерном рынке. Технологии позволяют выстроить АЭС в Болгарии и южнокорейским компаниям, а также японским. Но вряд ли они согласятся выступить в качестве инвесторов – вкладывать средства на десятилетия вперед едва ли они сочтут целесообразным. В принципе большой очереди желающих сотрудничать с болгарами на таких условиях не будет, тем более на фоне тех негативных примеров, которые они раньше показали».
Негативный прецедент
Контракт подразумевал, что подразделение «Росатома» достроит «Белене» к 2008 году, цена составляла 4 млрд евро. Но после этого строительство не началось, и в конце ноября 2010-го было сообщено, что проект все же получит скорое развитие: стороны сошлись на стоимости контракта на строительство в 6,4 млрд евро. В 2012-м Болгария остановила строительство, российская компания потребовала компенсаций. Осенью 2016 суд обязал вернуть «Атомстройэкспорту» 600 млн евро, и в декабре София их выплатила.
«Безусловно, все возможные инвесторы обратят внимание на эту недавнюю историю при принятии решения сотрудничать с болгарами. Подобные поступки не красят государства, привлекающее инвестиции. Так что число желающих строить «Белене», возможно, сократится еще и из-за этого фактора. Частично реабилитирует Софию то, что вложения и неустойки она российскому партнеры все же вернула. Однако провести десять лет в бездействии и судах едва ли можно счесть благоприятной перспективой.
«Потолок» цены
27 января 2013 года проводился национальный референдум по судьбе АЭС «Белене». Большинство жителей Болгарии, принявших в нём участие, проголосовали за возвращение к проекту. Однако на участки пришли лишь около 20 % обладающих правом голоса, в то время как для признания результатов референдума необходимо было преодолеть явочный порог в 60%. В итоге проект «повис в воздухе» еще на пять лет.
«Успешным судом с Болгарией по возврату инвестиций «Росатом» доказал, что располагает достаточно сильными и грамотными юристами. Которые теперь и займутся составлением нового контракта на достройку АЭС «Белене». Софии будут выставлены максимально жесткие условия по возврату денег, если правительство страны вновь «передумает» строить АЭС на самом пике работы. Иначе Москва просто откажется сотрудничать. Для Софии это последний шанс достроить станцию.
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Экономика
Капитал (Болгария): АЭС «Белене» дрейфует к русским или китайцам?
Кандидаты для завершения строительства станции должны подготовить оферты стоимостью 20 миллиардов левов. Переговоры начнутся в апреле-мае 2020.
По словам министра энергетики Болгарии Теменужки Петковой, последнее слово по соглашению с выбранным инвестором будет за депутатами.
Болгария проведет переговоры с тремя потенциальными стратегическими инвесторами проекта АЭС «Белене» и с двумя компаниями, заявившими, что они хотят поставлять оборудование для станции. Об этом заявила парламентскому комитету по энергетике министр Теменужка Петкова в четверг. Сами переговоры начнутся формально после того, как приглашенные кандидаты представят для участия в проекте свои конкретные предложения и прайс-листы — по словам министра Петковой, проект планируют начать в апреле-мае следующего года.
Контекст
БНР: США нацелились на российский «Большой шлем» в Болгарии
Стандарт: Болгария и энергетика — шаг вперед, два назад
Россия прекращает работы по строительству АЭС «Белене»
Поставщиками оборудования снова станут французская фирма Framatome (бывшая Areva) и американская General Electric. Первая заявила, что может обеспечить системы безопасности, а вторая — турбины. Обе компании, вероятно, сами будут финансировать поставляемое ими оборудование: они не станут акционерами проекта, но со временем захотят получить оплату. Несмотря на это, премьер-министр Болгарии Бойко Борисов использует их имена, чтобы представить проект атомной электростанции как международный.
Обсуждения остальных предложений по контрольному пакету акций и по покупке энергии оставлены для будущей оценки и будут зависеть от пожеланий выбранного стратегического инвестора. Три предложения поступили от фирм Ковачки, одно — неофициальное письмо из Северной Македонии.
Русские или…
Тот факт, что Россия является основным фактором строительства АЭС «Белене», никогда не подвергался сомнению, особенно после заявлений представителей Росатома и российского государства, что без их участия станции просто не было бы. Однако вмешательство CNNC на данном этапе может спутать эти планы. По информации газеты «Капитал», китайская компания очень серьезно заинтересована в победе в этом проекте и готова смириться с ограничительными условиями, которые установила Болгария.
Что касается возможности совместного участия Росатома и CNNC в консорциуме, в настоящее время это кажется маловероятным. Хотя возможно в ходе переговоров будет принято именно это решение.
Также из-за отсутствия опыта работы с российскими реакторами включение корейской гидро- и атомной компании представляется чисто формальным шагом, поскольку компания до сих пор не работала с такими реакторами и вряд ли решит именно сейчас инвестировать миллиарды в такой проект.
Новые рамки
В приглашении для инвестиции в строительство АЭС «Белене» было указано, что проект должен быть реализован полностью на основе рыночного принципа — без заключения договора по обязательному выкупу энергии у болгарского государства, без преференциальных цен на произведенный ток, без контракта на разницу цен (вид гарантийных доплат), без предоставления государственных и корпоративных гарантий или других нерыночных механизмов для гарантирования инвестиции.
