Транзит аммиака по территории Украины остановлен
Одно из крупнейших предприятий химической промышленности России ОАО «Тольяттиазот» (ТоАЗ), входящее в тройку основных производителей аммиака в стране и в десятку мировых лидеров сообщает, что с 23 декабря 2016 г. полностью остановлен транзит продукции предприятия по территории Украины.
Привыкнув к тому, что пополнить украинскую казну можно благодаря повышению тарифов на перемещаемую через территорию Украины российскую продукцию, Киев решил, не долго думая, идти проторенной дорожкой, заработать в этот раз решили на аммиаке, который поставляется в порт отгрузки в Одессу по прямому трубопроводу с российских заводов, крупнейшим из которых является ТоАЗ еще с 80-х годов XX века.
Зачем развивать экономику страны, идти на какие-то расходы, когда есть Россия, за счет которой и можно подлатать свой бюджет. И кому какое дело до того, что рынок имеет свои правила, а цены на аммиак устойчиво падают? Так что, вместо дохода, Киев потеряет даже то немногое, что имеет.
По данным ТоАЗа, такими действиями «Укрхимтрансаммиак» уже добился снижения объемов транзита в ноябре до 80 000 тонн, а в декабре – до 52 000 тонн вместо минимально объема в 120 000 тонн в месяц.
Аммиакопровод Тольятти-Одесса построен в конце 1970-х годов для транспортировки аммиака ТоАЗ на экспорт. Общая производительность аммиакопровода Тольятти-Одесса составляет 2,52 млн тонн в год, из них 2,12 млн приходится на российские предприятия, а оставшиеся 400 000 тонн поставлял оказавшийся в зоне конфликта и остановленный с 2014 года украинский концерн «Стирол». На другом конце аммиакопровода находится «Одесский припортовый завод» (ОПЗ), оттуда аммиак загружается в танкеры и направляется на экспорт. Общая протяженность аммиакопровода – 2418 км, по территории Украины – 1 018 км.
Украинское правительство так и не смогло найти желающих купить ОПЗ. Весь процесс приватизации предприятия изначально был политизирован, и после срыва конкурса политики и чиновники наперебой обвиняли в неудаче друг друга.
Собственно, за транспортировку аммиака по трубе отвечает и взымает рентную плату госпредприятие «Укртрансаммиак». Его на приватизацию не выставляют. ОПЗ же переваливает аммиак на танкеры через свой терминал и получает от этого немалую часть прибыли.
Когда на Востоке Украины начались боевые действия, заговорили об угрозе аммиакопроводу, который пролегает и по этим территориям, но поставки не прекратились. Другое дело, что сами россияне, владельцы ТоАЗ и «Уралхима», еще одного российского производителя удобрений, давно надумали обзавестись собственными перевалочными мощностями.
Новый морской порт, строящийся на Таманском полуострове в Краснодарском крае, вместе с грузовыми терминалами Санкт-Петербурга, Калининграда и Приморья поможет России повысить свои экспортные мощности. Одним из его узловых элементов станет перевалочный терминал, откуда торговые суда с российским аммиаком и карбамидом будут отправляться по всему миру. ТоАЗ уже согласовал все планы, чтобы закончить строительство.
Ввод первой очереди терминала в порту Тамань Краснодарского края запланировали на 2017 год, вторую очередь — на 2020 год. Открытие на Черном море крупнейшего логистического комплекса с развитой инфраструктурой положительно отразится на развитии Краснодарского края, привлекая в бюджет региона немалые инвестиции, а также принесет всей российской экономике огромную пользу.
С 1997 года в России ведутся активные инвестиции в развитие портовой инфраструктуры: построены Приморский порт, Балтийский балкерный терминал, «Усть-Луга», расширены угольные терминалы в порту «Восточном», модернизирован контейнерный терминал во Владивостоке, построена новая инфраструктура на Сахалине, в Новороссийске появились два зерновых терминала, в Ростове — шесть.
