АЭС в Казахстане: была, нет, будет?
Единственную промышленную атомную электростанцию закрыли в 1999, новую собираются строить вот уже 13 лет. Сейчас в стране работают несколько исследовательских ядерных реакторов
Слова Владимира Путина, сказанные на встрече с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, так часто цитируют СМИ, что, похоже, многие казахстанцы их уже выучили наизусть. «Предлагаем переходить к новым формам взаимодействия. Имею в виду прежде всего возможность сооружения в Казахстане АЭС по российским технологиям», — заявил 3 апреля 2019 российский лидер.
Эксперты и простые граждане дают разные оценки этой идее. С одной стороны, говорят о вреде для экологической ситуации, угрозах безопасности и отсутствии дефицита электроэнергии в Казахстане. С другой — о гораздо меньшем количестве вредных выбросов, огромных запасах урана, относительной дешевизне атомной энергии (но не строительства) и перспективах её экспорта.
Нет однозначного ответа и на вопрос о том, сколько энергии нужно будет Казахстану в будущем. По прогнозу Министерства энергетики, к 2030 году в южной части страны не будет хватать до 2,7 ГВт мощности. Дефицит предлагается покрыть за счёт строительства новых парогазовых и гидроэлектростанций или АЭС либо увеличить мощность существующих. Северные области Казахстана, напротив, давно экспортируют электричество. В прошлом году общий избыток выработки электроэнергии в Казахстане составил 4,53 млрд кВт·ч.
Казахстан уже имеет недолгий опыт эксплуатации атомной электростанции. С 1972 по 1999 близ Актау работал реактор на быстрых нейтронах мощностью 350 МВт. За сутки БН-350 опреснял 120 тыс. кубометров воды.
Для своего времени БН-350 был передовой инновацией. Топливо для реактора не только не расходовалось — оно «размножалось». Теплоносителем был металл натрий в жидком виде. Станция давала тепло и свет, опресняла воду, производила дистиллят и могла вырабатывать оружейный плутоний. Скорее всего, из-за этой способности реактор и был остановлен, хотя мог бы ещё работать лет 15-20. Теперь же установка будет выводиться из эксплуатации ещё как минимум 50 лет.
Эколог: Кашаган опасен непредсказуемыми последствиями аварий на скважинах
Помимо «большого», но мёртвого, в Казахстане есть несколько маленьких, но вполне «живых» реакторов. Пересчитать их решили в 2017, после того как над Европой обнаружили неизвестно откуда взявшееся радиоактивное облако. Оказалось, что один исследовательский реактор, запущенный в 1967, до сих пор позволяет проводить эксперименты в Институте ядерной физике — формально на территории Алматы, физически — в ближайшем пригороде, посёлке Алатау.
Ещё два реактора работают в Курчатове (ВКО), бывшем центре Семипалатинского ядерного полигона. Кстати, и этот город долго рассматривался как вероятное место размещения промышленной АЭС. В частности, в 2010 планировалось начать строительство реактора мощностью от 600 до 1000 МВт по японской технологии.
В 2011 в Алматы по инициативе нескольких казахстанских экологических НПО прошло обсуждение целесообразности строительства АЭС. На встрече говорилось о том, что ранее между правительствами Казахстана и России было заключено соглашение на тему АЭС. Летом 2010 года действительно было подписан документ о сотрудничестве в области атомной энергетики, и речь там шла, в частности, о строительстве центра по обогащению урана, но не в Казахстане, а в России. Общественники в итоге, ссылаясь на мировой опыт, призвали наложить мораторий на проекты АЭС в Казахстане.
АЭС – вопрос политический
Чиновники же не вняли их голосу и в последующие годы не раз возвращались к идее АЭС. Требование развивать ядерную энергетику неоднократно озвучивал и первый президент, в том числе в своих посланиях.
Несколько лет Казахстан колебался в выборе партнёра — то договариваясь с Россией, то заключая меморандум с Японией.
В мае 2014 был подписан меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сооружении АЭС на территории Казахстана уже с Россией. Интересно, что под меморандумом стоят подписи многолетних «фанатов» атомной энергии — тогдашних глав Росатома Сергея Кириенко и Казатомпрома Владимира Школьника. В документе обозначен проект станции с реакторами типа ВВЭР установленной мощностью от 300 до 1200 МВт.
