Сахалинское «чудо света»!
Как строительство Дворца водных видов спорта на Сахалине превратилось в недостроенный аквапарк «Аква Сити», оплаченный бюджетными 3,2 млрд рублей
За судьбой сахалинского аквапарка, назовем его так для простоты восприятия, мы следим уже несколько лет. Сейчас настало время подвести некоторые неутешительные итоги. Что же происходит на Сахалине с этой мегастройкой? Почему шестиэтажное огромное здание из стекла и металла простаивает уже два года и неизвестно когда полностью заработает? Почему сегодня этот комплекс уже претендует на рекорд – как один из самых больших и дорогих памятников нерационального использования бюджетных средств?
Когда в 2013 году власти Сахалина объявили о строительстве Дворца водных видов спорта, была понятна радость местных жителей. Они подобными подарками не избалованы, к тому же им был обещан – один из крупнейших в России подобных центров! Шутка ли, почти 40000 квадратных метров! Под одной крышей предлагалось разместить 50-метровый бассейн с трамплинами и сертифицированный по олимпийским стандартам, еще один 25-метровый с «лягушатником», а плюс к этому обширную развлекательную зону с сетью джакузи, водными горками, «ленивой рекой» и прочими аттракционами! В общем, новое «чудо света»!
Грандиозные планы пришлись по душе и чиновникам, ведь изначально строить Дворец водных видов спорта планировалось через механизм государственно-частного партнерства.
«Деньги для областного бюджета очень приличные, поэтому предполагается строить спорткомплекс через механизм государственно-частного партнерства. Суть его заключается в том, что инвестор, с которым соответствующие переговоры велись около 2 лет (инвестором выступает ООО «Бриллиант», на чьем счету построенные «Сити Молл» и «Арена Сити»), за счет собственных средств и кредита в размере около 2,5 миллиарда рублей строит все самостоятельно, принимая на себя все проектные и технические риски. Область выдает техническое задание и контролирует ход строительства», – сообщал Sakhalin.info в 2013 году
Начали строить при одном губернаторе, продолжили при следующих двух… На этом месте искушенный читатель подумает: «так и не построили», и будет не прав! Построили и сдали госкомиссии еще в 2018 году.
Наверное, сахалинцы уже успели оценить горку «камикадзе» и приливную волну, а на дорожках бассейнов совершенствуют мастерство будущие олимпийцы? Ничуть не бывало, с момента приемки аквапарк так полностью и не заработал. Шестиэтажная махина из стекла и металла два года стоит частично безжизненной. Те специалисты, которым повезло попасть внутрь, уверяют: это совсем не тот аквапарк, который был обещан. Объект за время строительства претерпел серьезные метаморфозы. Так, например, «олимпийский бассейн» стал мельче на 1 метр, поскольку изначально его глубина в глубокой части должна была быть 3,5 метра, а стала 2,3 метра. Соответствует ли это нормативам? Кто несет ответственность за приемку сооружения, не соответствующего элементарным правилам безопасности? И кто может объяснить, как потратили такую колоссальную сумму?
Наверняка, эти вопросы в компетенции областных и федеральных надзорных органов.
Глава Роспотребнадзора по Сахалинской области Ольга Фунтусова:
«Я не могу прокомментировать, я пока в отпуске. … Но я не знаю, мы не принимаем в эксплуатацию, я просто не знаю, насколько это вопрос вообще к нам. (Роспотребнадзор) Приглашали на консультацию. На что обратить внимание. … Я им советовала…Но это было год назад. И до сих пор я даже не знаю, принят он или нет».
Не правда ли, странный подход главы ведомства, которое обязано стоять на страже прав потребителей? Между тем, по данным местных СМИ, в «Аква Сити» уже занимаются более 400 детей. Знает ли об этом госпожа Фунтусова?
Знают ли в Роспотребнадзоре, работают ли там системы вентиляции и водохимподготовки?
Увы, это риторический вопрос. Возможно, пролить свет на загадки аквапарка способен глава сахалинского Ростехнадзора?
Глава Ростехнадзора Сахалинской области Сергей Истомин:
«Я не знаю, сколько там нарушений. Потому что мы, Ростехнадзор, надзорную деятельность за этим объектом и не вели. Это вам надо обращаться в инспекцию строительного надзора Сахалинской области. Мы выдали допуск на электроустановку…. Мы не давали допуск на весь объект и не курировали его».
Самым оптимистичным, но это по рангу полагается, оказался министр спорта области.
