Строительство АЭС в Польше вызовет конфликт Европы и США
Отсутствие у Польши национальной атомной энергетики считается Варшавой признаком стратегической слабости, а строительство собственных АЭС — приоритетной задачей долгосрочного развития страны.
Вопроса, с кем из ядерных держав сотрудничать для реализации ядерной программы, для польских властей никогда не существовало. Приоритетным стратегическим партнером по умолчанию считались США, и ныне правящая команда партии «Право и справедливость» приложила недюжинные усилия, чтобы заключить с Вашингтоном «большую сделку» в атомной отрасли.
На встречах президента Польши Анджея Дуды с американским коллегой Дональдом Трампом неизменно поднималась тема строительства в Польше американских АЭС. Причем поднималась по инициативе польской стороны.
Наконец лоббистские усилия польского руководства принесли результат.
Варшава и Вашингтон подписали соглашение о сотрудничестве в ядерной энергетике, которое предполагает строительство в Польше шести атомных реакторов.
«Это следующий шаг в рамках нашего исторического партнерства с Польшей. Мы привержены работе с нашими союзниками по всему миру, чтобы помочь им с их энергетической безопасностью, энергетической независимостью, с развитием альтернативных источников энергии, с обеспечением конкуренции на их энергетических рынках. А в случае с Польшей мы помогаем снизить ее энергетическую зависимость от России», — рассказал министр энергетики США Дэн Бруйетт.
Проект нуклеаризации Польши рассчитан на 30 лет — столько будет действовать заключенное соглашение. Атомные энергоблоки должны быть построены на протяжении следующих 20 лет. Первую польскую АЭС планируется запустить в эксплуатацию в 2033 году. Американские услуги при строительстве атомных станций обойдутся Варшаве в 18 миллиардов евро.
На этом месте у энергоэкспертов, экономистов и обычных поляков возникает закономерный вопрос: хватит ли Польше денег на дорогостоящую атомную программу? Большие инфраструктурные проекты в Европе реализуются с привлечением софинансирования из структурных фондов ЕС. Новейшая автодорожная инфраструктура той же Польши вся отстроена на европейские гранты.
На строительство атомных станций Варшава, скорее всего, тоже попросит финансовой помощи у Евросоюза.
Однако в этом случае очень высока вероятность, что Брюссель даст полякам от ворот поворот.
Дело не только в сокращении бюджета ЕС из-за Брексита, экономического кризиса и необходимости помогать наиболее пострадавшим от пандемии коронавируса странам сообщества. Не только в натянутых отношениях нынешнего польского правительства с евробюрократией и странами — основателями Евросоюза. Дело еще и в том, что Брюссель не станет выделять европейские деньги на неевропейский проект.
Бюджет ЕС формируют взносы стран — доноров Евросоюза, и предполагается, что инфраструктурные проекты ЕС должны осуществляться в их интересах. Если Литве из структурных фондов выделяют средства на строительство дорог, то дороги должны строить немецкие фирмы. Если Польша просит европейское финансирование на свою атомную программу, то строить полякам АЭС должны французские атомщики.
Сценарий, при котором европейские деньги уйдут на сторону, американцам, для ЕС неприемлем. Сами американцы, в свою очередь, тут никакой проблемы не увидят: они ведь не упускают ни одной возможности напомнить Западной Европе, что у нее непогашенный долг за десятилетия военной защиты Соединенными Штатами от русских. Для Польши попытка Брюсселя воспрепятствовать появлению у нее атомной энергетики станет сигналом о том, что Германия, Франция и прочие «старые европейцы» хотят лишить ее стратегической перспективы и законсервировать в статусе «заднего двора» Европы.
Проект нуклеаризации Польши грозит крупным конфликтом США и ЕС, для которого строительство американцами польских АЭС станет покушением на его территорию.
Атомная энергетика — значимый маркер стратегического присутствия в регионе внешних по отношению к нему великих держав. По этой причине Евросоюз после большого расширения 2004–2007 добивался закрытия атомных станций в странах «Новой Европы», которые при социализме строил Советский Союз и мог обслуживать только «Росатом».