В начале июля 2017, на сессии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) «Потенциал ядерной энергетики для лучшего энергетического будущего» директор департамента развития атомных и энергетических проектов Минэнерго Батыржан Каракозов заявил, что окончательное решение о строительстве АЭС будет принято до конца 2018 года. В качестве дислокации опять стоял выбор между Курчатовым и Улкеном. Теперь, кажется, победил (или проиграл?) Улкен. По крайней мере, эту географическую точку на карте Казахстана 4 апреля 2019 назвал вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев.
Посёлок Улкен основан в середине 80-х по причине планов строительства на берегу Балхаша южно-казахстанской ГРЭС. Станцию строить не стали, но поселение на удобном месте не умерло. В 2008 там начали строить балхашскую ТЭС, но дело опять остановилось на стадии стройплощадки. Сейчас в посёлке, среди пустых бетонных пятиэтажек, живут около 2 тыс. человек.
Сделайте наш ресурс своим источником в Яндекс.Новостях
Что нужно знать о казахстанской атомной электростанции
АЭС могут построить в Алматинской или Восточно-Казахстанской областях
В Казахстане на протяжении последних нескольких лет поднимается вопрос строительства АЭС. Редакция LS подготовила обзор о том, что уже известно о проекте.
Стоит отметить, что самые большие залежи урановой руды сконцентрировались в шести регионах страны. Только в Туркестанской области насчитывается семь крупных месторождений: Инкай, Буденовское, Мынкудук, Моинкум, Канжуган, Жалпак, Заречное. В Кызылординской области уран добывают на месторождениях Северный Харасан, Ирколь и Южный Карамурын. В Алматинской области расположены Сулушокынское и Кольжатское месторождения, в Мангистауской области – Меловое, в Акмолинской области – Заозерное. На севере страны находятся месторождения Камышовое, Семизбай, Викторовское и Грачевское.
Появится ли АЭС в Казахстане?
На текущий момент министерство энергетики изучает вопрос строительства АЭС. Еще в 2017 году глава ведомства Канат Бозумбаев сообщал, что в стране наблюдается профицит электроэнергии, и он сохранится до 2023 года. Поэтому ведомство начало проводить ревизию выбывших электромощностей на предмет целесообразности их восстановления. Бозумбаев подчеркнул, что только после проверки станет понятно, а нужна ли подобная станция стране. В ноябре этого же года в ведомстве сообщили, что в Казахстане ведутся работы по развитию инфраструктуры, необходимой для создания атомной энергетической программы.
При этом в апреле 2019 года, когда тема строительства АЭС вновь начала обсуждаться, вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев пообещал, что мнение казахстанцев будет учтено.
«Вопрос обсуждается уже несколько лет, и до сих пор решения пока нет. Сказать, что решение будет принято в ближайшее время, я не могу», – добавил он.
Кто претендует на реализацию атомного проекта в Казахстане?
В июле 2018 года в Минэнерго рассказали, что ведутся переговоры по строительству атомной электростанции с возможными партнерами из Китая, России, Франции и Японии. Было отмечено, что в стране активно разрабатывается ТЭО.
«Ответственными за разработку являются нацкомпания «Казатомпром» и «Казахстанские атомные электростанции». Компании изучают международный опыт в области атомной энергетики и используемые в мире технологии, проводят исследования по выбору площадки на возведение АЭС», – добавили в ведомстве.
В апреле 2019 года Бозумбаев сообщил, что Казахстан ожидает коммерческие предложения и ТЭО по строительству атомной станции от пяти стран мира.
«На сегодня мы находимся на этапе, когда разработана часть ТЭО, это маркетинговый анализ. В соответствии с этим ТЭО пяти странам были разосланы письма, чтобы они дали свои предложения по АЭС. Это США, Франция, Корея, Китай, Россия. Мы ждем от них технико-экономические предложения по технологиям и по коммерческим и экономическим параметрам. «Росатом» в том числе получил такое предложение», – рассказал он.
При этом министр отмечал, что на текущий момент государство находится на этапе изучения этого вопроса.