Кроме того, постановлением правительства РФ от 11 июля 2016 года № 5011п-П9 утверждена Дорожная карта развития до 2020 года морских портов в Азово-Черноморском бассейне, также предусматривающая размещение перевалочного комплекса.
Грузооборот перевалочного комплекса ТоАЗ составит 2 млн тонн аммиака и 3 млн тонн карбамида в год. В состав комплекса войдут три основных блока — береговой терминал перевалки аммиака и сыпучих грузов, гидротехнический комплекс, который сможет принимать суда дедвейтом до 50 тыс. тонн, а также различные вспомогательные сооружения.
Проект сухогрузного порта Тамань реализуется в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России 2010−2020 годы» (постановлением правительства РФ от 30 мая 2016 года №485 объект включен в подпрограмму «Морской транспорт» ФЦП).
Как стало известно, под конец года Украина все-таки ввела антидемпинговые пошлины на импорт российских азотных удобрений. Они начнут действовать с 28 февраля 2017 года сроком на 5 лет, говорится в решении Межведомственной комиссии по международной торговле Украины.
Речь идет о пошлинах на импорт мочевины (карбамида) и смесей мочевины и нитрата аммония. Решение коснется трех российских предприятий. Для «КуйбышевАзот» (Тольятти) пошлина установлена на уровне 4,19%, для «Невинномысского азота» (Ставропольский край) и для «Новомосковской акционерной компании «Азот» (Тульская область) – 18,78%, для других российских предприятий – 31,84%.
Введение пошлин на российские минеральные удобрения, конечно, сделает выпуск удобрений внутри Украины более привлекательным. Возможно, именно на это делают ставки украинские власти. Им так хочется продать Одесский припортовый завод вместе с его долгами. Ведь, как признавался сам Петр Порошенко, на него давит Международный валютный фонд, требующий проведения «большой приватизации». Это одно из условий получения очередного кредитного транша.
Сейчас Украина закупает порядка 60% удобрений в России, 16% – в Белоруссии, из других стран поставки небольшие, не более 5%. И в ближайшее время заместить поставки российских компаний не смогут ни Белоруссия, ни Казахстан, ни Узбекистан. Собственными силами украинские производители также не справятся. По оценкам, Прибалтика и Белоруссия вместе смогут закрыть потребности украинских аграриев лишь на 30%. Поэтому дефицит азотных удобрений на Украине – лишь вопрос времени.
Украинские аграрии, скорее всего, относительно беспроблемно проведут следующий сельскохозяйственный год за счет сформированных ранее запасов, но хватит их ненадолго. Поскольку для выхода на самообеспечение у Украины нет ни ресурсов, ни времени. А главным выгодополучателем от ограничений станет Белоруссия, второй крупнейший экспортер удобрений в регионе.
Что касается российских производителей удобрений, то, конечно, рынок Украины важен для них, однако его потеря совсем не критична. Дело в том, что себестоимость их производства благодаря девальвации рубля и низким ценам на газ в России невысокая. Поэтому российские компании смогут без больших потерь найти замену украинскому рынку сбыта.
Статьи, которые Вам могут быть интересны:
Путин на Крымском мосту Укладка верхнего слоя асфальта Артек принял детей с сахарным диабетом С ветерком по Крымскому мосту
Тольяттиазот вынужденно остановил транзит аммиака по территории Украины
Тольяттиазот 23 декабря 2016 г полностью остановлен транзит аммиака по территории Украины.
Тольяттиазот 23 декабря 2016 г полностью остановлен транзит аммиака по территории Украины.
Об этом пресс-служба Тольяттиазота сообщила 26 декабря 2016 г.
Транзит был остановлен из-за того, что Укрхимтрансаммиак отказал Тольяттиазоту в увеличении квоты на объем прокачки до конца 2016 г.
Укрхимтрансаммиак эксплуатирует украинский участок аммиакопровода.
Высший административный суд Украины полностью удовлетворил кассационную жалобу ТоАЗа по спору с Минэкономразвития Украины.