Однако эти условия могут измениться в ходе переговоров с кандидатами, которые начнутся уже сейчас. Например, представители Росатома многократно заявляли, что не согласны с такими выдвинутыми болгарским государством условиями. Еще в марте директор Росатома Алексей Лихачев заявил, что компания будет участвовать в конкурсе на строительство АЭС «Белене», только если условия будут гарантировать рентабельность проекта. «Мы уверены, что успешная реализация данного проекта без участия „Росатома» невозможна. Но София должна задать такие параметры, при которых будет гарантироваться выгода России от участия в этом проекте» — говорит Лихачев (цитата взята из общественно-политического журнала «Политэксперт» — прим. авт.).
В начале июня заместитель председателя парламентского комитета по энергетике Таско Ерменков (Болгарская социалистическая партия — БСП) выразил обеспокоенность по поводу узких рамок проекта, и, в частности, по поводу отсутствия государственной гарантии и долгосрочного договора, пообещав поддержку со стороны группы БСП в случае внесения изменений в условия проекта. Министр энергетики Теменужка Петкова также не может категорично исключать возможность корректировки условий, но передает эстафету парламенту: «В ходе переговоров я должна уведомить Народное собрание об условиях кандидатов, и, как решат депутаты, так оно и будет». А это означает, что болгарским потребителям придется расплачиваться за огромные инвестиции.
Сложные расчеты
Пока максимальная стоимость АЭС «Белене» оценивается в 10 миллиардов евро, но велика вероятность, что она будет расти при переговорах с инвесторами. Но даже при таких затратах и процентах, которые будут связаны с привлечением средств, стоимость произведенной энергии едва ли может быть ниже 100 евро/МВт‧ч. В то же время неизвестно, когда и как станция сможет получать прибыль. Для сравнения: АЭС «Козлодуй» (мощность которой аналогична запланированной мощности «Белене»), которая уже давно окупилась и не обслуживает миллиардные кредиты, завершила прошлый год с прибылью в 163 миллионов левов. Если предположить, что и «Белене» достигнет аналогичных результатов, потребуется более 100 лет, чтобы окупить инвестиции в размере 8,5 миллиардов евро, если предположить, что уже сейчас есть активы от государства в размере 1,5 миллиарда евро.
Помимо прямых инвестиций, будут и другие огромные затраты — для того, чтобы АЭС «Белене» поставляла производимую электроэнергию, необходимо построить инфраструктуру стоимостью примерно 2-3 миллиарда левов. Речь идет о двух подстанциях мощностью 400 кВт, некоторые из которых представляют собой низковольтные линии электропередачи, а также национальное хранилище для отработанного ядерного топлива, которое мы не сможем возвращать в Россию, как сейчас.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Болгария уведомила Еврокомиссию об участии «Росатома» в строительстве АЭС
Болгария считает невозможным строить АЭС «Белене» без «Росатома» и уведомила об этом Еврокомиссию, сообщает ТАСС со ссылкой на слова министра энергетики Болгарии Теменужки Петковой.
«Мы категорично заявили, что конструктор проекта — «Росатом», без их участия строительство невозможно, эта позиция была зафиксирована», — сказала она. Речь идет о возобновлении строительства двух блоков АЭС российского дизайна, начатого в 2006 году и остановленного в 2009 году. После отказа Болгарии от проекта АЭС «Белене» в марте 2012 года «Росатом» подал в суд на €1 млрд за поставленное оборудование и отсудил около €600 млн.
«Мы информировали Еврокомиссию о процедуре выбора стратегического инвестора и о намерении строить станцию с его участием», — отметила Петкова.
«Процедура выбора стратегического инвестора в процессе. Болгарской стороной принято решение о сооружении блоков на базе подготовленного ранее «Росатомом» проекта и изготовленного основного оборудования», — сообщил РБК представитель «Росатома». При этом речь не идет о том, что именно «Росатом» будет генеральным подрядчиком — в этом смысле компания наравне с остальными участвует в процедуре выбора стратегического инвестора, добавил он.
Представители Еврокомиссии пока не ответили на запросы РБК.
Болгария 22 мая приступила к выбору стратегического инвестора: у желающих принять в нем участие есть 90 дней, чтобы подать заявку. Потенциальные инвесторы могут подать заявку на выкуп доли в проектной компании (SPV, контроль в которой будет принадлежать Болгарской национальной энергокомпании) либо на покупку электроэнергии будущей АЭС. Победитель тендера должен завершить строительство АЭС, используя уже поставленное оборудование и не меняя существующие технологии безопасности. Максимальная цена двух блоков оценивается Болгарией в €10 млрд, сроки строительства — 10 лет.
В августе 2019 года «Росатом» подал заявку на участие в тендере. Петкова сообщала, что заявки также подали еще ряд компаний: Китайская национальная атомная корпорация, Корейская корпорация гидро- и атомной энергетики, франко-германская компания Framatome, американская компания General Electric и компания, зарегистрированная в Болгарии. По словам Петковой, четыре компании хотят покупать электроэнергию будущей АЭС, две будут участвовать с техническим оборудованием. Соседние страны, такие как Македония и Черногория, также заинтересовались покупкой электроэнергии АЭС.
В «Росатоме» не исключали международную кооперацию в рамках проекта.