Министр спорта Сахалинской области Сергей Буренков:
«Почему не работает? Потому что когда мы зашли на сертификацию одной из части…он из двух частей состоит…давно работает уже спортивная часть …когда сертификацию решили провести, специалисты выявили часть недостатков, которые не позволяют запустить этот объект… Сейчас мы находимся на этапе формирования технического задания и объявления конкурса на устранение этих замечаний».
«Не принимал, не участвовал, допуск не давал» – странно, не правда ли? Эта заезженная пластинка звучит почти в каждом разговоре. Игорь Коптелов (один из учредителей ООО «Бриллиант») и вовсе отказался говорить с журналистом, сославшись на то, что находится «на отдыхе в Сочи» и говорить ему не особо удобно. Кстати, вторым учредителем ООО «Бриллиант» является Константин Резницкий, возглавляемое которым ООО «ГУК» в 2014 году заключило с региональным правительством контракт на реализацию амбициозного проекта и подпись которого стоит на Акте передачи аквапарка в 2018 году.
Кстати, по всей России подобные сооружения строят частники. А власти, со своей стороны, выделяют землю, проводят коммуникации – как-никак «социально значимый объект».
Для сравнения. Смета нового аквапарка в Краснодаре составила 2 миллиарда, с высококачественным оборудованием и строительными материалами. Куда им до Сахалина, любящего жить «на широкую ногу»! А сколько регионов сегодня прочно сидят на дотациях федерального центра и не в состоянии не только построить аквапарк, да и просто свести концы с концами?
По словам экспертов, на Сахалине построить детский сад на 200 детей, со всеми затратами на сейсмоустойчивость и прочее, обойдется в 300 млн рублей, еще за 50 млн рублей вам достроят бассейн. И главное, все это будет работать. Получается, на 3,2 млрд рублей можно было построить 10 детских садов! Но, по всей видимости, у областных начальников – другие, более масштабные планы.
Но самое странное, пожалуй, то, что, изучив все происходящее, нам так и не удалось понять, в чем все же, собственно, заключался озвученный властями «механизм государственно-частного партнерства»? У коммерсантов не оказалось денег? И поэтому грандиозный долгострой уже «высосал» из областного и федерального бюджетов 3 миллиарда 200 миллионов рублей?
Вопрос: сколько еще нужно бюджетных денег, чтобы «Аква Сити» все же начал полностью функционировать?
Почему сахалинский аквапарк никогда не должен открыться
Южно-сахалинский аквапарк с неопределенным названием (автор уже не уверена, что он «Аквамир», но вроде точно не «Аква Сити») откроется неизвестно когда. Эту тему сегодня скрупулезно стараются обходить, иначе людям, да что там людям — Москве! — придется объяснять, на что, собственно говоря, были потрачены 3,2 миллиарда бюджетных рублей, ровно половина из которых — федеральные.
Последней новостью с объекта было то, что спортивная зона должна была заработать к 1 августа, но этого не произошло. Несколько раз в бассейнах плавали какие-то спортсмены, это было что-то вроде «технического открытия», но после трагического случая в «Холдоми», где в лагере в результате пожара погибли несколько детей, этих спортсменов убрали оттуда от греха подальше, потому что аквапарк не введен в эксплуатацию, и само их нахождение там, конечно, было нарушением.
В Ростехнадзор дважды подавались документы на получение разрешений на запуск энергоустановок, и дважды пришел отказ (последний от 8 августа). Ведомству не хватает документов. Арендатор — АО «Киномир» — сообщает, что в «Аквамире» (будем пока называть его так) установлено китайское оборудование, которое ввезено на остров неопределенным образом без сертификатов, деклараций и даже инструкций.
Реально: там есть горка, которую арендаторы не знают, как включить: в блоке управления все по-китайски, и даже интуитивно непонятно, какую кнопку нажимать (красную, например, или зеленую). Или с другой горки неясно, как скатываться: на животе и коврике вперед головой или без коврика и на спине вперед ногами. Инструкции нет. В одном месте на третьей горке нужным образом не стекала вода, и прорези, куда она должна уходить, сделали шире. Теперь в них легко может застрять палец и даже не один. У волнового бассейна нет кнопки аварийной остановки, и арендатор боится, что может произойти что-то вроде этого:
А в сахалинском аквапарке за волновым сразу находится детский бассейн, и понятно, что может случиться.