Суд признал недействительным приказ министерства о введении надбавки к тарифу за транзит аммиака трубопроводным транспортом через территорию Украины от 18 августа 2015 г.
Благодаря решению суда была отменена надбавка за транзит аммиака по территории Украины в размере более 8 долл США/т.
Эта надбавка действовала в отношении продукции Тольяттиазота более года.
Тольяттиазот сейчас пытается договориться с Укрхимтрансаммиаком о порядке возмещения сумм, которые переплатило.
Но Укрхимтрансаммиак изо всех сил затягивает переговоры и даже после решения суда не снижает тариф, а также настаивает на применении отмененных судом штрафов.
Тем самым только обостряется конфликтная ситуация, которая может привести к полной остановке транзита.
Также это препятствует формированию возможных договоренностей по объемам транзита на 2017 г.
В связи с этим Тольяттиазот пошел дальше по украинским инстанциям.
Предприятие обратилось к премьер-министру Украины В. Гройсману, Национальному антикоррупционному бюро Украины и Государственной аудиторской службе с просьбой вмешаться в ситуацию.
Насколько действенным будет это обращение, сказать сложно.
Добавляет сложностей и скандальная ситуация с Одесским припортовым заводом (ОПЗ), очередная провальная попытка приватизации которого была предпринята в начале декабря 2016 г.
И Тольяттиазот ищет другие пути.
Так, совместно с Трансаммиаком, оператором российской части аммиакопровода Тольятти-Одесса, Тольяттиазот думал о строительстве нитки аммиакопровода в обход Украины.
Трубопровод должен был пройти от Воронежа до терминала в порту Тамань, однако ни стоимость, ни сроки строительства не сообщались.
Не только газ. Украина повышает ставки и теперь рискует потерять еще и транзит аммиака
Причина конфликта здесь та же, что и в газовом противостоянии, — тарифы на прокачку. В этом случае аммиакопровод можно сравнить с украинской ГТС, а «Укрхимтрансаммиак» — с «Нафтогазом».
В прошлом году прокачка транзитного аммиака по продуктопроводу «Тольятти-Одесса» достигла максимума за всю историю его работы. Как заявил руководитель госпредприятия «Укрхимтрансаммиак» Максим Немчинов, на 1 января 2020 года было транспортировано 2,51 млн т аммиака, перевыполнение плана составило 16,8%.
Уникальный по протяжённости и пропускной мощности продуктопровод «Тольятти-Одесса» перекачивает аммиак, производимый в основном на российском предприятии «ТольяттиАзот», на Одесский припортовый завод — откуда его затем экспортируют в разные страны мира.
«ТольяттиАзот» при транзите аммиака по территории Украины не раз сталкивался с серьезными проблемами. Это и вынудило российское предприятие реализовывать дорогостоящий проект, цель которого — отказ от использования участка трубопровода, контролируемого украинским ГП «Укрхимтрансаммиак» (УХТА), и от перевалочных мощностей Одесского припортового завода.
Еще один Одесский припортовый
За короткий период времени был построен образцовый азотный комплекс, с суммарной мощностью перевалки аммиака 4,3 млн тонн в год и со складом хранения в 120 тыс. тонн.
По сути, в первые годы своей работы завод работал как перевалочный комплекс и производитель аммиака. Почти весь аммиак уходил в США, которые закупали у СССР более 2 млн тонн в год.
Но завод в 2010 году ушел в убыток, сумев получить прибыли только в 2011-м, а с 2013 года и вовсе борется за выживание.
В условиях нестабильной мировой конъюнктуры на рынке азотных удобрений для украинского государственного азотного гиганта единственным способом выжить была перевалка аммиака.
Труба раздора
Ветка, по которой идет аммиак ТОАЗ, имеет протяженность 804 км. Оператором, обслуживающим украинскую часть аммиакопровода, является государственное предприятие «Укрхимтрансаммиак», российскую часть обслуживает ОАО «Трансаммиак».
Это единственный в мире магистральный аммиакопровод такого масштаба. Второй, куда более скромный, функционирует в США. По факту, определяя тариф на прокачку, практически невозможно отталкиваться от цен на аналогичную услугу на других рынках, как, например, в случае с транзитом природного газа. Поэтому тарифы на прокачку аммиака, как правило, зависят от коммерческой стоимости альтернативных способов транспортировки сырья, в редких случаях они могут зависеть от стоимости продукта на мировом рынке, прежде всего, когда падение цен ведёт к тому, что с учетом затрат на транспортировку продажи аммиака становятся убыточными.
В отличие от железной дороги, по аммиакопроводу можно прокачивать только аммиак.
В конце декабря 2016 года из заявлений теперь уже бывшего руководства УХТА стало известно, что ГП отказалось снижать тариф, как было предписано решением ВАСУ, и потребовало от ТОАЗ оплаты по старому тарифу — 4,8 долл./т за весь 2016 год.
В свою очередь в ТОАЗ заявили о том, что это УХТА должен компенсировать осуществленную им ранее выплату надбавки к тарифу за весь период — ведь суд признал незаконным и недействительным ее введение с самого начала.
С началом 2017 года, несмотря на то, что допсоглашение, повышавшее стоимость транзита до 4,8 долл. США, прекратило свое действие, и тариф вернулся на желаемый для Тольятти уровень — 3,8 долл. США, конфликт не только не прекратился, но разгорелся с новой силой.
Вероятная причина такого поведения УХТА заключается в попытках увеличить реальную доходность транзита при формальном сохранении тарифа на уровне, установленном решением Высшего хозяйственного суда и действующей редакцией контракта.
Как бы там ни было, ТОАЗ не согласился на требования УХТА, настаивая на выполнении условий действующего договора, УХТА отказался осуществлять транзит, после чего ТОАЗ обратился в коммерческий арбитраж при Торгово-промышленной палате Украины с иском о взыскании с УХТА убытков, нанесенных односторонним отказом от выполнения действующего договора.
В ответ руководство УХТА заявило о намерении законсервировать украинскую часть аммиакопровода. «Укрхимтрансаммиак» оказался в щекотливом положении, с дефицитом формальных аргументов, но с возможностью оказывать давление посредством прекращения транзита.
Эта ситуация не нова и уже была отыграна в 2011-2012 году, когда также поднимался вопрос увеличения ставки за транзит. Урок был усвоен, ТОАЗ в 2015-2016 годах подготовился к такому развитию событий и в результате продержался без транзита более месяца, так и не уступив, в то время как в ходе прошлого конфликта оказалось достаточно и одной недели.
В обход Украины
По сути, строительство новой ветки аммикопровода в Тамань грозит Украине полным отказом россиян грузить аммиак через порт Южный. Так, схема поставок аммиака через две ветки аммиакопровода могла бы быть рабочей только в том случае, если стоимость транзита по обеим веткам была равной, что нереально, так как чисто географически порт Тамань ближе к ТОАЗу.
Таким образом, единственным вариантом, при котором после окончания строительства в Тамани украинская ветка продолжит работу, является увеличение мощностей производства аммиака, предназначенного для экспорта через Чёрное море, до уровня, превышающего совокупные мощности обоих портов. Однако при этом остаётся риск, что соответствующий рост предложения окажет долгосрочное негативное влияние на конъюнктуру цен на аммиак на международном рынке, что невыгодно и самим россиянам.
Таким образом, конфликт между «ТольяттиАзотом» и «Укрхимтрансаммиаком» опасен для Украины. В случае окончательной остановки транзита аммиака ОПЗ может полностью лишиться заработка от перевалки аммиака из России, как, собственно, и сам «Укрхимтрансаммиак», в то время как обслуживание аммиакопровода, даже законсервированного, требует постоянных затрат.
Не говоря уже о недополученных доходах бюджета, поскольку больше всех на транзите аммиака зарабатывает именно государство.