Масштабная атомная программа, реализованная Соединенными Штатами на территории Польши, станет для европейцев стратегическим вызовом. Даже если Варшава не будет просить на американские ядерные реакторы европейское финансирование, в этом проекте все равно есть конфликтный потенциал, сопоставимый с борьбой США против «Северного потока — 2» и попытками навязать европейцам американский сжиженный газ.
В польском случае речь тоже идет о присутствии в стратегически важной отрасли экономики и о больших деньгах на европейском энергетическом рынке.
Аргумент, что все участники вероятного конфликта — союзники по НАТО и часть «коллективного Запада», не работает. В экономическом плане ЕС — конкурент США. Президент Трамп этот факт неоднократно подчеркивал.
Если Польша запустит 6 атомных реакторов, обеспечит дешевой энергией себя и сможет поставлять ее на единый энергетический рынок ЕС, несложно представить реакцию французского атомного лобби в Брюсселе. Скандалы Литвы из-за Белорусской АЭС на фоне «высоких отношений» Польши, США и Евросоюза покажутся детским лепетом.
Подписывайтесь на Балтологию в Telegram и присоединяйтесь к нам в Facebook!
Энергетический обмен: как Польша рассчитывает построить АЭС при поддержке США
19 октября в Таллине в рамках саммита «Инициативы трёх морей» министр энергетики США Дэн Бруйетт должен подписать польско-американское соглашение о партнёрстве по развитию ядерной энергетической программы. Об этом сообщил глава канцелярии президента Польши Кшиштоф Щерский. Его заявление опубликовано на сайте главы государства.
Со стороны Варшавы подпись под документом поставит уполномоченный польского правительства по вопросам стратегической энергетической инфраструктуры Пётр Наимский. Из-за пандемии коронавируса процедура пройдёт в видеоформате.
Ожидается, что данное соглашение станет правовой платформой для проработки проекта строительства АЭС на территории Польши. Оно предусматривает подготовку Варшавой и Вашингтоном в течение 18 месяцев отчёта для принятия польским правительством окончательного решения о выборе подрядчика и вариантов финансирования.
«За это время (18 месяцев. — RT) ведущие американские компании гражданской атомной энергетики проведут подготовительные и проектные работы для строительства атомных электростанций в Польше. В то же время представители обоих правительств вместе с американскими финансовыми институтами подготовят варианты финансирования программы», — отметил Кшиштоф Щерский.
Тема АЭС обсуждалась на переговорах польского президента Анджея Дуды с главой Белого дома Дональдом Трампом в конце июня текущего года. Оба лидера договорились открыть новую главу в сотрудничестве «в энергетической сфере, вступая в партнёрство, направленное на развитие сектора гражданской ядерной энергетики в Польше».
Ограниченное сотрудничество
На сегодняшний день Польша наряду с Прибалтикой и другими европейскими государствами не пользуется атомной энергией. Хотя в 1983 году неподалёку от Гданьска началось строительство четырёхблочной АЭС Жарновец на основе советских реакторов ВВЭР-440.
Совокупная мощность объекта должна была составить 1760 МВт. Однако в 1990 году в связи с распадом социалистической системы строительство станции было остановлено. На сегодняшний день из объектов атомной инфраструктуры в Польше функционируют лишь Национальный центр ядерных исследований и один исследовательский реактор «Мария».
Вопрос строительства АЭС на территории Польши возник на повестке дня из-за закрытия в 2009 году расположенной в Литве Игналинской АЭС. Вильнюс пошёл на такой шаг под давлением ЕС, который ориентирован на развитие так называемой зелёной энергетики.
Изначально предполагалось, что возведением АЭС займётся Польская энергетическая группа (PGE). В 2013 году Варшава рассчитывала определиться с зарубежным партнёром для оказания технологической помощи, а в 2015 году уже начать строительство станции. В качестве одной из локаций рассматривалась АЭС Жарновец. Польское руководство надеялось, что первый блок будет запущен в 2020 году.