«В любом случае какие-то мощности к 2030 году надо будет строить. Если все же правительство примет решение о строительстве АЭС, то оно будет принято гласно, прозрачно, только после соответствующих консультаций путем общественных слушаний с населением страны», – пояснял министр.
В каком регионе планируют построить АЭС?
В апреле 2019 года Мирзагалиев сообщил, что станция может быть расположена в поселке Улькен в Алматинской области или в Курчатове в Восточно-Казахстанской области. По его мнению, вопрос непосредственно строительства требует дополнительного изучения.
«Мы будем заниматься продолжением изучения этого вопроса. Но конкретно решение по строительству АЭС еще не принято», – подчеркивал тогда Мирзагалиев.
Экономический эффект
В министерстве заметили, что наличие АЭС в Казахстане принесет ряд экономических профитов стране. Например, одно рабочее место при сооружении станции создаст более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Также атомная энергия дает возможность сократить выбросы углекислого газа.
«Суммарные годовые выбросы тепловых электростанций (ТЭС) на 1 тыс. МВт установленной мощности – это 13 тыс. тонн в год на газовых и 165 тыс. тонн на пылеугольных тепловых станциях. АЭС сокращают эти выбросы до ничтожно малых и делают их значительно безвреднее», – объяснили в Минэнерго.
В ведомстве считают, что АЭС поможет стране с энергетической безопасностью и приведет к развитию ядерных технологий и атомной науки.
Как в Казахстане развивается атомная отрасль?
В Восточно-Казахстанской области уже в этом году запустят завод по производству тепловыделяющих сборок за 49 млрд тенге. Согласно информации Минэнерго, из этой суммы 30% составляют собственные средства, 70% – заемные.
«Мощность предприятия по выпуску готовой продукции будет составлять 200 тонн ядерного топлива в год. На проектную мощность предприятие планирует выйти в 2023 году. В рамках него планируется создать 129 рабочих мест», – добавили в ведомстве.
Между тем тепловыделяющие сборки будут полностью экспортировать на китайские АЭС. Первая пробная поставка ожидается в 2021 году в объеме 50 тонн ядерного топлива. Кроме того, на Ульбинском заводе уже сегодня производятся топливные таблетки для китайских партнеров. В этом году ожидается эксплуатация еще одного реактора – «Токамак».
«Также в Казахстане находятся пять станций так называемой международной системы мониторинга, которые охватывают весь земной шар. Станции сейсмические и инфразвуковые, они способны зафиксировать ядерные испытания. И сегодня мы завершаем очередной проект с канадскими партнерами по установке в Казахстане станции по отслеживанию выбросов благородных газов. Надеемся, станция будет включена в международную систему мониторинга», – сообщал вице-министр Асет Магауов.
Он отмечал, что Казахстан занимает второе место в мире по запасам урана, которые оцениваются в 1,5 млн тонн. По добыче страна находится на первом месте в мире. Помимо этого, поставки низкообогащенного урана в Казахстанский банк топлива ожидаются уже во II полугодии 2019 года.
В Казахстане продолжается обсуждение вопроса о строительстве АЭС
Чтобы более реалистично понимать перспективы строительства АЭС в Казахстане, британские и казахстанские ученые провели первое научное исследование общественного мнения относительно строительства АЭС в Центральной Азии. В их опросе участвовали жители Актау и Нур-Султана. Исследователи пытались понять, от чего зависит критическое и, наоборот, позитивное отношение к строительству АЭС – и как властям лучше строить свою стратегию по работе с общественностью в этом вопросе, уходя от принципов тотальной секретности. Работа ученых (Support for nuclear power in Central Asia: examining historical and spatial separation) вышла в журнале Post-Communist Economies.
Экономика Казахстана сильно замедляется из-за стареющей инфраструктуры, унаследованной от советских времен. Его энергетика, например, функционирует за счет угля, на который приходится 58% потребления энергии от первичных источников. КПД производства энергии низкое. Горнорудная промышленность и металлургия, от которых очень зависит экономика, требуют много энергии, особенно в условиях сурового континентального климата. Ветшающая сеть магистральных ЛЭП «теряет» энергию. Наконец, электричество стоит очень дорого, и многим предприятиям приходится субсидировать расходы, что тоже не способствует росту.