В итоге арендатор водно-оздоровительного комплекса АО «Киномир» после многочисленных совещаний в правительстве, все из которых носили неофициальный характер без ведения протоколов, принял решение расторгнуть договор, так как считает, что запуск объекта в том виде, в котором он существует сегодня, невозможен. Представители «Киномира» заявляют, что главные проблемы «Аквамира» сосредоточены в развлекательной зоне, где размещены 10 аттракционов. Визуально, говорит арендатор, аквапарк выглядит неплохо, но начнешь разбираться. В акте приема-передачи, например, указано, что принимается благоустройство — 1 штука, система пожаротушения — 1 штука, система водоподготовки — 1 штука, и все без расшифровок. Как это считать? Как страховать? Инвентаризации не было, а когда подписывался договор аренды, почему-то об этом не было спрошено. Почему? Один из главных вопросов, но все вопросы потом. Документов была целая «Газель», но важных — о том, как работают аттракционы, — нет.
То же с таможенной декларацией на горки: перечисляются конструктивные элементы в виде стальных металлоконструкций, гаек и анкеров без уточнения характеристик и количества. В одном из документов об эксплуатации сказано, что срок использования горки зависит от того, в каких условиях она будет эксплуатироваться, и мол, если в хороших, то горка прослужит дольше.
При этом, дополняет пока еще арендатор, в комплексе установлено и дорогостоящее качественное сертифицированное европейское оборудование из Швеции, Германии, Италии. К нему вопросов нет. А вот что делать с китайщиной?
«Киномир» нашел завод, который сделал сахалинские горки. Раньше у него было совместное с канадской фирмой производство, но в 2014 году канадцы вышли из проекта, оставив китайцам некие «лекала», по которым они сегодня и работают. Сайт у завода типично китайский — с плохим английским. Например, на одной из страниц написано, что он производит по 8000 волновых бассейнов в год. Это примерно так, что в Шебунино и Крабозаводском уже должны быть свои волновые бассейны.
В общем неделю назад «Киномир» определился, что все-таки не хочет иметь с этим аквапарком ничего общего. У него было два пути: первый — согласно договору уведомить балансодержателя (ледовый дворец «Кристалл») и собственника (МИЗО) о своем выходе за три месяца. Но в таком случае он не получит никакого возмещения — денег, которые были потрачены за содержание и хранение объекта с 4 апреля. По подсчетам «Киномира», это 20 млн рублей, но затраты вырастут. Почему? Потому что «Киномир», уведомив ПСО о расторжении договора аренды, получил ответ: нет, ничего у вас не получится. Арендатор ссылается на 612-ю статью Гражданского кодекса, согласно которой договор можно разорвать, не дожидаясь истечения трех месяцев, потому что переданный в аренду объект не может быть введен в эксплуатацию по объективным причинам. Таковыми «Киномир» считает указанные выше (и ниже) обстоятельства. ПСО о них знает и всеми силами вместе с застройщиком пытается как-то выйти из ситуации, при этом уговаривая «Киномир» остаться. Ответственным за запуск «Аквамира» врио губернатора Валерий Лимаренко, побывавший там полтора месяца назад, назначил заместителя председателя правительства Антона Зайцева. Тому было сказано, что если у него не получится решить все проблемы, он отправится в аквапарк быть его управляющим. У Антона, наверное, есть шанс отказаться, но тогда маловозможным представляется сохранение за ним любого поста в ПСО.
Совещания по аквапарку проходят в правительстве буквально через день — каждый день, а ближе к выборам будут проходить ежесуточно, ведь стоит задача до 8 сентября открыть хотя бы бассейны и пускать туда плавать всех подряд без взимания платы и спроса о медосмотре. Но это невозможно. Объект построен как единое целое, его нельзя разделить на две части, и Ростехнадзор не может допустить к эксплуатации только спортивную зону.
Сегодня «Киномир» пошел в суд за принудительным расторжением договора аренды. Иск уже подан. Напомним, он получил ее на 10 лет за 5 млн в год. Если объект довести до ума, считает пока еще арендатор, а это означает, что нужно либо сертифицировать китайское либо поменять китайское на российское или европейское, то аквапарк вполне можно запустить. Вложив в него еще миллионов 700. Откуда их взять? Из бюджета? У застройщика? А может быть, вернуть застройщику объект, а назад попросить деньги? «Киномир» неофициально сообщил, что может продать себя вместе с договором аренды и кинотеатром в «Сити Молле», только кто это купит? За сколько?
Этот текст писался до того, как автор вместе с корреспондентом ИА Sakh.com Кириллом Ясько побывала в «Аквамире». Мы своими глазами увидели, почему семья Альперовичей не хочет (и не может) продолжать участвовать в этом проекте. Если резюмировать в самом начале, то они не хотят в тюрьму. А перспектива попасть туда, если аквапарк все-таки откроется, представляется вполне реальной. Если там что-то случится (а увидев аквапарк, я могу заменить «если» на «когда»), отвечать за это будет эксплуатант.
Спортивная зона
Экскурсия начинается с фойе спортивной зоны. Водно-оздоровительный комплекс «Аквамир» — это 40 тысяч квадратных метров. Это огромное здание. Холлы, коридоры, лестничные пролеты — все очень большое и широкое.
Боль и суды сахалинского аквапарка продлятся больше 6 месяцев
Сегодняшний вечер дал два повода говорить о многострадальном сахалинском аквапарке «Аква Сити». Во-первых, стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего первого заместителя министра имущества и земельных отношений, которому на тот момент не повезло исполнять обязанности главы ведомства, Вячеслава Епишко. В чем его обвиняют, ясно только из статьи УК РФ «Халатность». Постановление о возбуждении дела в отношении себя Епишко еще не видел. Sakh.com, ведущий тему аквапарка с момента его задумывания, предполагает, что речь идет не о договоре купли-продажи, а о соглашениях на хранение комплекса в то время, когда он был ничей. Его, напомним, содержал ГУК, и следствие полагает, что цена его услуг была завышена на 7 млн рублей. ГУК с этим не согласен и сейчас даже судится с МИЗО из-за того, что министерство пересмотрело их прошлые отношения и попросило вернуть уже оплаченные компании 14 млн рублей.
ГУК получил хранение по конкурсу, а не просто так, и если цена была якобы завышена, то почему ПСО выставило такую цену, нужно спросить у ПСО. К тому же после принятия объекта из рук ГУКа у правительства тоже не было никаких вопросов. При чем тут вообще Епишко, совершенно непонятно, хотя, может быть, с него и решили спросить. Ни у Белика, кто принимал объект, ни у Зайцева, который был назначен ответственным за ввод.
Второй повод — решение Арбитражного суда Сахалинской области по претензиям нынешнего хозяина «Аква Сити» ОГАУ «Кристалл» к бывшему арендатору «Аква Сити» АО «Киномир». Напомним, «Кристалл» решил отсудить у «Киномира» 8565 рублей, где 6565 — штраф за нарушение договора аренды, а 2000 — государственная пошлина. «Кристалл» считал, что Альперовичи могли запустить аквапарк вовремя, а последние это отрицали, так как видели непреодолимые обстоятельства.
Суд постановил, что никаких подобных обстоятельств не было, что «Киномир» видел объект до подписания договора аренды и претензий не имел, что Ростехнадзор в итоге все-таки ввел в эксплуатацию энергоустановки, а эксперта Петренко, которого арендатор привлек для описания недостатков, всерьез воспринимать нельзя.
Суд обязал «Киномир» заплатить 8565 рублей. Ответчик наверняка будет это оспаривать, как он оспаривал решение суда по другому поводу: кто был последним сделавшим ставку на самом первом аукционе, когда за право аренды боролись «Сахалин-Саппоро» и «Сахалин-Инжиниринг». Разбирательство дошло до Верховного суда, последнее решение — не в пользу С-И. Это значит, что «Сахалин-Инжиниринг» может быть занесен в реестр недобросовестных поставщиков и с него же можно требовать средства, которые потратило правительство на «ничейный» аквапарк. Здесь об обоих делах написано подробно.
Вывод из этого можно сделать самый определенный: если бы какому-нибудь условному Епишко сегодня сказали подписать какие-то документы по условному аквапарку, он не сделал бы этого даже под страхом условного утопления в этом условном аквапарке.
Что там, кстати, происходит сейчас? Бассейны открыты, люди плавают, хотя большей популярностью у всяких скейтеров и беговелов пользуется парковка: на ней хорошее покрытие, можно кататься (пока бесплатно). В зоне развлечений были эксперты, которым ПСО заплатило 2,5 миллиона рублей. За эти деньги компания сделала выводы: что недоделал застройщик, а что допустил арендатор. По слухам, в аквапарке есть искусственно поцарапанные горки.
По предварительной оценке (а точная должна быть дана к середине августа), работ в развлекательной зоне миллионов на 150. Брать их придется либо у застройщика, либо у экс-арендатора, либо в бюджете. Бюджет был бы рад закрыть все эти вопросы, только бы к ним не возвращаться, но (спасибо «Сах.кому») сильна огласка всех этих тем. Дадут деньги, и — как с Епишко. Хотя не факт.