Однако эти планы не были реализованы. Как полагают эксперты, основной причиной срыва первоначального графика стали экономические трудности Варшавы. Возведение АЭС, по оценкам аналитиков, требует привлечения десятков миллиардов долларов и значительных интеллектуальных ресурсов.
Кроме того, как отметил в беседе с RT заместитель директора Института национальной энергетики Александр Фролов, Варшава не смогла своевременно привлечь в проект зарубежного партнёра.
Сегодня, как следует из официальных заявлений, Польша остановила свой выбор на Соединённых Штатах. Одним из ключевых партнёров Варшавы должна стать американская правительственная Финансовая корпорация по международному развитию. Об этом 23 июня перед встречей Дуды и Трампа сообщила журналистам представитель администрации президента США.
Однако, как пояснила представитель Белого дома, текущее законодательство не позволяет Финансовой корпорации участвовать в реализации ядерных проектов в зарубежных странах. Поэтому сейчас данный институт работает над устранением правовых преград.
В октябре 2020 года правительство Польши приняло постановление об обновлении ядерной энергетической программы. Изменения предусматривают строительство двух АЭС, включающих в сумме шесть ядерных реакторов общей мощностью 6—9 ГВт. Атомные станции должны быть возведены с интервалом в шесть лет.
В 2021 году Варшава должна выбрать технологию, на основе которой будут реализованы проекты двух АЭС. В 2022 году планируется определить место строительства первого объекта.
В мае 2019 года в эфире «Польского радио» министр энергетики Польши Кшиштоф Тхужевский сообщил, что первая станция может появиться в Поморском воеводстве. С целью подготовки строительства АЭС в этом регионе уже создано акционерное общество PGE EJ 1.
Предполагается, что строительство первой электростанции начнётся в 2026 году, второй — в 2032 году. По предварительным оценкам правительства Польши, на реализацию данных проектов необходимо около €25—30 млрд.
Согласно прогнозу Петра Наимского, в первой половине 2040-х годов доля атомной энергии республики составит около 20% от совокупной генерации. Вместе с тем Польша не намерена полностью отказываться от потребления неэкологичного угля.
«За счёт средств Евросоюза»
Как отмечают эксперты, в условиях отсутствия адекватных отношений с Москвой вариант строительства АЭС является для Варшавы фактически безальтернативным способом обеспечить страну электроэнергией.
Ранее Варшава отказалась от российского газа и покупки электроэнергии Белорусской АЭС, которая строится в Гродненской области при технологической поддержке РФ. Ввод в промышленную эксплуатацию первого блока белорусской станции запланирован на 2021 год, второго — на 2022-й.
«В принципе создание АЭС можно назвать рациональным решением. Польша нуждается в атомной энергетике. К тому же она позволит заменить часть угольных электростанций. Однако выбор Варшавы в пользу США вызывает вопросы, так как сейчас на поприще атомной энергетики Штаты серьёзно уступают России, Франции и Южной Корее», — подчеркнул Александр Фролов.
По мнению эксперта, у Варшавы недостаточно собственных средств для строительства атомных станций, поэтому ей придётся обращаться за финансовой помощью к ЕС.
«Учитывая, что польская экономика, по сути, является дотационной и зависит от вливаний из общеевропейского бюджета, перед нами весьма своеобразный проект (строительство АЭС. — RT), в рамках которого США хотят за счёт средств Евросоюза поддержать собственную атомную энергетику», — говорит Фролов.
В свою очередь, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков сомневается в готовности Польши довести проекты АЭС до практической реализации. По его мнению, США искусственно препятствуют запуску работ, рассчитывая на заключение новых контрактов по экспорту дорогостоящего сжиженного газа.
«Неизвестно, будет ли построена в Польше АЭС, поскольку до сих пор никаких практических шагов не сделано. На самом деле США заинтересованы в том, чтобы создать возможность прохода американского газа вглубь Восточной Европы и чтобы Польша как можно больше потребляла американского газа», — рассказал Юшков в комментарии RT.