В энергетической системе Казахстана царят угольные электростанции, подчеркивают ученые. В 2018 году они давали 81% электричества – доля угля даже выросла с 2009 года (до 75%)! Несмотря на активную добычу природного газа в стране, он слабо заменяет уголь в энергетике – в отличие от США. Газ уступает углю по дешевизне и привлекательности для частных компаний (кроме того, на внутреннем рынке он еще и в дефиците).
Экология тоже страдает: в 2016 году зафиксировано выбросов CO2 на 267 миллионов тонн. Для страны с относительно небольшим населением и «компактной» экономикой (около 240 млрд долларов) это очень много. По выбросам парниковых газов Казахстан находится на двенадцатом месте в мире (21 тонна на душу населения). При этом республика подписала Рамочное соглашение ООН об изменении климата, Киотский протокол и Парижское соглашение – и к 2030 году обязана сократить выбросы на 25% по сравнению с 1990 годом. Непонятно, как это совместимо с амбициозными темпами развития, обозначенными в «Стратегии 2050», — ростом спроса на электричество, развитием новых месторождений нефти и строительством новых промышленных объектов вместе с Китаем. Наконец, в той же «Стратегии 2050» указана цель обеспечить 50% энергии от возобновляемых и альтернативных источников!
В свете этих фактов ученые уверены, что у Казахстана есть отличный стимул развивать атомную энергетику. Не надо забывать о том, что страна остается главным производителем урана в мире. В 2019 году республика открыла первый банк низкообогащенного урана, где страны — члены МАГАТЭ могут закупать топливо для своих реакторов. Однако у строительства первой АЭС в стране немало препятствий – и геополитических, и общественных.
Но, возможно, позиция людей меняется, и рациональные аргументы в пользу атомной энергетики возымели эффект? Чтобы выяснить это, авторы статьи провели опрос об отношении к АЭС в двух городах Казахстана – столице Астане (ныне Нур-Султан) и Актау — городе, где в 1972-1999 годах работал уникальный Мангышлакский атомно-энергетический комбинат. Силу ему давал реактор на быстрых нейтронах БН-350 с установленной тепловой мощностью 350 МВт, питавший опреснительную установку, вырабатывающий тепло и электричество. Реактор закрыли по причине остановки промышленных предприятий в Мангыстауской области и по соображениям безопасности. В столице легко получить срез самых разнообразных мнений, зато респонденты в Актау лично соприкасались с атомной энергетикой.
В 2016 году ученые взяли интервью у 113 взрослых в Астане и 91 – в Актау, пытаясь получить репрезентативную по полу, возрасту, уровню образования и доходу выборку. Часть вопросов была посвящена выяснению демографических характеристик, остальные – отношению к атомной энергетике. В частности, исследователи прямо спрашивали: «Поддерживаете ли идею строительства АЭС?» (по шкале из пяти пунктов, от «категорически против» до «категорически поддерживаю»). Задавались и другие вопросы: «Может ли АЭС работать без аварий?», «Если АЭС построят около вашего города, будете ли вы подвержены радиации?», «Согласны ли вы с тем, что АЭС наносят существенный ущерб окружающей среде?», «Создаст ли АЭС новые рабочие места в том регионе, где ее построят?»
Опрос показал, что 60% респондентов выступают против строительства АЭС, категорически или умеренно, 9% все равно, 31% поддерживают атомную энергетику. Примечательно, что две трети опрошенных придерживаются умеренных взглядов. Это хороший знак для развития атомной энергетики: на мнение людей проще влиять, когда они не настроены радикально (за или против). Смягчает позицию казахстанцев относительно АЭС прежде всего возраст, образование и достаток: молодые выпускники вузов с доходами 121-160 тысяч тенге наиболее умеренно настроены. Малообразованные респонденты более склонны выступать резко против АЭС. Пол опрошенных влияет на их мнения, но сложным образом: женщины более склонны резко протестовать против атомной энергетики и умеренно ее поддерживать, а мужчины – скорее сильно за АЭС.
Что касается географии, то в Актау против АЭС выступает куда больше респондентов, чем в столице. Это неудивительно: в Мангистауской области люди лучше знакомы с атомной энергетикой и видят ее в негативном свете. Наконец, сильно влияет на отношение к атомной энергетике уверенность в том, что она создаст новые рабочие места.