Эксперт обратил внимание не только на отсутствие у Варшавы достаточных средств для строительства двух АЭС, но и на неопределённую ситуацию с зарубежным спонсором. Как полагает собеседник RT, желание Польши обзавестись атомными электростанциями вызовет серьёзные трения с партнёрами по ЕС.
Юшков считает, что компромисс с Евросоюзом по вопросу строительства АЭС возможен лишь в случае отказа Варшавы от угольной генерации, но правительство страны не собирается идти на такой шаг.
Также эксперт указал на абсурдность упрёков Польши и Литвы по отношению к строящейся в Белоруссии АЭС. В июне премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий на встрече с литовским коллегой Саулюсом Сквернялисом поддержал претензии Вильнюса к Минску, которые касаются якобы несоблюдения норм безопасности при строительстве АЭС.
«Вместо решения реальных проблем Польша вместе с Литвой критикует проект Белорусской АЭС, которая строится на основе самых современных российских технологий. Варшава и Вильнюс слепо ругают всё то, что связано с правопреемницей СССР. Это, безусловно, лицемерная политика на фоне желания обзавестись собственной АЭС», — резюмировал Юшков.
Польша построит АЭС назло Москве, Минску и… Вильнюсу
Литва опасается новой «Фукусимы» в Белоруссии. Но не возражает против подобных планов Варшавы
Министр энергетики страны Кшиштоф Тхужевский считает, что уязвил «Росатом» и Белоруссию своим сообщением о том, что Польша готовится к строительству АЭС в Поморье и планирует ввести новую станцию в строй до 2033 года.
Еще два года назад на экономическом форуме в Крынице-Здруй этот министр предупреждал: Польша ни за что не станет покупать электроэнергию с Белорусской АЭС, которую строит «Росатом» в Островце недалеко от границы с Литвой. И которую Вильнюс так же бойкотирует, несмотря на позитивные оценки со стороны МАГАТЭ. Уверяя, будто Белорусская АЭС небезопасна (она вступит в строй в конце этого года).
Оказывается, в Польше к строительству собственной АЭС уже ведутся подготовительные работы. В эфире «Польского радио» министр на днях сообщил, что для ее возведения создано акционерное общество PGE EJ 1 (Polska Grupa Energetyczna). И даже, якобы, общественность Поморья рада предстоящему появлению на своей земле атомной электростанции. Мол, был проведен опрос среди жителей трех сельских районов в регионе строительства на севере Польши. И 69% респондентов высказались «за».
Может быть, может быть… Только обычно общественность в Евросоюзе всегда против строительства атомных объектов. Но это к слову.
Впрочем, ладно, пан министр, убедили. Гордость поляков общеизвестна. Наверное, Варшаве действительно досадно, что Польша — единственная страна так называемой Вышеградской группы, объединяющей еще и Чехию, Словакию и Венгрию — не имеет собственной АЭС.
Правда, пока точное место грядущей грандиозной стройки польским руководством не определено. Его выберут в 2020 году. Но известно, что станция точно будет стоять близ берегов Балтийского моря.
Конечно, если бы Варшава решила покупать электроэнергию у Минска после вступления Белорусской АЭС в строй, это было бы гораздо дешевле и экономически эффективнее. К тому же пока Польша производит свое электричество с помощью угольных электростанций — экологически куда более «ущербных», чем атомные. Недаром в 2018 году Европейский суд юстиции обвинил Польшу в постоянных нарушениях норм загрязнения воздуха в Евросоюзе из-за слишком активного употребления угля в электрической генерации.
Покупала бы Варшава электричество в Белоруссии и в России — не надо было ни уголь жечь, ни АЭС строить. К тому же эксперты считают: электроэнергия белорусской станции будет одной из самых дешевых из-за применения новейших эффективных технологий. Кстати — и в сфере безопасности станции.
Но польский министр нашел экономический аргумент в пользу собственной АЭС. Кшиштоф Тхужевский сказал, что строительство атомной электростанции стоит дороже, чем, например, работающей на газе. Но, по его словам, атомная требует меньше топлива и обходится дешевле в эксплуатации.
Да-да, только прежде надо потратить на стройку, по некоторых подсчетам, не меньше 10 миллиардов евро. А по словам самого Кшиштофа Тхужевского — до 21 миллиарда долларов США.
Кто будет конкретно строить АЭС в Польше — пока неясно. Генерального подрядчика выберут в 2020-м. Но, судя по тому, что еще в прошлом году министры энергетики США и Польши подписали декларацию о сотрудничестве в сфере энергетической безопасности, ориентироваться Варшава будет привычно на Вашингтон.
Рядом есть и пример для подражания. Соседняя Литва, закрывшая по требованию Еврокомиссии на стыке 2009−2010 годов сравнительно новую Игналинскую АЭС, введенную в строй незадолго до этого (в 1983 году), хотела было возвести новую станцию. И уже начала переговоры на эту тему с американскими и японскими фирмами. Однако литовско-американо-японский проект даже не начали разрабатывать. Но об этом позже.
И, кстати, население республики было против: 14 октября 2012 года одновременно с парламентскими выборами был проведен референдум по вопросу о строительстве в Литве новой АЭС. 65% участников плебисцита отвергли эту идею.
Но вот что интересно: Литва, активно выступающая против Белорусской АЭС, молчит по поводу будущей польской. Хотя теоретически та станция может загадить воды Балтики так же, как в 2011 «Фукусима-1» загадила Тихий океан.
И еще более интересно: Литва, по крайней мере — публично, не обиделась на Польшу из-за «атомного» проекта Варшавы. А ведь в 2009 году Польша вышла из литовского замысла строительства новой АЭС в одностороннем порядке.
Трудно сказать, почему Вильнюс тогда решил, будто может построить свою станцию? В советские времена, именуемые в республике «советской оккупацией», «атомной державой» Литва стала случайно. Тогда АЭС предполагалось строить на белорусском берегу озера Друкщяй. Но потом изыскания показали, что литовский берег подходит больше. Так и появилась у маленькой балтийской республики своя АЭС.
После закрытия Игналинской станции Вильнюс пригласил построить к 2015 году новую — вместе с Латвией, Эстонией и Польшей. И получил их политическую поддержку. В одиночку многомиллиардный проект Литва осуществить не могла.
Но когда пришло время подписать соответствующий меморандум, польский премьер Ярослав Качиньский буквально накануне неожиданно позвонил литовскому коллеге Гедиминасу Киркиласу и сообщил, что в Вильнюс он не приедет «в связи с занятостью». Это заявление было воспринято как оплеуха. Польша вышла из проекта, так и не вступив в него. Эксперты сразу предположили: у Варшавы свои «атомные» амбиции.
Между прочим, Литва не смогла доказать даже более близким ей ментально Латвии и Эстонии экономическую целесообразность проекта новой АЭС. И поэтому тоже постепенно идея утонула в обсуждениях.
Тем не менее, Вильнюс успел создать дирекцию по строительству новой АЭС. И спустя несколько лет, когда все рухнуло, выяснилось, что гендиректор Арвидас Вайткус злоупотреблял полномочиями при расходовании все же выделенных под эту затею более 900 тысяч евро. На днях, 14 мая, Вильнюсский участковый суд признал его виновным. И в наказание назначил штраф в размере 11 298 евро.
Правда, это как говорится, — другая история. А вот почему Вильнюс ни тогда, ни сейчас не обиделся на Варшаву? Это история нынешняя.
Добавляйте «Свободную Прессу» в список ваших источников Google.News и Яндекс.Новости. Смотрите рейтинг наших статей в новостном агрегаторе MediaMetrics
Тяжелейшее положение вынуждает Ашхабад идти на «поклон к колониальному владыке»
Литва полагает, будто поставила Россию на колени в вопросах торговли электроэнергией
Писатель о сбитом вертолёте и участии России в урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе